“特稿：缘何一场山火损失创百年纪录——美国加州山火灾害反思”

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鄂尔多斯12月16日电特稿:为什么山火损失创下百年记录——加利福尼亚州山火灾害反省

鄂尔多斯记者黄恒高山

在美国加利福尼亚州森林消防局的实时火灾地图上，山火还在燃烧。 与基本控制的山火“坎普”相比，这几处山火规模不大，但依然震惊了加利福尼亚人。

最近，山火“坎普”“伍兹”“希尔”和加利福尼亚州南北袭击，造成至少89人死亡，2万栋建筑物被烧毁。 坎普山火夺去了80人的无辜生命，成为美国100年来死亡人数最多、破坏最严重的山火灾害。

加利福尼亚州的山火与自然因素有关，但暴露了美国部分地区的基础设施陈旧、计划不当、预算不足等问题，引起了美国社会的反思。

气候变化政策受到质疑

12月7日，美国环境保护局宣布新的政治，大幅放宽了燃煤电厂碳排放量的限制。 这是美国现政府在奥巴马政权时代发表的《清洁电力计划》的最新动作。 很多科学家认为，同样的碳排放限制缓和政策加剧了全球变暖，引起了越来越多的“坎普”式的夺命山火。

根据美国国家部门间消防中心的统计，以过火面积计算，加利福尼亚历史上最大的五场山火中，有四场是年后发生的。 今年初刚刚创下过火面积的“托马斯山火”，7个月后被过火面积超过1148平方公里的“门多西诺联合山火”超越了。

美国内华达州大学雷诺分校的大气研究者尼尔·拉尔认为，频发的严重山火背后有气候变暖的倾向。 “大气一变暖，那就更饥饿了。 ”强风加速火势蔓延，“渴”的空气体吸收植物的水分，使植被更容易燃烧。 “热、干旱、大风是山火的原料。 这次全部备齐了”

加州州长杰瑞·布朗说，“火魔”肆虐是有人要因。 他向媒体和公众强调，全球变暖、极端天气的增加使加利福尼亚州山火的破坏力超过了以往的根本原因。 人类有必要“和自然站在一边”阻止全球变暖。

这是白宫缺乏政策理念的重要一环。 现在，美国政府不仅退出了气候变化的“巴黎协定”，还计划通过行政令废除奥巴马政府制定的一系列能源改革措施，强制降低汽车尾气和燃煤电厂的碳排放标准。

没有独特的东西。 在反省去年飓风“哈维”给美国休斯顿带来的严重水灾时，许多科学家还谈到了气候变化与飓风多发之间的关联。 德克萨斯州赖斯大学的环境工程教授吉姆·布莱克告诉记者，在美国气候变化几乎成了禁忌，他不赞同这种方法。 他认为正视气候变化在一定程度上有助于应对灾害性气象状况。

“这些(放宽碳排放限制)措施意味着当人们面临热浪、干旱、火灾和洪水时，政府会放任不管。 这些灾害会因气候变化而变得更可怕。 ”。 美国担忧科学家联盟主席肯基·梅尔告诉记者。

基础设施老化潜伏着危险

不仅是“天公不作美”，这两年加利福尼亚州的火灾损失巨大，折射出困扰美国多年的两个民生问题，即住房危机和基础设施的老化。 防患于未然，与这些民生的弊病密切相关。

以加利福尼亚州为例，许多低收入者的住宅长期不能满足，他们的住处必须从城市边缘扩大到附近荒野的山林地带，其中甚至有最初计划的城市防火带。 另一方面，市政当局为了确保支持地方财政的不动产税，放松了开发者的监督。 于是，大量的建筑物违反林间建设。 一旦发生山火，就容易造成巨大的人身财产损失。

山火问题专家理查德·哈尔西在洛杉矶时报上写道，必须承认山火背后的社会原因，包括坏计划。 "开发商允许开发时留下隐藏的危险，让消防队员们背着黑锅. "

