倾心为民筑平安——杭锦旗扫黑除恶专项斗争督导整改落实工作综述

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如果邪恶得不到消除，人民将难以安定下来。黑色将被扫除，邪恶将被消灭。

自中央扫黄打非十五督查小组反馈以来，杭锦旗党委和政府以习近平总书记关于扫黄打非专项斗争的重要指示精神为指导，认真贯彻落实自治区党委和市委的部署要求，主动要求政治站。依法严惩、综合治理、深入调查、组织建设、组织领导等六个方面存在的问题。，研究制定了三套整改方案，逐一分解任务，核对销售数字并整改，结合实际实施集中监管

截至目前，根据中央扫黄打非第15督查小组的反馈，杭锦旗提出的6个方面的83个问题中，有79个已经整改，完成率为95.18%，其余4个正在有序推进。此外，中央督查组移交给杭锦旗的三类问题的44条线索和49封来信来访均已核实并完成。

提升站组织良好

从“扫黄”到“扫黄”，文字的区别是思想上的进步和战略上的进步。杭锦旗迅速统一了自上而下的思想和行动，组织严密，部署周密，以坚定的决心和必胜的信念肩负起这一重要的政治任务。

重视意识形态，为专项斗争打下坚实基础。杭锦旗各级党委(党组)理论中心组，以学习贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、自治区、直辖市党委决策部署为主题，以“不要忘记你们的首创精神，牢记你们的使命”为主题教育的重要内容，开展专题学习，进一步提高全旗党员干部素质。做好反罪恶专项斗争的政治意识、思想意识和行动意识；加强工作安排，统筹安排专项斗争部署。7月1日以来，旗委会和政府召开了三次会议，领导小组召开了四次会议，研究部署除害和督促整改工作；围绕反馈的问题，迅速制定切实可行的整改措施，每项整改措施都明确规定了县级责任领导、牵头单位、责任部门和完成时限，以便一有消息就做出修改；加强跟踪问责，及时对开展专项斗争不认真细致的地区和部门进行约谈，严肃追究严重问题和不良影响的责任。建立专项斗争检查通报制度，定期通报各地各成员单位的信息报送、工作动态、线索核实及存在的问题，形成月度通报、季度评估、半年度总结、年度总结的工作机制；将专项斗争的绩效考核纳入全旗“五位一体”考核体系，加强考核结果的使用；建立举报奖励、表彰奖励、政法警察绩效保障机制，广泛动员全社会参与反腐败专项斗争；制定并颁布《杭锦旗激励政法警察新时期免检办法(暂行)》，真正做到对敢于承担责任的警官负责，鼓励警官积极工作，表彰先进，鞭策落后；来自旗纪委、旗委组织部、法院、检察院、公安局等相关部门的12名业务过硬、能力强的工作人员充实到扫旗办公室，有效提高了整体协调、指挥和调度能力，促进了扫旗办公室的实施。能力和水平；先后拨款278万元，确保在全旗大力开展扫黄专项行动，进一步加强经费保障。

精英为消除恶行而战

杭锦旗针对黑恶势力问题突出的重点领域、行业和领域，严厉打击人民群众反映强烈的黑恶势力犯罪，确保其准确、无情、有力、有效。围绕重点行业和重点领域，开展两轮线索专项行动，在全旗开展百日专项斗争终极复仇，发现10条问题线索，查处行政案件86件，刑事案件6件；加大“破钱斩血”力度，设立政法、公安、检察、法律、税务、金融、人民银行、审计、银行监管和旗委会市场监管等部门参与的资产处置专类，切实加大资产依法处置力度。目前，涉案资金已被冻结和扣押100多万元。加大“点对点”挖掘力度，特别是对群众举报、中央监察组督办的案件，组织以旗纪委监察委员会主任包连为组长的重点案件联组会议，重点核实，全面排查监管领域黑恶势力问题的线索。截至目前，杭锦旗6起重点案件已全部查清，未发现腐败和黑恶势力“保护伞”问题。在继续推进全旗煤矿砂石采运混乱、民间同业拆借引发的矛盾和犯罪、农牧相关违法用地和土地权属纠纷、集体资产混乱的基础上，相关行业主管部门率先在生态环境、医疗卫生、水利、交通运输、市场监管等行业开展了混乱整治行动，有效解决了重点行业监管不力的问题。整改期间，在农牧业领域发现了两起土地权属纠纷，发现了四条非法使用农牧业土地的线索，均已整改；发现非法开垦草原三条线索，正在调查处理；在矿产开发领域，全旗18家认证砂石厂跨境开采问题得到纠正，65家无证砂石厂全部清理完毕；在私人点对点贷款领域，自2015年以来已调查了8155起此类民事案件，并已整理出5条线索(1起已完成，4起正在处理中)；在12起非法集资案件中，1起涉案资产已经处置，其余11起尚未符合处置条件，正在处理中；杭锦旗安排了两家保险公司和贷款公司，没有发现与黑与恶有关的线索；在交通领域，查处和纠正了5批“黑车”线索、4辆非法经营黑车、1批暴力卡线索、18辆超载车辆，全部得到纠正；在市场监管领域，共检查各类生产经营单位3982户，派出执法人员1955人，派出执法车辆582辆，查处违法案件273起；在水利领域，全面清理整顿了河湖、乱采、乱堆、乱建等突出的河道管理问题，清理整顿了179个“四乱”问题；在医疗卫生领域，对全旗31家医疗机构进行了监督检查，查处了3家非法医疗机构；分析了近三年来97起生态环境保护执法案件和86起矿产资源领域混乱问题，梳理了2016年以来受理的270件信访案件。

全面推进和不断巩固基层组织

如果基层基础薄弱，社会诚信不足，邪恶势力就会乘虚而入。通过嘎查村青年后备力量后备培训、中期调整和年度考核调整等措施，将优秀青年干部吸收到嘎查村“两委”队伍中，建立了嘎查村后备干部库，保留了270名村级后备干部。大力开展“双培双带”活动，培养和发展26名青年农牧民成为预备党员，培养农村牧区优秀青年和富裕专家成为党员，培养党员成为帮扶领导专家和党员。全面实施嘎查村“两委”班子和村干部年度目标绩效考核制度，适时调整不称职、不合格和不称职干部，评选出嘎查村优秀和优秀的“两委”，在届中调整嘎查村6名“两委”干部，不断优化嘎查村“两委”干部队伍；严格执行村干部选拔调整“两个联合审判”制度，及时清理被刑事处罚的两人；对受到行政处罚、纪律处分和治安调解的20人分别组织处理；涉嫌违纪的11人被立案审查；两个被举报有黑恶势力问题的人被查了，一个被公安机关采取了强制措施，另一个没有被查。及时发现违法违规、涉黑涉恶人员，严格防止黑恶势力侵蚀基层组织和基层政权；扎实推进相对落后嘎查村党组织的调查整改，按照5%的比例确定4个相对落后的嘎查村党组织，开始整改，结合“不要忘记你的首创精神，牢记使命”的主题教育，组织全旗县级领导干部深入保连苏木镇和嘎查村， 从镇到村对薄弱分散的嘎查村党组织进行集中调查，根据调查结果对薄弱分散的党组织进行全面整顿； 深入调查2018年全旗嘎查村集体经济发展情况，建立嘎查村集体经济发展台账，选择29名科级领导干部担任29个集体经济收入低于5万元的嘎查村的荣誉书记，扎实推进“一村一计划”消除嘎查村经济薄弱环节专项行动。