鄂托克经济开发区着力构筑“低成本+”产业发展模式

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多年来，鄂托克州经济开发区始终把发展循环经济作为调整产业结构、转变发展方式的重要途径，构建了循环产业链优势、基础设施条件不断改善、附近电价和资源低廉、行政服务高效的“低成本+”产业发展模式。

依托循环产业链打造低成本优势。在开发建设过程中，园区始终坚持循环发展、低碳发展的理念。在项目建设方面，根据产业发展规划，所有项目均围绕延伸和浓缩煤化工、硅化工业、氯碱化工和天然气化工四大循环产业链进行引进和实施，初步形成上下游紧密联系、互动发展的产业体系。园区现有企业123家，其中规模以上企业55家，产值超10亿元企业11家。在政策方面，循环经济被视为基本的市场准入标准，新项目应严格设定循环经济的门槛。在运作上，应依托循环经济构建企业内部循环，企业内部循环涉及产业循环和园区区域循环。实现资本、资源、技术、劳动力等生产要素的流通，参与整个产业链的终端市场竞争，化解市场波动。

通过改善基础设施建立低成本优势。鄂托克经济开发区自园区建立以来，基础设施建设投资累计超过100亿元，重点实施“引黄入棋”，综合利用地下排水和高盐水，完成生态园区及其配套工程；污水处理厂、垃圾处理厂和消防站已经建成；公园总绿地面积840万平方米，人均绿地面积102.4平方米；建成大型汽车运输物流园区，年货物吞吐量3500万吨。在基础设施建设方面，坚持“企业项目在哪里建设，基础设施就在哪里跟进”的理念，最大限度地为企业项目提供便利的基础设施条件。项目一启动，水、电、通风和通道就可以使用了。还有专门的污水处理和高盐水处理公司，从时间、能源和资金上为企业项目提供了极大的便利。完善的基础设施为企业项目提供了低成本优势。

依托微网建设打造低成本优势。近年来，鄂托克经济开发区始终坚持优势资源转化。

建设煤炭、电力、冶金、化工等产业齐全、结构合理、链条延伸完整的循环经济全产业链项目。在综合项目布局和产能安排上，按照发电和供电平衡的原则同步实施，充分发挥坑口自备电厂电价低的优势，鼓励和推动有实力的企业开展项目合作，最大限度地实现当地煤电转换，力争在3-5年内使开发区装机容量超过500万千瓦，在开发区内建设微电局域网或独立的隔离网，创造较大的产值和效益。届时，依托这一优势，您可以选择高技术、高附加值、高能耗的“三高”项目落户园区，走“低消耗高能耗产业和低排放高污染项目”之路，以强劲的电价和低成本优势打造产业核心竞争力，促进区域经济转型发展。

依靠高效服务打造低成本优势。服务企业变被动等待为主动服务，充分利用每月两次重大项目调度，建立以党委书记为首的企业问题台帐，主动上门解决困难，落实重大审批事项、重要协调事项和局长分管的工作机制，积极争取上级各类专项资金，为中小企业发展提供服务保障，大力支持企业引进R&D团队。以七盘锦为R&D相关机构的试验基地，依托R&D科技中心平台，在现有国家铁合金实验室和两个自治区企业技术中心的基础上，九科环保院士专家工作站落户七盘锦，成立清华大学七盘锦科研服务中心；支持鄂尔多斯集团在七盘锦设立上海R&D中心分公司；大力引进和支持中小企业服务中心和中介机构进入园区，提供免费工作场所，为企业提供全方位服务。对于带动区域经济发展和管理创新的企业，要积极争取上级党委和政府的政策，采取“一案一议”和“专事”的方式给予更大的支持。