“中国－中东欧国家合作杜布罗夫尼克纲要（全文）”

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鄂尔多斯杜布罗夫尼克4月12日电

中国-中东欧国家合作杜布罗夫尼克纲要

2019年4月12日，第八届中国-中东欧国家领导人会晤在克罗地亚杜布罗夫尼克举行。 克罗地亚总理安德烈·普雷扬科维奇、李克强中华人民共和国国务院总理阿尔巴尼亚总理埃迪·拉马、波斯尼亚和黑塞哥维那总理丹尼斯·兹维奇、保加利亚总理博伊科·鲍利索夫、捷克总理安德烈·巴尔维特斯、爱沙尼亚总理奥尔万维 立陶宛共和国总理南吕斯·韦尔内利斯、黑山总理杜什科·马尔科维奇、北马其顿共和国总理佐兰扎伊夫、波兰总理马特乌什·莫拉维茨基、罗马尼亚总理维奥拉登奇拉、塞尔维亚共和国总理安娜·布尔纳维奇， 斯洛文尼亚总理玛丽安·萨雷茨、拉脱维亚海外长出席者称赞并感谢克罗地亚作为主办国为成功会晤所做的努力。 奥地利、白俄罗斯、欧洲联盟、希腊、瑞士和欧洲复兴开发银行作为注意员参加。

与会者回顾了中国-中东欧国家合作(以下简称“16+1合作”)的成绩，认为《中国-中东欧国家合作索菲亚纲要》得到了比较有效的执行。 说明“16+1合作”是促进中国和中东欧各国合作的实用有益的平台。

与会者表示，“16+1合作”支持17个国家共同以开放可持续世界经济和基于规则的世界贸易组织为中心的多边贸易体制。 各方重申遵守《联合国宪章》、国际法和联合国三大支柱和透明性、包容性、公平性、公正性和实用性。 各方表示致力于一切形式的腐败和贿赂行为。 各方决心推进经济全球化，支持实现2030年可持续快速发展议程，鼓励全面执行巴黎协定。

与会者拥有相互尊重、互利和公平的竞争，为外国企业在本国投资兴业提供公平公正的环境。

与会者强调，“16+1合作”是中欧关系的重要组成部分、中欧全面战术伙伴关系和“中欧合作战术计划”的有益补充。 与会者重申致力于深化中欧和平、增长、改革和文明伙伴关系。 因此，与会者支持中国和欧盟尽快缔结雄心勃勃的全面投资协定。 与会者认识到“一带一路”提案和欧盟欧亚互联战术的重要性，欢迎两者的对接。 与会者希望利用“一带一路”倡议和欧盟欧亚互联战术提供的机会进行合作。 欧盟成员国推动合作补充相关欧盟倡议。

与会者根据苏州《中国-中东欧国家合作中期计划》和领导人会晤系列的纲要精神，以“开放、创新、构筑伙伴桥”的主题为中心，制定并发表了《中国-中东欧国家合作杜布罗夫尼克纲要》，“16”

与会者按照各自国内的法律法规进行合作。 欧盟成员国按照欧盟的法律法规和政策进行合作。 参与16+1框架下合作的机构也据此进行合作。

与会者支持每年在中国举行第九次中国-中东欧国家领导人会晤。

二、计划和调整

(一)与会者肯定苏州《中国-中东欧国家合作中期计划》的重要意义，根据各自的诉求和要点继续执行《中期计划》。 深化“16+1合作”，参加者认为有必要适时制定新的合作计划。

(二)年分别在中国和中东欧一国举行16+1国家协调员会议。

(三)与会者回顾了现有的" 16+1合作"机制和会议及其成果，认识到完全包括现有和拟议中的16+1合作平台，需要有效利用会员国的行政资源，使合作更为比较，重视结果导向 有些相关事项需要在今后的国家协调员会议上讨论。

