“上海对无证无照小贩不再一冲了之”

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营活动呈蔓延趋势，而这已不再是单纯的市场秩序问题，越来越表现为综合的经济社会问题。她介绍，去年，上海市工商局进行了专题调研，发现无证无照经营活动长时间存在的原因十分多而杂，既有社会因素，也有政策因素，包括政府部门的监管尚未形成合力等原因。

方惠萍表示，上海市工商局将对具备市场主体资格条件的无证无照经营者敦促其办证办照，让其守法经营；对还不具备条件又需以此谋生的经营者，要规范其经营行为。工商局考虑到有些无证无照的小商小贩只能以此为生，所以今后对不给老百姓生活、健康、安全造成危害的无证无照经营活动，不再简单地禁止，而是将其“控制”起来，规范经营。

不过，方惠萍强调，对可能危害人民群众身体健康、生命安全、公共安全的无证无照经营活动，如地下食品生产加工行为仍要查处取缔。