“英国脱欧对欧洲及世界格局的影响”

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英国脱欧是新世纪以来欧洲政治快速发展中的重要历史事件，无疑给欧洲区域一体化和全球化和全球治理进程带来了巨大的挫折。 一方面预示着英国直接民主的胜利，一方面有利于短期缓和和转移英国经济社会的矛盾，另一方面反映了英国国内新的社会分化和政治竞争，恶化了欧洲一体化深化的困境

英国的快速发展前景是不可估量的

欧盟公投对英国政治经济、内政外交的影响深远而古老，必将载入战后英国乃至欧洲迅速发展的历史书。 在经济上，脱欧可以节约占英国GDP约0.3%~0.4%的年度预算摊派费，摆脱欧盟劳动者自由流动制度的限制，减少外来移民对英国社会福利制度和劳动力市场的冲击，促进本国就业，但伊 增长预期的不明确性和贸易投资规模的下降会减少劳动力市场的诉求和一般民众的支出福利，抑制经济的迅速发展。 从欧盟统一大市场归还国家间贸易可能会限制自由贸易，投资魅力和贸易规模下降，英国和欧盟之间的贸易和投资关系下降，最终伤害根本利益。

在政治上，脱欧直接引起卡梅伦政府下台，英国政治由此进入了内耗加剧、纷争加剧的新阶段。 关于是否脱离欧盟的争论，英国国内政党间的竞争和政治碎片化加剧，直接民主主义和代议制民主面临困境。 政党“右强左弱”的态势进一步加强，苏格兰民族党、英国独立党大势所趋，极右政党受益。 苏格兰首席大臣表示将确保苏格兰欧盟成员资格，进行第二次独立投票。 爱尔兰提议让想留在欧洲的北爱尔兰人选择是否与爱尔兰共和国统一的公投。 英国脱欧行动为此提供了分离英国的新理由，英国国内地区纷争加剧，国家分裂的风险急剧出现。

在社会行业中，脱欧强调英国社会阶层的矛盾和世代间的冲突，政治精英和社会草根之间自古存在的社会裂痕更难融合。 欧洲一体化和全球化带来的快速发展不平衡和分配不公冲击了英国内部的社会结构，其失利阶层，特别是中下阶层和农村周边地区产生了反一体化、人民主义和保护主义浪潮。 面对反一体化的负面效应，一点阶层和人士出现了对国家快速发展前景的悲观情绪，将国内经济衰退和社会矛盾加剧归咎于一体化，国内内观保守化倾向加重，怀疑欧洲情绪和单边主义、保护主义崛起，甚

欧洲一体化遭遇了严重的挫折

回顾英欧关系的迅速发展，由于地理和历史原因，英国对欧洲大陆事务采取了不干涉的“光荣孤立”政策，对欧洲一体化也始终动摇，失去了患者。 模糊的拒绝进入欧洲，为了形势不得已参加后，经常和欧盟持平，被指出是“难以合作”的伙伴、“半心半意”的成员。 之后，即使参加一体化进程，英国仍然很远，游离在欧元区之外，拒绝完全融合，英国和欧盟之间也能充分看到不可分割的距离。 英国历史文化从以前开始经过几个世纪的沉淀，表现出保守实用、维护主权、平均思想、帝国情结、疑欧主义和岛国思想等形态，深刻影响着许多英国人，特别是政治家的思考和决定。 脱欧可以说是英国海外外交政策和从以前流传下来的观念文化的结果，也是新时期英欧关系和欧洲人民主义、国家主义、右翼势力崛起的反映。 也许从英国多次申请后可以加入联盟的开头，就预示着现在脱欧的结局。

