“个体新闻安全和隐私保护形势严峻”

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近年来，公民个人新闻及其滋生的侵权事件层出不穷。 今年暑假，在震惊全国的“徐玉案”等一系列网络电信诈骗案发生后，个人新闻安全再次引起全社会的关注。

中国青年政治学院网络法治研究中心封面智库日前联合发布了国内首个基于百万问卷调查的《中国个人新闻安全与隐私保护报告》(以下简称《报告》)，《报告》将面临个人新闻安全和隐私保护的严峻挑战

此前，中国青年政治学院网络法治研究中心与封面智库共同呼吁:“你的隐私被泄露了吗？ ――个人新闻保护情况调查》问卷调查共收回问卷1048575份。

根据《报告》，参加调查的人有7成以上认为个人新闻泄露问题严重: 26%的人每天接收2~3件垃圾邮件。 20%的人每天接到2-3个骚扰电话，甚至越来越多的骚扰电话。参加调查的人有81%经历过知道自己姓名、公司等个人新闻的陌生电话。 53%的人在搜索、浏览网页后个人新闻被泄露，持续骚扰某种广告。 租赁、购买、购车等新闻泄露后，被营销骚扰、诈骗的占36%。

个人新闻获取、保存和利用环节多，线下和线进站广播隐蔽性多、庞杂性高，跟踪价格高，难以发现、调查，处罚、赔偿力度小，这给销售和非法采用个人新闻黑灰色产业链带来了巨大的投机空

对比该《报告》，中国青年政治学院副校长、网络法治研究中心主任、最高人民法院刑一庭副庭长林维提出，中国应在个人新闻保护方面，建立统一的立法框架，加大司法打击力度，建立顺利的维权途径。

他说，发现和调查个人新闻侵权行为的难度明显大于以前流传的犯罪，事后处罚无法产生足够的威慑力。 只有将关注焦点从事后的处罚转移到事前预防上，堵住非法数据产业链源头泄露数据的可能性，才能从根本上治愈这种顽疾。

关于个人新闻保护，中国政法大学教授、网络金融法律研究院院长李爱君强调了“领域自律”的重要性。 他说，无论有无行政监管，领域自律都很重要，是维护整个领域公平竞争的重要组织形式。

中国社会科学院文化法治研究中心主任周汉华多年来呼吁制定个人新闻保护法。 他认为，个人新闻保护各方面共治主体中最核心、最紧迫、最重要、最基础的是尽快制定个人新闻保护法。

对比年6月1日起施行的网络安全法关于个人新闻保护的条文，周汉华认为，网络安全法以网络运行安全、重要新闻基础设施运行安全、网络新闻安全为主，与个人新闻保护法不同。 要尽快制定个人新闻保护法，比较和进一步确定收集个人新闻的范围。

“没有这条法律是绝对不行的。 这条法律肯定也不是万能的。 要从根本上改变个人新闻的保护状况，法律、自律、社会监督的共治结构必须发挥作用，”周汉华说

年以来，公安部多次部署全国各地公安机关，集中打击公民个人新闻犯罪行为。

上海金融法律研究院执行院长傅蔚冈表示，大部分个人身份新闻泄露不是刑事案件。 因为公安部门不能派遣大量警力来调查这类案件。 在民事纠纷中，原告经常面临法律举证责任的挑战，因此，让泄露个人新闻的机构和个人承担民事责任并不容易。

《报告》指出，在自身遭遇个人新闻泄露、面临侵害的情况下，相当一部分人抱有侥幸心理，大部分人选择了较为被动的解决方案，只有少数人采取了积极的行动。 解释一下无法维权的原因，半数以上的参加者不知道如何维权( 60% )，没有发现经济损失( 56% )，所以选择了沉默。

如何让市民个人在维权中步履维艰，不让受害者成为“沉默的羔羊”？ 傅蔚冈认为，现在的“主张谁提出证据”可以改为“逆转举证责任”。 也就是说，不是提供原告证明被告以不恰当的方式获得个人身份新闻的证据，而是如果原告提供被告联系的事实，则将被告非法获得身份新闻作为民事诉讼，被告需要提供合法获得原告身份新闻的说明。 据此，对于非法获得身份识别新闻的机构和个体，可以起到强烈的抑制效果。

很多人意识到了个人新闻泄露的严重性，但相当高比例的人不知道如何防止。

《报告》指出，在日常生活中，证件复印件、快递、手机是泄露个人新闻的重要载体。 55%的人将证书复制到相关机构时，47%的未注明用途的调查参与者经常不解决写有个人新闻的快递而直接扔掉。 27%以上的人禁用或注销手机号码时，不会去银行、支付宝( Alipay )、网站、邮箱等更改绑定的手机号码。

芝麻信用法务部长聂正军建议，必须注明证书复印件提供给什么机构，提供什么用途，以及他无效。 抛弃快递外包装，必须刷姓名、电话等个人新闻并解决的被规避账户，立即申请注销，新闻可能不会泄露、违法或不足。

