“沈阳试水社区养老市场化运作”

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扬州市73岁的邓小平病死的家中，一周后尸体高度腐败散发恶臭被邻居发现。 蚌埠市老人王师傅在家去世，一周都不知道……最近，空报纸上经常刊登关于巢老人在家死亡的不知道的信息。

数据显示，2050年，我国80岁以上老年人达到1.08亿人，临终时无子女老年人达到7900万人左右，如何不再现“空窝祸害”空窝老年人给自己

在辽宁省沈阳市，部分社区养老机构“试水”市场化运营，整合和依托辖区内现有的社会组织资源，在老年人生活需要和白天照顾等方面提供综合服务。 最近，中国青年报记者访问了沈阳市多家养老机构，了解了不同性质机构对养老模式的探索和建议。

社区养老“试水”的市场化运营

11月7日，沈阳市沈河区朱剪炉街社会组织服务中心及老年人日托站社会化服务项目正式启动。 中心整合了辖区内的80多个各类社会组织，为辖区内的老年人提高了白天的照料服务。

进入朱剪炉街的日托站，新的老年活动器材和桌椅整齐清洁的老年休息室，以及悬挂着各种生活常识和书法作品的老年大学教室，深受社区老年人的欢迎。 服务中心主任赵旭表示，由政府主导，不以盈利为目的，只有午餐和主机两种服务是为了市场化而运营的。 目前，朱剪炉大街上有4个日间护理站，各护理站由以前的社区活动室和办公室改造。

日托站有读书书架、活动器材、棋牌桌等各种老年人可以免费使用的设施，还开设了免费的老年大学。 住在附近的黄叔叔、张阿姨、白阿姨都是这里的常客。

69岁的黄叔叔和孩子住在一起，养老院里不太能接受，但我想在日托站和老朋友们聚会。 张阿姨和白阿姨偏重设施养老。 但是自从有了社区日托中心之后，张阿姨认为在家里接受社区服务也是一种很好的养老模式。 白阿姨希望服务机构能提高专业护理水平。

沈河区政府在这条街上投入10万元进行基础设施建设后，没有继续提供资金。 此前，沈河区民政局与沈河区政府协商，对社区居民提出申诉，但政府职能不能直接有效满足的部分服务进行市场化运营。

朱剪炉街的配餐中心走市场化运营的道路，政府加强了配餐中心的监管。

赵旭表示，南方城市日托站市场化程度比北方成熟。 以配餐为例，同样是200份才能保本，但在南方某城市，政府购买50份，可以减轻配餐中心的压力，继续发展更快。

朱剪炉街道服务中心还利用日托站和配餐中心的资源，与家庭和学校进行了协商，开设了每天孩子放学后吃晚饭和辅导工作的托管服务。 这种白天照顾老人、晚上孩子的方法，比较有效地利用了各种资源，以较低的价格市场化运营在一定程度上平衡了护理站的日常收支。

市场化运营部分如何可持续发展？

赵旭介绍说，一些日托站投了社会公共责任保险。 老人和孩子一旦发生事故，可以马上送到医疗机构，由保险企业承担相应的费用。 赵旭表示，这也是保障市场化运营可持续发展的因素。

作为社区养老模式市场化运营的探索者，朱剪炉街服务中心预计各项服务正式运营一个月后才能见效，在此之前使用的是垫款方法。 赵旭表示，南方城市的日托站也以公益服务为主，但多收钱服务增加，有利于资金的良性运营。 但是，北方人民收钱的服务不太多。

事实上，在朱剪炉街服务中心配餐项目和管理项目准备期的调查中，效果还不令人期待。

朱剪炉街的管辖社区开放，老社区多，老年人收入多，生活节俭，午饭剩饭多，正规饮食少。 这样缜密的心理，加上回民自身的饮食优势，配餐中心的实际订单数量与预期大不相同。

在采访中，很多老人也说伙食费应该有很多选择，最低伙食费的价格应该控制在5元。 对于托管中心的服务，也有一些老年人表示可以帮助接送孩子，不需要选择托管服务。

赵旭说:“现在只有有效运营配餐中心，才能摆脱困境。”赵旭说，未来服务中心将在市场运营中以配餐和管理为主，短期内快速发展的重点是配餐中心的建设，优化菜品的种类、配送速度、价格和质量 空对于巢穴老人或失能半失能老人，服务中心拟与家政企业合作，为老人提供上门清洁、日常照顾、护理三方面的服务。