(四)与会者欢迎希腊作为正式成员参加中国-中东欧各国的合作。

(5)与会者想在国家协调员会议上就将来的人员扩大进程进行协商。

(六)参加者在充分协商的基础上欢迎注意者和其他第三者根据需要参加16+1相关活动。

(七)与会者积极评价中国和中东欧各国在“16+1合作”各行业建立协调机制的努力，鼓励在建立有关机构之前进行通报和协商。

三、相互连接

(一)与会者本着“一带一路”倡议和欧盟欧亚互联战术精神，在适用的情况下遵守国际和欧洲标准，继续在推进与第三国的数字经济、确保比较有效的互联互通和智慧、实现可持续发展和安全流动性方面进行合作 与会者将继续支持中欧互联平台的框架，探索在中欧之间建立综合交通通道，使潜在的招聘者更容易共享多式联运。

(二)与会者在遵守各自法律和规定的基础上通过协商推进铁路项目合作，特别是在铁路计划、铁路组织的快速发展、管理、技术开发、物流及货物码头建设及相关人力资源管理等行业加强交流与合作，现代、安全与环境

(三)中国和16个欧盟成员国在中欧海关事务合作和行政互助协定和中欧海关合作战术框架内合作。 中国和中东欧各国之间的海关合作在各自的能力范围内进行。 与会者将讨论在匈牙利设立16+1海关新闻中心的可能性。

(四)与会者共同探讨物流中心的利用和建立，推进包括铁路交通和海关合作在内的多式联运行业的实务合作，提高中欧班组等铁路运输服务的双向来源组织，缩短运输时间。 与会者欢迎中国在遵守透明和非歧视性的基础上参与开发连接亚欧市场的新货物运输通道。

(五)与会者强调了中国-中东欧国家物流秘书处和中国-中东欧海事秘书处对便利中国和中东欧国家贸易交流的重要意义。

(六)与会者欢迎中国和中东欧各国在相关基础设施投资项目上合作。 考虑到铁路在经济社会的迅速发展、全球环境保护方面发挥越来越重要的作用，铁路交通将成为合作的关键之一。 与会者欢迎中国、塞尔维亚和匈牙利在匈牙利铁路及其亚得里亚海、黑海和波罗的海延长线项目方面取得的重要进展。 与会者支持推进中欧陆海快线的实务合作，利用中欧互联平台推进多式货物运输的快速发展。

(七)参加者观察了“三海倡议”。 与会者想在与《里加声明》相关的“三海港区合作”框架下展开合作。 与会者欢迎中国和中东欧各国开展港口合作，包括利用内河航运和多式联运的机会推进亚欧货物运输。 与会者观察了海洋环境和科学合作在迅速发展蓝色经济、提高投资前景方面的潜力。

(八)参加者支持在民航行业合作，包括扩大中国和中东欧的国家间航线。

(9)参加者支持在克罗地亚召开第五次中国中东欧国家交通部长会议。 与会者继续鼓励各国主管部门加强协调，支持公司开展越来越多的物流和交通基础设施行业互利合作。

四、贸易和投资

(一)与会者认识到中国国际进口博览会是推进包括中国和中东欧各国在内的各国经贸交流和互利合作的有益平台。 与会者欢迎每年举办第三届中国国际进口博览会。

(二)与会者观察到，中东欧各国的产品进入中国，为了建立双方之间更平衡的经济伙伴关系，需要采取比较有效的政策。 与会者称赞中国和欧盟为明确需要进一步处理的市场准入障碍所作的努力。

(三)与会者旨在支持世界贸易组织的必要改革，处理世界贸易挑战，进一步完善世界贸易组织的规则，以确保该组织的相关性和比较有效性。 与会者观察了2019年4月9日发表的中欧联合声明，继续支持中欧世贸组织改革共同事业集团框架下的事业。 世界贸易组织的成员必须遵守这个组织规则。

(四)与会者欢迎中国-中东欧各国的双向投资合作进一步迅速发展，鼓励公司提供非歧视透明的投资环境，重申中国和欧盟需要签订雄心勃勃的全面投资协定和地理标志协定。

(5)与会者认识到确保政府采购进程开放、透明和非歧视性的重要性。 对与会者来说，采购程序和合同的签订必须遵守各方的相关规则和国际义务。 与会者支持中国加入世界贸易组织《政府采购协定》。

