“汽油涨价会成为伊朗政府的选项吗？”

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今年以来，受实际美元汇率大幅贬值的影响，伊朗和邻国之间的燃料价格差距扩大，伊朗国内的汽油走私活动活跃起来。 据伊朗伊斯兰共和国通讯社报道，为了打击对政府造成损害的这种违法行为，伊朗石油企业将来将启用限制个人燃料购买量的智能加油卡。

伊朗的石油价格不到世界平均水平的8%

自5月末美国退出伊核协定以来，伊朗原油出口规模减少到约三分之一，但国内汽油消费量经常创新。 据伊朗情报网站报道，在伊历4月( 6月22日~7月22日)，伊朗的汽油消费量比去年同期增加了8%，创下了9179万升的新记录。 之后的伊历5月( 7月23-8月22日)，汽油的每日消耗量又增加到了9300万升，比去年同期上升了近50%。

如此巨大的费用和增长速度显然与伊朗现在的经济状况不一致。 惊人的数据和实际供求之间的差距是由日益蔓延的汽油走私活动引起的。 伊朗打击商品现金走私总部的哈姆·阿巴迪负责人此前接受媒体采访时说，近三个月伊朗汽油走私量达到10亿升，业界相关人员认为真实数据可能在日平均2000万到4000万之间。 另外，这只是汽油走私的估算，不包括柴油、液化气等其他燃料。

不法行为背后的推手是伊朗和邻国之间巨大的燃料价格差距。 据统计，目前世界汽油的平均价格为每升1.18美元，而伊朗为0.087美元，低于世界平均水平的8%。 与走私活动的第一目的地巴基斯坦相比，伊朗的汽油价格约为后者的十分之一。

但是伊朗国内的低油价不是为了生产能力，而是政府长期补贴的结果。

伊朗国内加油站提供的汽油分为“普通”和“超市”两种。 10多年前，普通汽油的价格是每升800里亚尔，每瓶500毫升的矿泉水需要1500里亚尔。 2007年底，内贾德政府开始实施配给制改革，每辆车每月可以用油卡享受40升的低价额，超额部分一律按每升4000里亚尔收费。 到了年末，颁布了“有对比补助金”的改革和西方的单边制裁，废除了配额制度，普通汽油价格一律提高到了10000里亚尔。 之后，这个价格一直持续到现在。

打击走私和购买汽油的双管齐下

8年来，伊核问题起伏，现实逐年贬值，今年是断崖式下跌，一度创下160000比1美元的新低。 汽油价格多年不变的背景是伊朗政府高价进口和巨额补贴的结果。 遗憾的是，注入政府巨大外汇支出的汽油没有进入民众的车里，而是掉在走私业者的钱包里。

据报道，罪犯每走私一升汽油就能获利100000里亚尔。 伊朗打击商品现金走私总部负责人阿巴迪提出的保守数据显示，三个月走私集团仅汽油一商品的利润就达到了100万亿里亚尔，折合约8亿7，000万美元。

这样的数据使伊朗政府不能袖手旁观了。 据报道，10月上旬，伊朗情报机构在法尔斯州摧毁了几个走私团。 据调查，这些犯罪组织为了走私燃料而改造公共汽车和皮卡车，将500万升柴油从安装拉萨运到扎海丹和查巴赫港。 从地理位置分解后，这些燃料的最终目标地可能是阿富汗和巴基斯坦。

严厉打击走私集团，伊朗石油企业也宣布启用智能加油卡，限制个人燃料的购买量。 实际上，2007年内贾德政府实施配给制改革时，发行的加油卡每天都设有180升的加油上限。 只是，年出现了“有对比补助金”的改革，废除了低价汽油配给制，“用卡加油”也形式化了。 现在伊朗石油企业宣布智能加油卡重新有效，关于每天购买汽油的上限“还在讨论中”。

另外，无论限制个人购买的具体措施什么时候出现，“用卡加油”在实际操作中的效果肯定和预想的大不相同。 伊朗石油部长在内部提到石油走私问题时坦率地说，伊朗的液化气价格是国际市场的五十分之一，“这样的差额连先知的孩子都有可能感到困惑”。 为了抑制走私，只能从石油价格“着手”——缩小价格差距。

但是，在制裁压力和通货膨胀之前，提高油价不容易吗？ 2007年实行配给制改革后不久，伊朗就发生了很多示威，甚至采取了点燃加油站的极端行动。 如果受美国重新开始制裁伊拉克的影响，涨价成为政府削减财政支出的重要构想，民众会有什么反应呢？ 与汽油走私导致外汇流失相比，有可能引起经济困难的社会问题和社会问题转化为政治危机的风险是伊朗面临的更严峻的考验。 (记者陆救文)