英国脱离欧盟对欧盟失去了重要伙伴，欧洲一体化“三辆马车”解体，依然陷入低潮和停滞状态的欧洲一体化合作肯定带有雪上加霜。 极大地打击了深化成员国一体化的士气和集中力，动摇了后同盟国和弱者边缘国的自信，伤害了候选国加入欧盟的期待和积极性。 在经济上，英国脱离欧盟可能会减缓欧盟自由贸易和单一市场的推进，给英国和欧洲劳动力市场管理、对外贸易、金融监管和国际资本流动机构等带来越来越多的不明确性。 在欧洲债务危机影响尚未结束、经济复苏依然低迷的形势下，这些不明确性会使欧盟经济的快速发展更加不稳定，削弱欧盟的经济实力。 脱欧的“负面模型”效果也不断发酵，使本来不稳定的成员国关系面临更严峻的挑战，刺激越来越多的成员国效仿脱欧的可能性，欧盟经济一体化面临停滞乃至后退的风险。

脱离欧盟也有可能加剧欧盟内部力量的不平衡。 英国的疑欧角度经常成为欧洲一体化前进的阻碍和离心因素。 英国脱欧可以减少欧洲一体化深化的内外阻力的一部分，但英国作为欧盟第二大经济体，意味着欧盟将减少gdp的1/6，在世界经济结构中地位下降，长期形成的内部力量平衡结构也会被打破。 由于欧盟失去了英国这一重要的平衡权重，缺乏英国制约的德国主导力量进一步加强，法国经济上的保护主义倾向和德国的国际影响大大提高，加盟国对德国主导欧洲的担忧越来越明显。

全球治理面临着很大的考验

欧盟作为区域一体化相对成功的典范，曾经以扩大和深化自身合作的成果促进了世界区域一体化进程，撰写了世界双边和多边合作管理的历史篇章。 但是，英国开创了国家退出区域合作联盟的先例，它折射出的欧洲社会反一体化和保护主义、人民主义、国家主义抬头，不仅使世界多边合作管理面临巨大考验，而且削弱了欧盟的国际地位和世界影响，导致欧洲

一欧俄关系迎来缓和改善的新机遇。 英国是欧盟最坚定的大西洋主义国家，在贸易自由和安全政策行业，推动欧盟和美国的接近。 乌克兰危机使欧洲和俄罗斯的关系胶着，英国主张对俄角度强硬，欧美合作加大对俄制裁。 英国脱离后，英欧的相互制约放松，欧盟内部的对俄温和力量上升，欧俄关系改善的可能性增加，俄罗斯在欧洲大陆的影响大，世界地位恢复，亚洲大陆的政治布局可能发生了变化。

二是助长反一体化、反全球化思潮的兴起。 英国脱欧不仅是经济和政治利益博弈的结果，也是地区管理价值取向和欧洲一体化对未来命运的选择。 从某种意义上来说，脱欧是以合作和开放为价值基础的区域一体化进程的否定。 英国脱欧很大程度上表现出底层人士对社会现状的不满，表现出对西方精英阶层主导的欧洲一体化和全球化的抵抗。 英国结束脱欧后，这种反一体化、反全球化思潮可能更加明显，威胁着一体化和全球化的迅速发展进程。

三是世界政治结构和全球治理变革多，混合。 作为世界多极化格局的重要一极，欧盟主张多边主义和合作主义，积极推进区域共同治疗和全球治理，特别是在多边贸易、气候变化、快速发展援助等行业中发挥重要作用。 团结、强大、稳定的欧盟确实是当今全球治理体系变革不可忽视的力量，但英国脱欧却损失了欧盟的整体实力、外交资源及其管理能力，其全球作用的发挥也增加了许多制约，新时期的全球化进程 而且，作为老牌资本主义国家和世界经济政治大国，英国失去了欧盟成员国的资格，不能依靠欧盟在欧洲和世界事务中发挥作用，其国际地位和影响也失去了昔日的辉煌和光明。 国际力量因世界政治结构和它而变化。 (吴志成作者是天津市中国特色社会主义理论体系研究中心南开大学基地教授，南开大学全球问题研究所所长)。

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