除市场化运营项目外，朱剪炉街区社区组织服务中心整合了辖区内现有的80多个社会组织，为老年人的生活需要和白天的照料提供了综合服务。

合作的机构也有门槛，不能以盈利为目的，也不能在社区进行商品普及和商业活动。 只允许公司在社区内为居民提供公益服务，以及传授相关知识、发放福利物品、慰问演出等低补偿、免费增值服务。

赵旭表示，市场化运营只是手段，未来可能会有很多困难，但会为社区空的巢老人和所有需要帮助的老年人提供高质量的公益服务。

市场化可以丰富社区养老模式的内涵

调查机构统计说，中国老年人对环境的依赖度很高，十分留恋房子和房子带来的气氛，也解释了“落叶归根”的心理。 社区养老这种模式，需要的价格低，满足老年人的心理习性，是我国未来处理养老问题的重要手段。 但是，中国的老年人太多了，要完全依赖政府并不容易。

经营老年服务用品的企业广告主苏畅，对市场化下的社区养老模式有自己的看法。

目前，朱剪炉大街的这种部分服务市场化尝试，苏畅认为前景良好。 政府首先进行投资建设，以自己为主体尝试市场化运营，也是未来市场化大面积快速发展的表率。 很多公司想从事养老领域，但是市场化的规则决定导致公司不能长时间进行纯公益投资。

苏畅认为，市场化可以丰富社区养老的服务，竞争下的质量提升可以不让日托站成为免费麻将室和棋牌室，市场化下增加的足浴、洗衣、按摩保健、医疗等服务吸引了众多专业人士，社区养老服务 ”

未来，苏畅希望政府逐渐开放市场化服务范围，让更多的公司投身其中。 政府除了严格的监管外，还应该发放补助金，让需要社区帮助的老人能够提供公司高质量的专业服务。 在社区养老服务模式下，公司的产品切入和利润切入未必是坏事。 因为这部分产品和利润中包括了老年人最追求的专业指导和专业用品推荐。

苏畅说，朱剪炉街可以调查和判断辖区内老年人的身体状况，与卧床老人和半失能老人相比，提供相应的上门服务。 因为这部分是最有诉求的老人，不仅仅是有活力的老人。 并且，这种健康判断对未来老年用品公司融入社区养老模式有一定的便利。 老年人产品进入社区日托站也可以丰富护理站的服务功能，使老年人在护理站活动更加安全。

“社区养老模式的市场化运营不仅仅是可持续发展，能切实提高服务质量的也在增加。 目前，政府担心全面移交公司，公司也注意政府市场化运作成果，双方需要的是彼此的信息表达，相互整合和互补资源。 未来的社区养老服务模式需要全面开放。 ”。 苏畅表示，未来朱剪炉大街也将使用“公设民营”的方法，由公司和政府共同为社区内的老年人提供更好的服务。

社区养老:官民如何更容易融合

“年末，辽宁省空的巢穴老人达到326.7万人，占老年人口的41.4%。 空巢老人作为老年人中的弱势群体，日常生活往往需要更多的他人照顾。 ”。 辽宁省社会科学院社会学研究所所长王磊作了如下发言。

辽宁省社会科学院比较养老的调查显示，在养老方法选择上，选择自我养老和家庭养老的老人占61%，选择社区养老的老人占20.0%，选择养老院等专业机构养老和其他方法养老的比例分别占12%和7%。 空对于巢穴老人来说，他们越来越愿意选择社区养老和机构养老两种模式。

朱剪炉街区养老市场化的尝试，王磊表示，这是在满足大部分低收入老年人群体诉求的基础上，使服务走向市场化的过程。 无论何种形式的社区养老模式，最终都是为老年人服务。 一种模式能否持续，还取决于它是否受到老年人的欢迎和支持。 老年人在其中始终是服务的主体，是所有模式的中心。

