“拉美部分国家局势动荡的三大启示”

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鄂尔多斯5月26日电(国际注意)拉丁美洲部分国家局势不稳定的三个启示

鄂尔多斯记者陈瑶冯俊扬

今年以来，委内瑞拉、巴西等拉丁美洲各国政局不稳定，抗议活动不断，朝野冲突加剧，政权压力激增，引起国际社会的关注。

专家表示，拉丁美洲一些国家出现了新的政治和社会振动，反映了在迅速发展中面临一系列深刻的问题，需要深入反思和大力改革。 其中三个启示值得注意:成功政权的关键是保持经济顺利快速的发展，西式民主不是消除腐败的万能药，执政党不能忽视自身的建设。

经济的迅速发展是政府的基础

专家认为，一些拉丁美洲国家政局振动的原因多而杂，其中一个重要因素是经济快速发展模式左右摇摆，缺乏长期的战术计划，遇到世界经济周期性衰退就无法应对，导致国民经济下降，多年来迅速

大部分拉丁美洲国家在20世纪90年代实施了新自由主义的经济快速发展模式，结果金融危机频发，贫富差距拉大。 本世纪初，随着拉丁美洲左翼力量掌握政权，多个拉丁美洲左翼政府实施了重视民众福利的经济政策。 但是，这些政策给市场机制带来了扭曲。 这是因为改善了中下层人民的生活，也给经济带来了负面影响。 在这样的背景下，最近拉丁美洲许多国家的右翼政党执政，开始恢复新的自由主义模式。

中国现代国际关系研究院拉丁美洲所副所长孙岩峰指出，经济快速发展模式左右摇摆，没有长时间稳定的路径，这是部分拉丁美洲国家政局动荡和经济快速发展挫折的重要原因。

中国社会科学院巴西研究中心执行主任周志伟表示，拉丁美洲作为快速发展中国家的经济体，在快速发展过程中面临着产业升级的挑战。 很大程度上依赖大宗商品出口的拉丁美洲各国缺乏壮士断臂的改革勇气，难以摆脱对资源型经济模式的依赖，经济结构单一的问题导致应对迟缓。 如果国际市场大宗商品的价格大幅下跌，国民经济将迅速失去支持。

西式民主很难根绝腐败

近年来，许多拉丁美洲国家发生了严重的政坛内乱和腐败问题，曾经被认为是“西方制度试验田”的拉丁美洲面临着深刻的结构性问题。

孙岩峰认为，当时的拉丁美洲各国从军队政府向民选政府的转变是比较成功的典范，但近年出现的一系列混乱证明，一些拉丁美洲国家找不到适合本国国情的快速发展道路。 由于文化、宗教、殖民地历史等各种因素，西方的政治体制移植到拉丁美洲土壤后出现了“水土不服”。 即使是像巴西这样完全模仿西方民主体制的国家，依然发生了一系列严重的腐败事件。 现行的政治体制无法抑制腐败的蔓延，大规模的罢工和示威加剧了国家的混乱。

周志伟认为，在西式民主体制下，拉丁美洲的主要国家存在政党碎片化的问题。 在这种情况下，每个政党都必须联合许多中小党派形成政权联盟，缺乏政权的稳定性。 经济社会形势良好时，政府联盟通常可以保持稳定。 经济危机时，社会矛盾加剧，政权联盟容易崩溃。 巴西前总统鲁塞夫被弹劾下台的过程清楚地说明了这些。

执政党无视自己的建设

专家强调，拉丁美洲一国的执政党长期无视自己的建设，因此在面对重大挑战时失去了集中力和战斗力。

首先，缺乏强大的组织和制度建设，没有长时间掌握政权的纲领和制度安排。 拉丁美洲许多政党缺乏强大的组织能力，制度建设松散。 在一个拉丁美洲国家，政党只是被认为是选举的工具，选举结束后就会解散，下一次选举就会重组。 另一个政党越来越依赖领导人的个人魅力而不是机制建设，如果有魅力的领导人退出政治舞台，那个政党的集中力就会迅速丧失。

其次，缺乏较强的自我反省和纠错能力。 拉丁美洲各国政党上台后治理党并不严格，无法比较有效地处理党内腐败问题，在反对党的压力下，失去政权后也会进行深刻反省。

再次，缺乏远大理想和现实目标相结合的机制。 一点拉丁美洲各国政党制定的政策目标太大，一部分太小，没有比较有效地结合长时间的战术计划和处理实际问题的政策。

许多拉丁美洲专家认为拉丁美洲政党必须向中国共产党学习党建的成功经验，努力成为担负国家管理和建设重任的强大力量。

巴西和亚太问题研究所所长塞韦里诺·喀布尔在中国快速发展的过程中，中国共产党的强大领导人发挥了决策性的作用。 否则，他指出中国的迅速发展并不那么迅速。

国际问题专家表示，如果拉丁美洲各国能够认真总结教训，汲取其他国家的成功经验，就有可能摆脱困境，走上持续的稳定与繁荣之路。

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