“德法“双引擎”力推欧洲一体化建设”

本篇文章2123字，读完约5分钟

1月22日，德国首相默克尔和法国总统马克龙在德国西部城市鸦片正式签署了《德国与法国合作与一体化公约》(《鸦片公约》)，强调德国与法国的合作与欧洲一体化建设。

有看法认为受英国的“脱欧”和欧洲难民危机等的影响，欧洲一体化近年来受到了挫折。 被称为欧洲一体化“双引擎”的德国和法国签署新的友好条约，有助于抑制欧盟的离心倾向，为欧洲一体化提供新的动力。

独法签署新条约对欧洲一体化发出了更强烈的声音

鸦片条约被认为是1963年缔结的爱丽舍宫条约的升级版。 1963年1月22日，法国总统戴高乐和德国总理阿德纳在巴黎爱丽舍宫签署了法德合作条约“爱丽舍宫条约”，两国正式形成了实现战后全面和解，在欧洲一体化过程中发挥主导作用的“法德轴心”。

据报道，新签署的《亚琛条约》以《爱丽舍宫条约》为基础，致力于加强德国法在欧洲内部的合作和推进欧洲一体化建设。 亚琛条约由七个章节共计28个条款组成，文案首先是关于推进共同外交和防卫政策，深化两国经济进一步融合，进一步加强边境地区合作，建立德国法律经济区等，加强两国在欧洲一体化政策方面的合作 另外，两国将在能源、气候变化、文化、教育等行业加强合作。

默克尔说，现在的欧洲不是56年前的欧洲，两国应该首先承担欧盟的责任。 《爱丽舍宫条约》没有涉及德法两国应该在欧洲发挥什么样的作用，但新条约向欧洲一体化发出了更强烈的声音，“我们将为欧洲一体化带来动力”。 马克龙说:“欧洲受到英国‘脱欧’和人民主义的冲击，面临着超越国界的挑战，法国和德国必须承担责任，迅速发展欧洲一体化。”

德国北莱茵-威斯特法伦州州长拉舍特认为，《鸦片公约》向所有国家开放，欢迎欧洲其他国家加入。 条约的签署大大推进了欧洲一体化，两国也显示了在困境中的行动力。 德海外相马斯说:“通过签署条约，两个国家正在为有行动力的强大欧洲而奋斗，为世界和平、基于规则的国际秩序而奋斗。”

“没有法国和德国的密切合作，就没有欧盟的未来”法国国际问题专家、巴黎政治学院教授贝特朗·巴迪对本报记者说，《鸦片条约》的签订，传达了法国坚定支持欧洲一体化建设的强烈信号，很重要 “作为足以支持欧盟前进和快速发展的大国，法国的组合备受期待。 ”。 巴迪认为，该条约此时已签署，最大的意义是向外部展示除了人民主义以外欧洲也有其他选择。

欧洲一体化要想顺利进行必须寻找更新的动力。

近年来，欧洲一体化的内外环境更多、杂乱无章。 从外部环境来看，世界形势多、复杂多样，新兴市场国家加快崛起，欧美关系逐渐远离，国际秩序需要洗牌。 从内部的迅速发展来看，欧洲一体化面临英国的“脱欧”、难民危机、人民主义崛起等诸多挑战，离心力上升，利益分化加剧，用一个声音说话是理所当然的。

历史上，德法“发动机”是推进欧盟建设的重要力量，但自2009年欧洲债务危机以来，两国力量转化为和精神，无法齐心协力。 德国和法国两国还因各自的国内政治等理由难以在欧盟层面发挥领导作用，欧洲一体化陷入了新的困境。

年5月，打出“亲欧牌”的马克龙当选法国总统，为多年熄火的基金“发动机”带来了新的动力。 马克龙提出了重建欧盟的宏伟构想，得到了德国的响应。 随着欧洲经济在近一年多中有显著的复苏趋势，外界对独法的组合寄予了不少期待，期待着在“后英国“脱欧”时代”继续重建欧洲，推进欧洲一体化进程。

根据分解，《亚琛条约》能否像其前身《爱丽舍宫条约》那样推进欧洲一体化，还需要注意。 从表面上看，缺乏领导是欧洲一体化进程停滞的重要原因。 欧洲一体化失去动力的根本原因是欧洲各国人民主义思潮的兴起和极右政治势力的崛起。

作为有媒体分解、在欧盟内兼具实力和影响力的重要国家，德国法律的组合团结合作是推进欧洲一体化、加快快速发展的必要条件。 独法“发动机”在欧洲一体化过程中发挥了暂时主导作用，但之后有弱化趋势。 未来如何进一步加强欧盟的集聚力，考验德法两国领导人的智慧？

目前，德法两国在欧盟事务中的领导地位面临着欧盟成员国的挑战。 意大利内务大臣萨尔维尼在访问波兰时确定反对缔结独法新条约，并希望通过确立意大利-波兰的轴心来挑战法国和德国在欧盟的主导地位。

法国《费加罗报》称，《亚琛条约》只不过是对现在合作的补充和细分，缺乏实质性进展。 特别是在欧盟问题上，该条约没有具体讨论移民问题、欧盟机制改革、欧元区改革等欧洲人民希望尽快处理的问题。 根据德国“明镜在线”的网站，《鸦片条约》的复印件也不足以处理全球问题，欧盟不能在国际舞台上独立。 另外，德法两国在国防和军备方面有很深的差异。

在德法两国国内，也有人担心新条约是否会正式执行。 根据“明镜在线”的网站，默克尔和马克龙现在都不在各自权力的顶点。 马克龙努力解决“黄马甲”示威，但默克尔宣布，直到首相任期结束，到2021年退出政坛。 《亚琛公约》的文案能否真正执行，还存在疑问。

舆论分析表明，在现在欧洲一体化的过程中，法国的合作需要提供动力和方向，但单凭德国法国两国的力量是不能拉动巨大而沉重的欧盟的。 欧洲一体化必须顺利前进，调整欧盟成员国的国家利益和欧洲整体利益，取得平衡，在民众的欧洲认可和国家认可之间寻找新的平衡，获得新的动力。 (记者花放，耳鸣)