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自今年年初以来,受COVID-19肺炎疫情影响,该市的经济运行受到很大影响。疫情爆发后,市委、市政府采取有力措施,确保疫情得到防控,恢复工作和生产。一季度,随着重点企业恢复生产、重大项目启动和消费市场逐步复苏,规模以上工业企业增速、社会消费品零售总额、一般公共预算收入等指标较1-2月明显回升,全社会用电量、金融存贷款等指标继续保持平稳增长,全市经济发展有序恢复,逐步步入正轨。

生产生活有序恢复 经济发展逐步向好——2020年鄂尔多斯市一季度经济运行分析

1-3月,全市国内生产总值达到734亿元,同比下降9.0%。其中,第一产业增加值3.34亿元,同比下降10.7%;第二产业增加值413.9亿元,同比下降10.2%;第三产业增加值316.7亿元,同比下降7.4%。在监管方面,工业衰退缩小了。规模以上工业企业增加值下降9.3%,比1-2月下降4.6个百分点。其中,3月份增速下降2.5%,比2月份高13.7个百分点。投资增长率有升有降。全市固定资产投资同比下降60.9%,三次产业投资同比下降2.1升,第一产业投资同比下降3.0%;第二产业投资同比下降71.4%,第三产业投资同比增长13.6%,同比下降36.9个百分点。消费市场正在逐渐好转。全市社会消费品零售总额同比下降22.6%,比1-2月份下降3.6个百分点。其中,3月份规模以上企业零售额同比下降22.8%,同比下降38.6个百分点。财政收入增长率下降。全市公共预算总收入为98.1亿元,同比下降27.4%,增速较1-2月回落0.2个百分点。全社会用电量略有增加。全社会用电量191.5亿千瓦时,同比增长12.4亿千瓦时,增长6.9%,增速比1-2月提高1.6个百分点。其中,工业用电量174.1亿千瓦时,同比增长5.4%,比1-2月增长2.1个百分点,占全社会用电量的90.9%。金融存贷款运行平稳。截至3月底,金融机构存款余额4064.2亿元,同比增长5.6%;贷款余额3348.3亿元,同比增长3.6%。

生产生活有序恢复 经济发展逐步向好——2020年鄂尔多斯市一季度经济运行分析

该市的经济发展具有以下特点:

——主要经济指标呈现良好趋势。今年1月,全市经济运行基本稳定。2月,受COVID-19肺炎疫情影响,宏观经济受到较大冲击,能源产品价格波动较大。我市大多数企业的生产经营受到严重影响,主要指标出现大幅下降,经济运行脱离合理范围。但是,根据1-3月主要经济指标完成情况,工业和消费下降幅度缩小,工业用电量略有增加。随着促进恢复工作和生产以及各项政策的有效实施,积极和有利的因素正在积累,城市经济的长期积极基本面和总趋势没有改变,也不会改变。

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——企业有序恢复生产。受疫情影响,1-2月,我市规模以上工业企业停产减产324家,占全市规模以上工业企业的70.7%。目前,企业经营状况明显好转,许多企业已经复工复产。3月份,52家企业停产,比2月份减少86家,其中201家煤炭企业中有27家企业停产,比2月份减少43家。煤炭、化工、电力三大规模以上主导产业增速回升,占调整后工业增加值的89.4%。增加值同比下降10.2%,比1-2月下降5.8个百分点。其中,煤炭行业增加值同比下降10.6%,降幅较1-2月缩小10个百分点。煤炭产量为1.3451亿吨,同比下降14.1%,比1月和2月下降7.9个百分点;化学工业增加值同比下降3.7%,降幅较1-2月缩小4.7个百分点;由于电力行业市场需求减弱,以及国家鼓励风力发电和在季风期间减少火电发电配额,电力行业增加值同比下降2.9%,比1月和2月下降3.7个百分点。在全市重点统计的主要工业产品中,精制甲醇、化肥、聚乙烯、聚氯乙烯等30种产品持续增长,汽车、水泥等37种产品呈下降趋势,实物量变化与工业增长率变化基本一致。