王磊认为，与西方先富后老不同，中国在未实现工业化的情况下已经进入老龄化社会阶段，老年人的绝对数量已经超过2亿，相应的养老方法选择也成为普遍的社会问题。 中国的老年人大部分仍然使用家庭养老的方法，社区养老和机构养老所占比例很小，但这种情况主要与民族以前流传的思想有关。 目前，家庭提供的养老功能和福利功能虽然强大，但比过去大幅削弱，更多的老年人开始选择社区养老和机构养老。 其中，社区养老作为居家养老和机构养老的折中选择，可以在不离家的基础上为老人提供相关服务，是目前老年人抵触情绪最小的养老方法。 根据社科院的调查，老年人选择或有选择社区养老的比例越来越高，人们也必须关注越来越多的社区养老这一模式的快速发展。 从目前的诉求来说，社区养老这种模式应该是可持续的。

当老年人谈到社区养老选择的原因时，王磊具体分解为两个方面:第一，从中国人口结构来说，中国的老龄化程度逐渐加深，相应的养老诉求也更强烈。 虽然家庭提供的服务不充分，老年人的选择只能扩展到家庭以外，但社区养老比较顺利地实现了这一对接。 第二，社区养老组织提供的服务更加多样化，老年人可以不出门诉求。 另外，从以前开始，社区养老模式就普遍具有官办性质，性价比很高。 特别是随着现阶段社区养老服务的快速发展，其提供的生存服务和快速发展服务及养老机构提供的程度越来越接近，在此基础上社区内因地制宜开展的老年大学、公司慰问、组织旅游等享受服务要比养老机构提供的更加丰富

“在我国，社区和社区养老的概念引入时间相对较短，以前流传的社区个别服务可以说只是福利，不能构成社区养老的概念。 政府为主体，提供全公益服务的模式，实际提供的养老服务质量和效率相对较差。 我们进行过访问。 大多数社区的日托站使用效率很低。 ”。 王磊认为，不仅如此，政府的这种投入不仅将面对当今巨大的老年诉求，还将加剧财政负担。 社区养老可以理顺政府和市场的关系，更好地发展社区养老。

“虽然不能粗放式管理，但光靠铺货实际运用效率非常低。”王磊表示，朱剪炉社会组织服务中心以政府为主体，融入社会组织的能力和容纳能力非常强。 这是朱剪炉街这一尝试的最大优点，但如果组织协调能力不足，让这些社会组织按预期有效运转并不容易。 同样是政府为主体，整体偏向于以前流传下来的模式，因此在依赖政策支援方面有很大的特征。 凡事有利有弊，政府为主体的方式弊端有:第一，社区组织服务中心的组织协调能力是否充分、有没有时间、有没有精力、不容易长期管理。 第二，养老服务需要专家，社区日托站没有多少高素质的护理服务人员。 如果使用招聘制度，市场化运营部分也难以支撑这部分的开销。 第三，配餐中心和管理中心目前还没有正式运营，未来随着价格的上涨，其价格和利润很难取得平衡。

“这只是一种尝试，还不足以形成模式。 未来的社区养老模式一定要市场化快速发展。 朱剪炉街的这种尝试是市场化的初期，是过渡形式，如果把这种形式作为最终迅速发展的阶段，是绝对不行的。 ”。 王磊建议朱剪炉大街，将来可以引进越来越多的市场化运营服务，政府也必须给予一定的政策、税收支持。

王磊认为，适合沈阳的社区养老模式应该参照公立养老机构的半政府运营模式，而不是纯粹的官办或纯粹的市场化。 具体来说，政府应该把主动权掌握在公司手里，政府要实行严格的监管，实行准入制度和淘汰机制。

“服务必须交给市场，监督必须交给政府。 目前，政府将部分无偿服务转换为市场化服务的方法是正确的，如果将来价格控制在合理范围内，就值得宣传。 福利未必是无偿的，低工资也是福利，可能是更好的福利”。 王磊坦白地说。

王磊总结说，最好的形式是，公司为主体，提供高质量的服务，政府加以监管和财政补贴。 这样既可以提高服务质量的效率，又可以更全面地满足各收入阶层老年人的诉求。 空巢老人作为老年人中相对弱势的群体，他们养老方法的选择在一定程度上有所折射的是我国目前养老服务快速发展的趋势。 以社区养老的形式以老人的心理归属感和较低的价格离不开社区集体环境的特点，赢得了大部分空巢老人的心。

“朱剪炉的方法代表了社区养老的快速发展趋势。 ”。 王磊表示，未来仍以居家养老为主体，社区和机构养老并存，他们分别应对各种诉求者。 社区养老模式必须向多元主体快速发展，各方必须参与社区养老模式。

