银联推支付机构综合评分 再限“直连银行”

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每个记者每个编辑姚

7月19日，国家商报记者获悉，近日，中国银联向非银行成员机构发函，将组织相关审核人员对支付机构进行综合评估。

根据评估方法，如果银联卡交易信息直接发送到发卡银行，将被直接评估为四级，这将限制部分业务的开通和调整，甚至退出部分业务。

中国银联相关负责人告诉《中国商报》，此举是为了遵守和执行相关监管要求。这封信是一周前寄出的。

一位来自第三方支付机构的人士认为，此举将为大规模合规第三方支付机构带来好处。

根据《银联网络非银行支付机构业务评估办法》(以下简称《办法》)，评估指标包括但不限于监督管理、网络接入运营市场合作、跨境业务、风险防控等。其中，监督管理包括监管机构的处罚、负面媒体曝光、银联的谴责通知等。

根据支付机构的评价得分，支付机构分为五类:一、二、三、四、五

记者注意到，如果被监管机构取消支付业务许可，将被直接评定为五级，终止所有业务，并要求限期退出银联网络。

此外，如果支付机构未能遵守与中国银联的相关协议和中国银联的相关业务规则，直接向发卡银行发送银联卡交易信息，将被直接评定为四级，限制部分业务的开通和调整；实施部分业务退出；完善风险防控要求并严格执行。

在最近的中国银联成员机构会议上，中国银联和成员机构达成共识，共同维护四方模式。四方模型包括卡组织、发卡银行、收单机构和持卡人。目前，一些第三方支付机构绕过卡组织，直接与银行连接，整合了收购、清算等多种角色。这种模式在业内被称为三方模式。

2016年上半年，中央银行与13部委联合发布的《非银行支付机构风险专项整治实施方案》要求支付机构通过中国人民银行的银行间清算系统或合法的清算机构开展银行间支付业务。