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——新兴服务业未受疫情影响。受疫情影响,1-2月规模以上服务业营业收入下降20.0%。其中,传统服务业的生产经营状况不容乐观,收入增长率明显下降。铁路、公路、航空/运输的营业收入分别下降28.5%、27.9%和31.6%。娱乐业下降了81.8%;旅游景区等公共设施管理下降87.5%。软件和信息技术服务、规模以上商业服务等新兴服务不受疫情影响,营业收入分别增长51.2%和26.1%。

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——投资项目建设暂时受阻。受疫情和季节性因素的影响,今年项目的建设暂时无法将所有的农民工安置到位,物流的缓慢也影响到了在建项目的设备安装和工程材料。另外,去年同月投资增量属于全年增量较高的月份。1-3月,全市固定资产投资同比下降64.3个百分点。然而,从全市的库存项目来看,有146个项目的库存在5000-5000万元,比去年同期增加19个项目,252个项目的库存在5000万元以上,比去年同期增加65个项目。随着天气转暖和疫情缓解,项目将全面复工,建设将进入正常状态,这将对经济发展后劲形成有力支撑。

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-对日常生活和医疗用品的需求很大。疫情期间,全市商贸服务业大面积关闭,消费需求暂时受到严重抑制。春节期间,消费下降,服装、黄金、白银和珠宝、化妆品、文化和娱乐的零售额大幅下降,汽车和石油这两大消费助推器严重下滑。然而,对日用品的需求很大。1-3月,粮油食品销售收入同比增长30.4%。其中,粮油增长22.1%,肉、禽、蛋增长67.3%,蔬菜增长78.8%。与去年同期相比,金鼎恒、德荣、何康、阳光等城市大型超市的收入增长迅速。流行期间,医用口罩、消毒剂和洗手液成为大众消费的新宠,东胜药业、惠康药业、金瑞医药等医药连锁企业的经营率达到100%。根据全市恢复生产工作的部署和实施,旗区商贸流通业、旅游业、娱乐业、居民服务业等行业将全面恢复,受抑制的消费需求将在疫情期间得到较快释放和反弹。

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针对我市当前经济发展形势,有以下相关对策和建议:

——抓住工业增长的支撑。在全面推进复工生产的基础上,全力提高企业实际产能利用率,加快企业生产经营正常化,对全市有较强拉动力的大中型企业和行业重点企业进行分类引导,协助企业开辟上下游产业链;加大各项稳增长政策措施的宣传落实力度,以实际优惠增强企业发展信心,促进企业尽快实现增产增效,最大限度弥补疫情造成的损失。

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——加快项目建设。进一步简化相关手续办理程序,协助企业解决用工紧张、原材料不足等问题,努力推动重大项目尽快复工复产;主动为前者服务,加快审批程序,跟踪落实,协调推进引进项目的顺利进行;要抓住中央推进“新基础设施”的机遇,加强项目规划,瞄准未来产业和技术,全力推进全市经济高质量发展。

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——大力培育新的消费。COVID-19的肺炎疫情给传统消费模式带来了冲击,也催生了一些新的消费模式。疫情过后,人们的健康消费和科学消费意识有所提高,对体育锻炼、体检和假日消费的需求有所增加。各行各业都要抓住“补偿性消费”的机遇,整合产业结构,提升经营方式,积极研发新产品,扩大新消费,促进消费升级。建议政府部门继续利用各种形式的凭证作为杠杆,促进消费潜力的释放,形成良好的消费氛围。

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——控制目标压实任务。根据市委、市政府制定的年度目标,各旗区、各行业主管部门要加大监控调度的频率,针对各领域的薄弱环节加强分析判断,找准强项,下大力气稳定行业,加大招商引资力度,逐月逐季化解疫情影响。

生产生活有序恢复 经济发展逐步向好——2020年鄂尔多斯市一季度经济运行分析

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