(六)与会者支持年6月在中国宁波举行第四届中国-中东欧国家经济贸易促进部长级会议、宁波中国-中东欧国家博览会。

(七)参加者支持在捷克举办中国投资论坛。

(八)与会者鼓励和加强中国和中东欧各国中小企业之间的交流与合作，欢迎16个国家参加第三届中国-中东欧(沧州)中小企业合作论坛。

(九)与会者欢迎中国-中东欧国家联盟商会在推进贸易和投资合作中发挥的积极作用。 中国-中东欧国家联盟商会第六次会议将于年举行。

( 10 )与会者认识到电子商务等新贸易模式对世界经济的迅速发展很重要，支持了世贸组织电子商务谈判的进展。 与会者支持加强中国和中东欧各国的贸易往来，通过电子商务平台进一步开展合作，鼓励中国和中东欧各国的公司通过电子商务推进优质产品贸易。 中东欧各国欢迎中国电商公司设立区域、次区域和国家互联网展位，提高中东欧各国高质量商品的可视性。

(十一)中国和中东欧国家主管部门就免费样品报关的便利化加强信息表达。

五、金融合作

(一)与会者自主加强政府金融监督管理部门之间的合作，支持金融机构在遵守相关法律法规、尊重各国国情的基础上合作创造良好的监督管理环境。

(二)参加者欢迎各国市场参加者在自己的经济决定中采用多元化货币。 中方鼓励符合条件的中东欧国家把人民币纳入本海外货币准备。

(三)感兴趣的各方支持中国-中东欧各国银联体的进一步合作，欢迎越来越多的中东欧金融机构加入银联体。 与会者想探讨中东欧16个国家以外的欧洲金融机构作为伙伴参与银联体合作的可能性。

(四)与会者鼓励中国和中东欧各国在应对经济数字化给税收带来的挑战方面加强信息表达。

六、教育、青年与体育合作

(一)参加者支持在捷克召开第八次中国-中东欧国家教育政策对话和中国-中东欧国家高中联合会第七次会议。

(二)与会者欢迎中方启动“中国-中东欧国家教育能力建设项目”和“中国-中东欧国家高校共同教育项目”。

(三)与会者支持阿尔巴尼亚主导成立中国-中东欧国家青年快速发展中心，参加在该中心举办的相关活动，增进中国和中东欧国家青年之间的相互理解。

(四)参加者希望在“16+1合作”框架下加强包括冰雪运动在内的校园体育交流合作，共同加强2022年北京奥运会和2022年北京冬季残奥会的准备。 与会者重申，通过鼓励各国体育组织和相应的个别协会加强直接联系，开展体育合作，交流体育知识和经验，在国际体育事务中加强协调，共同促进各国体育事业的迅速发展。

(五)与会者支持在中东欧各国设立中国-中东欧各国体育协调机构。

七、科学技术创新与能源合作

(一)与会者认为，中国和中东欧各国在科技创新行业合作的潜力为“16+1合作”框架下的共同项目提供了机遇和可能性，鼓励了创新驱动的双向投资。 参加者想研究在克罗地亚设立16+1新闻和通信技术协调机构的可能性。 与会者支持自主在基础上建立高新技术产业园和孵化器，就创新初创公司和智慧城市进一步开展技术合作和经验交流。

(二)与会者欢迎每年在斯洛伐克召开第五届中国—中东欧国家创新合作大会，探索17个国家科技创新资源的交流互鉴，增进相互理解，深化相互科研成果产业化方面的合作。

(三)与会者支持中国和中东欧各国在能源行业进一步扩大互利合作。 与会者欢迎在17个国家能源主管部门之间建立" 16+1能源合作对话"，设在布加勒斯特的中国-中东欧国家能源项目对话与合作中心在能源行业开展的绿色能源、生态能源 中东欧各国欢迎签署《关于执行中欧能源合作联合声明》。

(4)参加者想研究在罗马尼亚设立16+1智能城市中心的可能性。

(五)参加者由斯洛伐克主导，与感兴趣的关联公司共同探讨建立16+1区块链中心的可能性。

八、卫生健康合作

(一)与会者欢迎在“16+1合作”框架下卫生行业取得的合作成果，在相关法规范围内进一步加强卫生健康合作，通过主管部门交流、学术与人才交流、机构间合作等方法，继续在公共卫生、医疗服务产业等方面