沈阳11月26日电

扬州市73岁的邓小平病死的家中，一周后尸体高度腐败散发恶臭被邻居发现。 蚌埠市老人王师傅在家去世，一周都不知道……最近，空报纸上经常刊登关于巢老人在家死亡的不知道的信息。

数据显示，2050年，我国80岁以上老年人达到1.08亿人，临终时无子女老年人达到7900万人左右，如何不再现“空窝祸害”空窝老年人给自己

在辽宁省沈阳市，部分社区养老机构“试水”市场化运营，整合和依托辖区内现有的社会组织资源，在老年人生活需要和白天照顾等方面提供综合服务。 最近，中国青年报记者访问了沈阳市多家养老机构，了解了不同性质机构对养老模式的探索和建议。

社区养老“试水”的市场化运营

11月7日，沈阳市沈河区朱剪炉街社会组织服务中心及老年人日托站社会化服务项目正式启动。 中心整合了辖区内的80多个各类社会组织，为辖区内的老年人提高了白天的照料服务。

进入朱剪炉街的日托站，新的老年活动器材和桌椅整齐清洁的老年休息室，以及悬挂着各种生活常识和书法作品的老年大学教室，深受社区老年人的欢迎。 服务中心主任赵旭表示，由政府主导，不以盈利为目的，只有午餐和主机两种服务是为了市场化而运营的。 目前，朱剪炉大街上有4个日间护理站，各护理站由以前的社区活动室和办公室改造。

日托站有读书书架、活动器材、棋牌桌等各种老年人可以免费使用的设施，还开设了免费的老年大学。 住在附近的黄叔叔、张阿姨、白阿姨都是这里的常客。

69岁的黄叔叔和孩子住在一起，养老院里不太能接受，但我想在日托站和老朋友们聚会。 张阿姨和白阿姨偏重设施养老。 但是自从有了社区日托中心之后，张阿姨认为在家里接受社区服务也是一种很好的养老模式。 白阿姨希望服务机构能提高专业护理水平。

沈河区政府在这条街上投入10万元进行基础设施建设后，没有继续提供资金。 此前，沈河区民政局与沈河区政府协商，对社区居民有申诉但政府职能不能直接有效满足的部分服务进行市场化运营。

朱剪炉街的配餐中心走市场化运营的道路，政府加强了对配餐中心的监管。

赵旭表示，南方城市日托站市场化程度比北方成熟。 以配餐为例，同样是200份才能保本，但在南方某城市，政府购买50份，可以减轻配餐中心的压力，继续发展更快。

朱剪炉街道服务中心还利用日托站和配餐中心的资源，与家庭和学校进行了协商，开设了每天孩子放学后吃晚饭和辅导工作的托管服务。 这种白天照顾老人、晚上孩子的方法，比较有效地利用了各种资源，以较低的价格市场化运营在一定程度上平衡了护理站的日常收支。

市场化运营部分如何可持续发展？

赵旭介绍说，一些日托站投了社会公共责任保险。 老人和孩子一旦发生事故，可以马上送到医疗机构，由保险企业承担相应的费用。 赵旭表示，这也是保障市场化运营可持续发展的因素。

作为社区养老模式市场化运营的探索者，朱剪炉街服务中心预计各项服务正式运营一个月后才能见效，在此之前使用的是垫款方法。 赵旭表示，南方城市的日托站也以公益服务为主，但多收钱服务增加，有利于资金的良性运营。 但是，北方人民收钱的服务不太多。

事实上，在朱剪炉街服务中心配餐项目和管理项目准备期的调查中，效果还不令人期待。

朱剪炉街的管辖社区开放，老社区多，老年人收入多，生活节俭，午饭剩饭多，正规饮食少。 这样缜密的心理，加上回民自身的饮食优势，配餐中心的实际订单数量与预期大不相同。

在采访中，很多老人也说伙食费应该有很多选择，最低伙食费的价格应该控制在5元。 对于托管中心的服务，也有一些老年人表示可以帮助接送孩子，不需要选择托管服务。

赵旭说:“现在只有有效运营配餐中心，才能摆脱困境。”赵旭说，未来服务中心将在市场运营中以配餐和管理为主，短期内快速发展的重点是配餐中心的建设，优化菜品的种类、配送速度、价格和质量 空对于巢穴老人或失能半失能老人，服务中心拟与家政企业合作，为老人提供上门清洁、日常照顾、护理三方面的服务。