电力、通信、紧急等基础设施老化，严重影响了火灾警报、通报、避难等救生和逃亡措施。 加利福尼亚州山区的通信信号极差，在山火“坎普”严重的受灾地天堂小镇，逃离火海的许多受灾者对记者说，山火发生时，全镇2.7万居民中约三分之一通过手机和网络等途径从警察那里得到加强

根据加利福尼亚州公共设施委员会的事后调查，第一个赶到天堂城市的消防员在火灾发生10分钟后到达了现场。 当时是11月8日上午6点45分左右。 由于当地基站不足，通信困难，县治安官事务所马上发出了避难命令，最初的居民从听到命令时开始已经过了8点，但直到10点15分天国町的移动通信信号完全中断了。

天堂镇的居民萨凡纳罗素想起她大约8点半接到警报时，灰飘在屋外。 “我们看到了火墙。 50码(约45米)外的森林燃烧，几乎以每分钟10码(约9米)的速度向前移动。 ”。 他们的家人像很多人一样开车逃出来，但道路堵车，只能进入对面的车道寻求活路。 很多人弃车逃跑，车里留下的人被烧死了。

电气设施老化也是一大风险。 根据加利福尼亚州森林消防局对年度火灾原因的调查报告，当年的21起大规模火灾中，有17起是太平洋天然气和电力企业的设备故障引起的。 据报道坎普山火的原因也可能与此有关。

特别预算不足以引起批评

毁灭性的山火频发，美国防灾救济相关经费的上涨引人注目。 美国政府在财政赤字和债务不断增加的情况下，将越来越多的政府预算用于军事行业，不惜压迫与民生相关的联邦机构预算。 另外，短视的经济和财税政策将扩大美国现阶段防灾救济资源的不足和不平衡的弊端。

会计年度，联邦层面负责森林防火的部门美国林业局的消防预算总体减少了17%，其中用于灭火的预算为10.6亿美元，会计年度该局消防栓的山火支出超过了25亿美元。 灭火经费的超过使得防火和相关科研经费越来越少。

美国总统特朗普谴责坎普山火后，加利福尼亚无法及时清理山林中的枯树和杂草。 根据美国林业局预算表，今年的联邦政府预算案将“危险燃烧物净化”预算从3700万美元以上直接减少到零。 跨部门的“联合火灾科学研究项目”在过去10年中支持了280个子项目，对山火的减灾和防灾的指导起到了很大的作用。 但是，这个研究项目每年的经费不足每年的四分之一。

由于历史原因，美国西部大片土地属于联邦政府的一切。 以加利福尼亚州山林为例，属于联邦政府机关的占40%，个人占30%，加利福尼亚州政府的占30%。 联邦政府在山火预防、管制和科学研究方面的投资减少了，州政府必须垫付当地财政资金。 加利福尼亚州为联邦政府支付了1600万美元的消防资金，但直到去年这笔钱才归还，加利福尼亚州的威胁将袖手旁观联邦政府管辖区域的火灾。

这次加利福尼亚山火也暴露了美国地方政府救援力量的配置不平衡的问题。 洛杉矶消防局的一名官员说，“坎普”在加利福尼亚北部造成了重大伤亡，但洛杉矶附近山火的损失比较轻，最直接的原因是加利福尼亚南部的地方政府更有钱。 这是因为可以雇佣越来越多的消防员、专业灭火飞机和其他大型装备。 有受灾最大的天堂城镇的比尤特县是加利福尼亚最贫困的地方之一。

火灾造成的伤亡和损失令人心痛。 联邦政府和地方政府在应对灾害方面没有发自内心地暴露美国社会管理的缺陷。 这些深刻的矛盾和问题应该引起美国政府和社会的反思。 否则，将来的水火灾害只会变得更无情。 (参加记者:吴晓凌，长期，高路，刘立伟)