(二)感兴趣的各方欢迎越来越多的中东欧各国科研机构、大学及诊所等与中国开展多种中医药合作。

九、农林、水利与环境保护的合作

(一)与会者宣布年为“中国-中东欧国家农业多元合作年”。 与会者通过学术讨论、项目对接、人才培训、展会论坛等活动，支持17个国家开展和深化可持续农业合作。

(二)中国和中东欧各国支持中欧对话，在区域化方面尊重卫生和植物检疫措施的国际科学标准，加强农产品贸易。 中国和中东欧国家认识到在相互进口中有必要尊重世界动物卫生组织的区域化。

(三)与会者希望扩大食品市场准入，加强农产品、食品贸易市场准入进程的信息表达，加快产品准入。

(四)与会者鼓励中国和中东欧各国通过中国-中东欧国家农业合作促进联合会开展合作，支持相互开展越来越多的农产品贸易促进活动，公司参加在中国和16个国家举办的国际农产品交易会，农产品市

(五)与会者考虑在各自的规定和法律框架下制定鼓励农业投资合作的有利政策，鼓励农业投资，积极推进涉农公司的投资对接，鼓励农业生产、农产品加工和物流等重要行业的双向投资合作。

(6)与会者鼓励农产品电子商务等新的贸易产业态的迅速发展，为中国和中东欧各国建设“16+1农产品电子商务物流中心和展馆”，为中东欧各国建设中国-中东欧国家农产品电子商产区仓库，为16+1 这些平台都起作用，参加组织的活动。

(七)与会者继续深化中国和中东欧各国在林业政府主管部门的交流、科学研究、林业贸易投资等行业合作。 欢迎越来越多的中国和中东欧大学和研究机构开展农业行业合作。 年在中东欧各国召开了第三次中国-中东欧林业合作高级别会议，支持中国和中东欧各国的相关科研机构开展共同科研合作项目。 与会者支持每年召开第五届16+1农业部长会议、第十五届农产品贸易与经济合作论坛以及中国-中东欧国家农业合作促进联合会相关会议。 欢迎中东欧各国公司参加林业展览会，开展交流讨论，鼓励领域协会积极参加。

(8)感兴趣的各方鼓励在非木材林产品(森林水果、中药、菌类等)等新兴行业合作，特别是符合相关质量标准，在中国和中东欧国家市场更迅速发展贸易潜力的产品。

(九)与会者支持深化水利政策对话、技术交流和经验共享，在水资源保护经验交流和中欧水资源平台、中国-欧盟水政策对话机构等框架下开展水利交流与合作，开展水质监测、污水解决、海水淡化等水资源保护管理

(十)参加者鼓励废物无害化处置等方面的交流，欢迎各方面环境保护科研机构和公司自主探索大体实用的项目合作。

(十一)与会者鼓励中国和中东欧各国在环保行业中加强合作，支持在黑山建立的中国-中东欧国家环境保护合作机制发挥更显着的作用，第二届中国-中东欧国家环境保护合作部长

十、人文交流与地方合作

(一)与会者强调有必要在性别平等、妇女就业、支持弱势群体等方面加强社会集中力。

(2)参加者赞扬在保加利亚设立“16+1全球合作伙伴中心”，希望参加中心运营，“16+1合作”提供政策、法律咨询和智力支持。

(三)年中国-中东欧国家合作秘书处继续邀请中东欧国家高级官员代表团、记者团访华。

(四)感兴趣的各方继续举办中国-中东欧国家信息发言人对话会，支持加强交流与合作。

(五)参加者在“16+1合作”框架下，继续开展17个国家的文化和旅游合作，提高互联互通，促进人员流动，加强旅游市场主体之间的合作，支持文化和旅游领域公共机构的专业合作。 与会者包括中东欧国家第六次16+1旅游合作高级别会议，塞尔维亚第三届16+1艺术合作论坛，中东欧国家第三届16+1非物质文化遗产保护专家论坛，中东欧国家第二届16+1图书馆联合 各国重视文化创意产业的合作，斯洛文尼亚每年举办第五届16+1文化创意产业论坛。

(六)参加者支持加强“16+1合作”框架下的旅游行业合作。 加强合作和旅游往来，欢迎在克罗地亚召开的第四届16+1旅游合作高级别会议设立“马可波罗旅游奖”。 各方支持中国和中东欧各国旅游业的多样性，各方面的迅速发展。 与会者支持和欢迎中国和中东欧各国在旅游合作和相关设施投资方面签署越来越多的双边谅解备忘录。