除市场化运营项目外，朱剪炉街区社区组织服务中心整合了辖区内现有的80多个社会组织，为老年人的生活需要和白天的照料提供了综合服务。

合作的机构也有门槛，不能以盈利为目的，也不能在社区进行商品普及和商业活动。 只允许公司在社区内为居民提供公益服务，以及传授相关知识、发放福利物品、慰问演出等低补偿、免费增值服务。

赵旭表示，市场化运营只是手段，未来可能会有很多困难，但会为社区空的巢老人和所有需要帮助的老年人提供高质量的公益服务。

市场化可以丰富社区养老模式的内涵

调查机构统计说，中国老年人对环境的依赖度很高，十分留恋房子和房子带来的气氛，也解释了“落叶归根”的心理。 社区养老这种模式，需要的价格低，满足老年人的心理习性，是我国未来处理养老问题的重要手段。 但是，中国的老年人太多了，要完全依赖政府并不容易。

经营老年服务用品的企业广告主苏畅，对市场化下的社区养老模式有自己的看法。

目前，朱剪炉大街的这种部分服务市场化尝试，苏畅认为前景良好。 政府首先进行投资建设，以自己为主体尝试市场化运营，也是未来市场化大面积快速发展的表率。 很多公司想从事养老领域，但是市场化的规则决定导致公司不能长时间进行纯公益投资。

苏畅认为，市场化可以丰富社区养老的服务，竞争下的质量提升可以不让日托站成为免费麻将室和棋牌室，市场化下增加的足浴、洗衣、按摩保健、医疗等服务吸引了众多专业人士，社区养老服务 ”

未来，苏畅希望政府逐渐开放市场化服务范围，让更多的公司投身其中。 政府除了严格的监管外，还应该发放补助金，让需要社区帮助的老人能够提供公司高质量的专业服务。 在社区养老服务模式下，公司的产品切入和利润切入未必是坏事。 因为这部分产品和利润中包括了老年人最追求的专业指导和专业用品推荐。

苏畅说，朱剪炉街可以调查和判断辖区内老年人的身体状况，与卧床老人和半失能老人相比，提供相应的上门服务。 因为这部分是最有诉求的老人，不仅仅是有活力的老人。 并且，这种健康判断对未来老年用品公司融入社区养老模式有一定的便利。 老年人产品进入社区日托站也可以丰富护理站的服务功能，使老年人在护理站活动更加安全。

“社区养老模式的市场化运营不仅仅是可持续发展，能切实提高服务质量的也在增加。 目前，政府担心全面移交公司，公司也注意政府市场化运作成果，双方需要的是彼此的信息表达，相互整合和互补资源。 未来的社区养老服务模式需要全面开放。 ”。 苏畅表示，未来朱剪炉大街也将使用“公设民营”的方法，由公司和政府共同为社区内的老年人提供更好的服务。

社区养老:官民如何更容易融合

“年末，辽宁省空的巢穴老人达到326.7万人，占老年人口的41.4%。 空巢老人作为老年人中的弱势群体，日常生活往往需要更多的他人照顾。 ”。 辽宁省社会科学院社会学研究所所长王磊作了如下发言。

辽宁省社会科学院比较养老的调查显示，在养老方法选择上，选择自我养老和家庭养老的老人占61%，选择社区养老的老人占20.0%，选择养老院等专业机构养老和其他方法养老的比例分别占12%和7%。 空对于巢穴老人来说，他们越来越愿意选择社区养老和机构养老两种模式。

朱剪炉街区养老市场化的尝试，王磊表示，这是在满足大部分低收入老年人群体诉求的基础上，使服务走向市场化的过程。 无论何种形式的社区养老模式，最终都是为老年人服务。 一种模式能否持续，还取决于它是否受到老年人的欢迎和支持。 老年人在其中始终是服务的主体，是所有模式的中心。

