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近日,湖南省委、省政府发布了《关于促进民营经济优质发展的意见》(以下简称《意见》),从减轻税费负担、缓解民营企业融资困难、创造公平竞争环境、增强民营经济核心竞争力等方面进行了阐述。建立亲新的政企关系,维护私营企业的合法权益,确保政策落实,细化制定25项政策措施,并明确牵头责任单位,逐一推进。

湖南25条举措促民营经济发展 每年安排200亿支小再贷款、再贴现额度

在减轻税费负担方面,《意见》要求严格执行税费优惠政策,降低土地使用、要素和制度交易成本。

具体措施包括坚决不超税,对符合产业政策、发展前景好、目前遇到困难的企业实行税费递延政策;对省政府确定优先发展工业和集约用地的工业项目,土地出让底价可执行当地土地对应的工业用地出让最低价格标准的70%;降低企业社会保障缴费比例政策到期后,将继续执行,稳定社会保障征缴,确保征缴方式不变、缴费基数不调整、欠费不集中、原政策不变;统筹推进多证照分离,工业投资项目审批完成时限缩短20%。

湖南25条举措促民营经济发展 每年安排200亿支小再贷款、再贴现额度

在缓解民营企业融资难、融资贵的问题上,湖南省将进一步增强货币政策工具的精准滴灌功能,增加信贷供给,创新民营企业直接融资机制,完善融资保障机制。

湖南25条举措促民营经济发展 每年安排200亿支小再贷款、再贴现额度

值得注意的是,根据《意见》,湖南省每年将为民营企业安排200多亿元的小额贷款和再贴现。同时,构建全省统一的企业融资综合服务平台和不断完善政府+银行+保险的合作机制,支持民营企业进行规范的股份制改革。为了保护和调动金融机构向民营企业贷款的积极性,省、县政府将设立1:1的贷款风险保证金,由各方共同分担可能的贷款损失。

湖南25条举措促民营经济发展 每年安排200亿支小再贷款、再贴现额度

在创造公平竞争环境方面,《意见》指出,要确保民营企业的平等地位,进一步扩大民间投资领域,鼓励民间资本参与国有企业改革,支持民营企业参与国防和民用技术一体化发展。为确保民营企业的平等地位,《意见》指出,鼓励民营企业积极申报《湖南省政府采购两类产品目录》,优质产品优先列入《湖南省政府采购两类产品目录》。中小企业政府采购份额不低于30%,小微企业不低于60%。

湖南25条举措促民营经济发展 每年安排200亿支小再贷款、再贴现额度

《意见》指出,要提升民营经济的核心竞争力,包括培育和壮大重点企业,支持民营企业创新转型,开拓国际国内市场,加强人才支持,完善公共服务体系。

湖南25条举措促民营经济发展 每年安排200亿支小再贷款、再贴现额度

为了通过这些政策措施,确保广大民营企业真正有真金白银意识,《意见》明确要求,各级、各部门主要负责同志要把民营经济发展情况亲自抓,纳入各市州党委、政府的绩效考核。纳入各级党委(党组)书记年度述职内容,建立省级民营经济发展软环境第三方评估机制,对不能处理民营企业反映的合理合法问题、政策不到位的责任单位和责任人进行报告和问责

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