(七)参加者支持文化艺术项目的进一步快速发展，鼓励其专家和艺术家直接交流，增进在文化艺术行业的友好关系和合作。

(8)为了支持艺术创造力的潜力、创造性产品和物品的交流，参加者共同探讨在黑山设立16+1创造性中心作为艺术交流平台的可能性。

(九)感兴趣的各方观察中国-中东欧国家出版联盟的作用，进一步推进出版机构之间的交流与合作，提高合作出版水平。

(十)与会者欢迎中东欧各国和中方商签署电影合作摄影协议。

(十一)鼓励参加者在广播电视联合制作、节目互播、人员培训、电视节展等方面加强交流合作，促进广播电视业的快速发展。

(十二)与会者加强知识产权行业的交流与合作，支持逐步发挥知识产权在经济、科学技术、文化以及为中国和中东欧国家公司和创新者提供良好的知识产权环境等方面发挥重要意义。 鉴于中欧在知识产权保护行业的合作，参加者想就共同关心的许多知识产权问题交换意见。

( 13 )与会者表示，为了提供促进女性创业的机会，想研究在罗马尼亚设立16+1女性创业互联网的可能性。

(十四)与会者积极评价地方合作对推动中国-中东欧各国各行业合作快速发展的重要意义，支持中国-中东欧地方省长联合会继续履行信息表达协调功能。 支持波斯尼亚和黑塞哥维那在萨拉热窝举办第五届中国-中东欧国家首都市长论坛。

附录:《中国-中东欧国家合作索菲亚架构》的执行情况

1、年8月，16+1出版联盟在中国北京正式成立。

2、年8月，第四次16+1舞蹈夏令营在匈牙利和克罗地亚举行。

3、年9月，第四次16+1旅游合作高级会议在克罗地亚杜布罗夫尼克召开。

4、年9月，16+1非物质文化遗产保护专家级论坛在中国杭州召开。

5、年9月，16+1文学论坛在中国宁波召开。

6、年9月，中国-中东欧国家环境保护合作部长级会议在黑山波德戈里察召开，16+1环境保护合作机构正式确立。

七、年9月，16+1能源项目对话与合作中心派遣员工访问匈牙利、立陶宛和拉脱维亚。

八、年10月，第三届16+1交通部长会议在塞尔维亚贝尔格莱德召开。

年10月，第三届中国-中东欧国家首都市长论坛在塞尔维亚贝尔格莱德举行。

10、年10月，塞尔维亚举办了第一届16+1健身气功论坛。

11、年10月，第五届16+1高级智囊团研讨会在北马其顿共和国举行。

12、年10月，“16+1实现绿色未来的多功能森林管理”特别活动在中国北京举行。

13、年10月，中国投资论坛在捷克布拉格举行。

14、年10月，16+1图书馆联盟在中国杭州成立。

15、年10月，第二次中国-中东欧国家海关合作论坛在匈牙利布达佩斯举行。

16、年11月，第三届16+1创新合作大会在波斯尼亚和黑塞哥维那萨拉热窝召开。

17、年11月，第一届16+1中小企业合作论坛在中国河北沧州召开。

18、年11月，第一届16+1医疗产品设备论坛在捷克布拉格举行。

十九、年11月，第一届16+1中央银行行长会议在匈牙利布达佩斯召开。

20、年11月，深圳—中东欧农业合作对接会在中国深圳举行。

21、年11月，16+1农产品电商物流中心和展览馆在中国深圳盐田港正式张贴。

22、年11月，16+1农业合作促进联合会咨询委员会第7次会议在中国深圳召开。

23、年11月，第二届中国-中东欧物流合作秘书处联络员会议，16+1物流合作研讨会在中国成都召开。 16+1物流合作秘书处参加中国成都国际供应链和智能物流展览会。