王磊认为，与西方先富后老不同，中国在未实现工业化的情况下已经进入老龄化社会阶段，老年人的绝对数量已经超过2亿，相应的养老方法选择也成为普遍的社会问题。 中国的老年人大部分仍然使用家庭养老的方法，社区养老和机构养老所占比例很小，但这种情况主要与民族以前流传的思想有关。 目前，家庭提供的养老功能和福利功能虽然强大，但比过去大幅削弱，更多的老年人开始选择社区养老和机构养老。 其中，社区养老作为居家养老和机构养老的折中选择，可以在不离家的基础上为老人提供相关服务，是目前老年人抵触情绪最小的养老方法。 根据社科院的调查，老年人选择或有选择社区养老的比例越来越高，人们也必须关注越来越多的社区养老这一模式的快速发展。 从目前的诉求来说，社区养老这种模式应该是可持续的。

当老年人谈到社区养老选择的原因时，王磊具体分解为两个方面:第一，从中国人口结构来说，中国的老龄化程度逐渐加深，相应的养老诉求也更强烈。 虽然家庭提供的服务不充分，老年人的选择只能扩展到家庭以外，但社区养老比较顺利地实现了这一对接。 第二，社区养老组织提供的服务更加多样化，老年人不出门也能满足诉求。 另外，从以前开始，社区养老模式就普遍具有官办性质，性价比很高。 特别是随着现阶段社区养老服务的快速发展，其提供的生存服务和快速发展服务及养老机构提供的程度越来越接近，在此基础上社区内因地制宜开展的老年大学、公司慰问、组织旅游等享受服务要比养老机构提供的更加丰富

“在我国，社区和社区养老的概念引入时间相对较短，以前流传的社区个别服务可以说只是福利，不能构成社区养老的概念。 政府为主体，提供全公益服务的模式，实际提供的养老服务质量和效率相对较差。 我们进行过访问。 大多数社区的日托站使用效率很低。 ”。 王磊认为，不仅如此，政府的这种投入不仅将面对当今巨大的老年诉求，还将加剧财政负担。 社区养老可以理顺政府和市场的关系，更好地发展社区养老。

“虽然不能粗放式管理，但光靠铺货实际运用效率非常低。”王磊表示，朱剪炉社会组织服务中心以政府为主体，融入社会组织的能力和容纳能力非常强。 这是朱剪炉街这一尝试的最大优点，但如果组织协调能力不足，让这些社会组织按预期有效运转并不容易。 同样是政府为主体，整体偏向于以前流传下来的模式，因此在依赖政策支援方面有很大的特征。 凡事有利有弊，政府为主体的方式弊端有:第一，社区组织服务中心的组织协调能力是否充分、有没有时间、有没有精力、不容易长期管理。 第二，养老服务需要专家，社区日托站没有多少高素质的护理服务人员。 如果使用招聘制度，市场化运营部分也难以支撑这部分的开销。 第三，配餐中心和管理中心目前还没有正式运营，未来随着价格的上涨，其价格和利润很难取得平衡。

“这只是一种尝试，还不足以形成模式。 未来的社区养老模式一定要市场化快速发展。 朱剪炉街的这种尝试是市场化的初期，是过渡形式，如果把这种形式作为最终迅速发展的阶段，是绝对不行的。 ”。 王磊建议朱剪炉大街，将来可以引进越来越多的市场化运营服务，政府也必须给予一定的政策、税收支持。

王磊认为，适合沈阳的社区养老模式应该参照公立养老机构的半政府运营模式，而不是纯粹的官办或纯粹的市场化。 具体来说，政府应该把主动权掌握在公司手里，政府应该实行严格的监管，实行准入制度和淘汰机制。

“服务必须交给市场，监管必须交给政府。 目前，政府将部分无偿服务转换为市场化服务的方法是正确的，如果将来价格控制在合理范围内，就值得宣传。 福利未必是无偿的，低工资也是福利，可能是更好的福利”。 王磊坦白地说。

王磊总结说，最好的形式是，公司为主体，提供高质量的服务，政府加以监管和财政补贴。 这样既可以提高服务质量的效率，又可以更全面地满足各收入阶层老年人的诉求。 空巢老人作为老年人中相对弱势的群体，他们养老方法的选择在一定程度上有所折射的是我国目前养老服务快速发展的趋势。 以社区养老的形式以老人的心理归属感和较低的价格离不开社区集体环境的特点，赢得了大部分空巢老人的心。

“朱剪炉的方法代表了社区养老的快速发展趋势。 ”。 王磊表示，未来仍以居家养老为主体，社区和机构养老并存，他们分别应对各种诉求者。 社区养老模式必须向多元主体快速发展，各方必须参与社区养老模式。

沈阳11月26日电