“中国为世界提供越来越多国际公共产品”

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近年来，随着中国的迅速发展，使中国衰退的“崩溃论”开始消失，静静地出现了推测中国国际动向的“陷阱论”。 一个论点表明，中国迅速发展后必然在国际舞台上强大，引起美国的恐惧，无法避免中美冲突乃至战争，陷入“辛迪思陷阱”。 另一个论点是，中国迅速发展后的动向不是示强，现在不想承担美国无法继续承担的重要国际公共产品的供给，因此世界陷入领导能力空缺失、危机四大危险“金德尔伯格的下落。

“金德堡陷阱”涉及的中国国际责任和领导问题，确实是我们时代的真正问题，需要深入研究。 年1月特朗普就任美国总统后，提出“美国优先”口号的美国优势至上论开始流行，美国在自由贸易和气候变化等问题上不惜与世界各国分离，想起二战前美国的类似行动给世界带来的影响。 “金德尔伯格陷阱”首要参与国际公共产品的供应。 从20世纪60年代到20世纪70年代，美国经济学家曼塞尔·奥尔森等人提出了国际公共产品对国内公共产品的概念。 国际公共产品具有非排他性和非竞争性的优势，是价格和利益超越单一国家边界、超越不同世代、超越不同人们的共享产品。 典型的国际公共产品包括稳定的国际金融和货币体系、开放的国际自由贸易、良好的国际宏观经济政策、国际安全保障体系和公海航行自由等。 之后，一位学者将国际公共产品的概念用于国际政治经济关系的解体，结合国际现实完整概念的内涵，将国际公共产品按部门行业分为环境型、经济型、社会型及制度型、基础设施型等类型。 今天，世界和平、区域合作、自由贸易、经济增长、金融稳定、环境保护、传染病防治、知识产权保护、度量衡和标准统一等容易产生外部效应的国际公共产品已经成为经济全球化和国际关系中的重要议题，世界

国际公共产品的采用一般具有非排他性和非竞争性，因此不限制采用国的数量，而且一国的采用不会导致其他国家的损失。 这是因为容易产生“搭便车”的问题。 因为每个招聘者都希望别人支付价格，而不是自己支付价格。 但是，国际公共产品的稳定供应需要巨大的价格，或者有几个强大的国家需要率先承担这个价格。 近年来，中国作为负责任的大国，全力提供国际公共产品，没有回避自己的大国责任。 例如，《巴黎协定》是非常典型的环境型国际公共产品，对人类社会和世界各国的持续快速发展具有重要意义。 但是，美国宣布“巴黎协定”损害美国的经济好处和就业机会，无视美国大国的责任，于年6月1日退出“巴黎协定”。 中国坚决支持《巴黎协定》，承诺中国将完全履行中国的义务，为应对气候变化做出贡献。 此外，中国倡导的“一带一路”建设是区域经济合作、国际自由贸易、基础设施互联、国际安全互信等重要国际公共产品的集中体现，中国倡导建立的亚洲基础设施投资银行也促进基础设施融资建设新的国际公共产品 中国持“大家捡柴火焰高”的态度，扩大“一带一路”的WeChat的力矩，不断收集国际快速发展的共识，为世界和区域经济的快速发展和全球治理体系的变革做出了积极贡献。 这是中国向世界提供的高质量国际公共产品也是中国国际领先地位的体现。

当然，必须冷静地认识到提供大量的国际公共产品需要强大的经济力量和综合国力。 国际公共产品种类繁多，环境型、基础设施型国际公共产品价格巨大，难以维持稳定的供给。 经济、社会国际公共产品需要赢得各方面录用者的同意，总是大众口难调的和平与安全相关的国际公共产品政治灵敏度高，提供极为困难。 从我国当前的快速发展阶段和综合国力来看，我国仍然是世界上最大的快速发展中国家。 因此，在提供国际公共产品方面，有必要结合历史和现实、世界形势和中国国家的能力进行系统分解，有时积极进行，有时不进行，防止提供国际公共产品成为我国所不能承受的重量，特别是 对于中国的国际领导，我们必须有“从千里之路、脚下开始”的战术决心和耐心，从现在开始，必须稳步前进。 (郑振清/清华大学公共管理学院)