24、年12月，第十二届16+1国家协调员会议在中国北京召开。

25、年12月，16+1兽医研究中心在波斯尼亚和黑塞哥维那的萨拉热窝正式公布。

26、年12月，16+1林业学术研讨会在波兰联合国气候变化公约第二十四次缔约方会议期间召开。

27、年，保加利亚EC平台16plus1cloud上线。

28，2019年3月，第十三届16+1国家协调员会议在克罗地亚萨格勒布举行。

29，2019年4月，“16+1全球伙伴中心”在保加利亚成立。

30、2019年4月，第二届中国-中东欧国家银联理事会会议在克罗地亚召开，期间签署了《16+1银联体支持中小企业快速发展合作倡议》。

31、2019年4月，“16+1中小企业协调机构”的网站在克罗地亚上线。

32，2019年4月，莫斯塔尔经贸博览会在波斯尼亚举行。

33、2019年4月，第二届16+1文化遗产论坛在中国河南洛阳召开。

34、2019年4月，塞尔维亚贝尔格莱德将举行16+1舞蹈文化联盟年会。

35、2019年4月，16+1林业合作协调机构联络小组第三次会议在波兰召开。

36、2019年5月，16+1联合商会第5次会议在克罗地亚召开。

37、2019年5月，第四届16+1农业部长会议和第十四届16+1农业经贸合作论坛在中国杭州召开。

38、2019年5月，第二届“中国-中东欧国家文化艺术狂欢节”活动将在中国北京举行。

39、2019年5月，第7届16+1教育政策对话和第6届16+1高中联合会议在罗马尼亚的蒂米什瓦拉召开。

40、2019年5月，中国国际服务贸易交易会在中国北京召开，欢迎中东欧16个国家作为主宾国出席。

41、2019年6月，中国-中东欧国家博览会将在中国宁波举行。

42、2019年6月，第四届16+1海关检查检疫合作对话会在中国宁波举行。

43、2019年6月，第五届16+1地方省长联合会商务小组会议在中国大连召开。

44、2019年6月，第三届16+1市长论坛将在中国宁波举行。

45、2019年10月，第四届16+1卫生部长论坛将在保加利亚举行。

46、2019年10月，第三届16+1海关合作论坛将在波兰索波特举行。

47、2019年10月，第五届16+1旅游合作高级会议及首次“马可波罗旅行奖”颁奖仪式将在拉脱维亚里加举行。

48、2019年10月，第四届中国-中东欧国家首都市长论坛、中国-中东欧国家首都商会圆桌会议和中国-中东欧国家旅游合作联合会年度会议将在阿尔巴尼亚地拉那召开。

49、2019年10月，第一届16+1民航空论坛将在捷克举行。

50、2019年10月，第二届16+1中小企业合作论坛将在中国河北沧州召开。

51、2019年11月，第四届16+1文化合作部长论坛将在北马其顿共和国举行。

52、2019年11月，16+1高级别金融科技论坛在立陶宛召开，期间成立16+1金融科技协调中心。

53、2019年，第四届16+1交通部长会议在波斯尼亚召开。

54、2019年，第二届中国-中东欧国家银联体金融合作研讨会将在中国召开。

55、2019年，第三届16+1大学生冰雪狂欢节将在中国举办。

56，2019年，16+1大学生冬季体育节将在波斯尼亚举行。

57、2019年，中国将继续举办“未来之桥”16+1青年培训交流营地活动。

58、2019年，第5届16+1舞蹈夏令营、中东欧国家美术家采风创作活动、第2届16+1爵士夏令营在中国举行。

59、2019年，第四届16+1文化创意产业论坛将在匈牙利举行。

60、2019年，第三届16+1信息发言人对话会在中国召开。

61、2019年，16+1国家投资促进机构联络机构第四次会议在波兰召开。

62、2019年，中国投资论坛将在捷克布拉格举行。

63、2019年，第一次16+1女性创业促进大会将在罗马尼亚召开。

64、2019年，16+1青年知识竞赛将在中国举行。

65、2019年，16+1青年艺术摄影大会将在中国召开。

66、2019年，16+1出版联盟在北京举办教育快速发展和出版创新论坛。

67、2019年，16+1智慧城市中心行动计划开始大会将在罗马尼亚布拉肖夫市特兰西瓦尼亚大学召开。

68、2019年，第四届16+1创新合作大会将在塞尔维亚召开。

69、2019年将举办第六届中国-中东欧国家高级智囊团研讨会。

70、2019年将召开中欧陆海快线海关便利化合作第五次实务小组会议及专家研讨会。

71、2019年将举行第三届16+1物流合作秘书处联络员会议。