另外，考虑到木马病毒等因素，建议不要在计算机、云盘等地址保存银行账户密码等机密性和隐私新闻。 不要为了贪图小安或收到礼物而提供地址、联系电话、事务所等新闻。

近年来，公民个人新闻及其滋生的侵权事件层出不穷。 今年暑假，在震惊全国的“徐玉案”等一系列网络电信诈骗案发生后，个人新闻安全再次引起全社会的关注。

中国青年政治学院网络法治研究中心封面智库日前联合发布了国内首个基于百万问卷调查的《中国个人新闻安全与隐私保护报告》(以下简称《报告》)，《报告》将面临个人新闻安全和隐私保护的严峻挑战

此前，中国青年政治学院网络法治研究中心与封面智库共同呼吁:“你的隐私被泄露了吗？ ――个人新闻保护情况调查》问卷调查共收回问卷1048575份。

根据《报告》，参加调查的人有7成以上认为个人新闻泄露问题严重: 26%的人每天接收2~3件垃圾邮件。 20%的人每天接到2-3个骚扰电话，甚至越来越多的骚扰电话。参加调查的人有81%经历过知道自己姓名、公司等个人新闻的陌生电话。 53%的人在搜索、浏览网页后个人新闻被泄露，持续骚扰某种广告。 租赁、购买、购车等新闻泄露后，被营销骚扰、诈骗的占36%。

个人新闻获取、保存和利用环节多，线下和线进站广播隐蔽性多、庞杂性高，跟踪价格高，难以发现、调查，处罚、赔偿力度小，这给销售和非法采用个人新闻黑灰色产业链带来了巨大的投机空

对比该《报告》，中国青年政治学院副校长、网络法治研究中心主任、最高人民法院刑一庭副庭长林维提出，中国应在个人新闻保护方面，建立统一的立法框架，加大司法打击力度，建立顺利的维权途径。

他说，发现和调查个人新闻侵权行为的难度明显大于以前流传的犯罪，事后处罚无法产生足够的威慑力。 只有将关注焦点从事后的处罚转移到事前预防上，堵住非法数据产业链源头泄露数据的可能性，才能从根本上治愈这种顽疾。

关于个人新闻保护，中国政法大学教授、网络金融法律研究院院长李爱君强调了“领域自律”的重要性。 他说，无论有无行政监管，领域自律都很重要，是维护整个领域公平竞争的重要组织形式。

中国社会科学院文化法治研究中心主任周汉华多年来呼吁制定个人新闻保护法。 他认为，个人新闻保护各方面共治主体中最核心、最紧迫、最重要、最基础的是尽快制定个人新闻保护法。

对比年6月1日起施行的网络安全法关于个人新闻保护的条文，周汉华认为，网络安全法以网络运行安全、重要新闻基础设施运行安全、网络新闻安全为主，与个人新闻保护法不同。 要尽快制定个人新闻保护法，比较和进一步确定收集个人新闻的范围。

“没有这条法律是绝对不行的。 这条法律肯定也不是万能的。 要从根本上改变个人新闻的保护状况，法律、自律、社会监督的共治结构必须发挥作用，”周汉华说

年以来，公安部多次部署全国各地公安机关，集中打击公民个人新闻犯罪行为。

上海金融法律研究院执行院长傅蔚冈表示，大部分个人身份新闻泄露不是刑事案件。 因为公安部门不能派遣大量警力来调查这类案件。 在民事纠纷中，原告经常面临法律举证责任的挑战，因此，让泄露个人新闻的机构和个人承担民事责任并不容易。

《报告》指出，在自身遭遇个人新闻泄露、面临侵害的情况下，相当一部分人抱有侥幸心理，大部分人选择了较为被动的解决方案，只有少数人采取了积极的行动。 解释一下无法维权的原因，半数以上的参加者不知道如何维权( 60% )，没有发现经济损失( 56% )，所以选择了沉默。

如何让市民个人在维权中步履维艰，不让受害者成为“沉默的羔羊”？ 傅蔚冈认为，现在的“主张谁提出证据”可以改为“逆转举证责任”。 也就是说，不是提供原告证明被告以不恰当的方式获得个人身份新闻的证据，而是如果原告提供被告联系的事实，则将被告非法获得身份新闻作为民事诉讼，被告需要提供合法获得原告身份新闻的说明。 据此，对于非法获得身份识别新闻的机构和个体，可以起到强烈的抑制效果。

很多人意识到了个人新闻泄露的严重性，但相当高比例的人不知道如何防止。

《报告》指出，在日常生活中，证件复印件、快递、手机是泄露个人新闻的重要载体。 55%的人将证书复制到相关机构时，47%的未注明用途的调查参与者经常不解决写有个人新闻的快递而直接扔掉。 27%以上的人禁用或注销手机号码时，不会去银行、支付宝( Alipay )、网站、邮箱等更改绑定的手机号码。

芝麻信用法务部长聂正军建议，必须注明证书复印件提供给什么机构，提供什么用途，以及他无效。 抛弃快递外包装，必须刷姓名、电话等个人新闻并解决的被规避账户，立即申请注销，新闻可能不会泄露、违法或不足。

另外，考虑到木马病毒等因素，建议不要在计算机、云盘等地址保存银行账户密码等机密性和隐私新闻。 不要为了贪图小安或收到礼物而提供地址、联系电话、事务所等新闻。