市委召开全市农村牧区 “十个全覆盖”工作推进会白玉刚作重要讲话 廉素部署

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市委书记白玉刚作了重要讲话，市委副书记、市长廉素主持会议，龚毅、王建国等四个领导小组在家参加了会议。

白玉刚分析了我市推进“十全覆盖”工程的利弊。白玉刚指出，我们经济实力雄厚，干部队伍务实精干，工作基础和条件良好，全社会推进“十个全覆盖”工程的总体氛围已经形成。但是，我们也应该看到，与自治区党委的要求相比，与自治区特别是呼和浩特市、包头市相比，与广大农村牧区群众的期望相比，我市“十个全覆盖”工作还存在一些差距和不足。各级各部门要进一步提高思想认识，把“十个全覆盖”工程作为农村牧区最大的群众工程、民生工程、发展工程和最大的政治任务，坚决克服畏难、厌战、疲劳心态，以高度的思想觉悟、政治觉悟和行动意识，加大工作力度，加快工作进度，巩固工作成果。

白玉刚强调，要牢牢把握工作重点和环节，努力推进全市“十个全覆盖”工程的突破性进展。要明确目标任务，按照“十全覆盖”和行政村向自然村延伸的总体工作安排要求，牢牢把握从现在到冻结的有效施工时间，推动更多施工队伍进场施工。要提前规划好明年的工程建设，尽快确定政策标准，做好破屋拆墙、“五桩”拆除、材料储备、村庄绿化等工作。，努力做好各项准备工作，为明年工程建设任务的顺利完成打下良好的基础。要突出分类指导，进一步细化和完善相关政策，结合村庄特色，打造亮点。我们要坚持实事求是，因地制宜，从实际出发，从老百姓的需要出发，不要盲目跟风，不要擅自扩大范围，不要提高标准。要大胆改革创新，鼓励旗区和苏木镇在规划先行、土地流转、产业发展和后续管理等方面进行有益探索。要时刻关注工程建设质量，抓紧研究制定后续管理措施，巩固工程建设效果，确保农牧民长远利益。

白玉刚要求进一步加强组织领导，完善领导合同制度，加强现场办公调度，突出一线问题解决，为全市推广“十全覆盖”树立榜样。要明确旗区的主要职责，加强组织协调，进行现场指挥调度，确保“多、快、好、少”的建设效果。要充分发挥群众的主体作用，坚持城、旗、乡、村联动，广泛开展村村通，动员和引导社会各界和群众积极参与。要加强对各级干部的教育培训，积极组织干部外出观察学习，通过学习提高认识，促进工作。要把纪律放在首位，建立有效的奖惩机制，对敢于承担责任、工作出色的人给予表彰和奖励；对不负责、不履行职责的，要严肃追究责任，努力形成上下齐心、艰苦奋斗的良好氛围。

白玉刚强调，有必要作出总体规划和考虑，以确保全年顺利完成所有目标和任务。“十个全覆盖”工程要与农村牧区产业发展、产业结构调整和基层党组织建设同步推进，当前农村牧区“三大任务”要与稳增长、促转型、攻改革、防风险、惠民生相协调。同时，要规划好“十三五”规划的相关工作。

经济社会发展综合监管小组要加强调度、推进、监督和落实，统筹推进“十全覆盖”、“四全面”等工作取得良好成效。

联素安排了全市“十全覆盖”工作。连素要求进一步明确工作目标、任务和时间节点。从现在开始到11月中旬，我们要努力工作30天，从一个村庄推进到另一个村庄，确保沿线的行政村和较大的自然村基本建成。到今年年底，行政村建设任务基本完成，覆盖率比自然村高50%。与此同时，应尽一切努力为明年实施该项目做好准备，以确保所有工作将在明年第一个春天全面展开。到2016年6月底，在全面完成行政村建设任务的基础上，较大的自然村建设任务将基本完成。从2016年7月开始，覆盖分散的30户以下的自然村，由旗区根据当地实际情况逐步实施，做到不留村、不漏户、全面覆盖，努力推动城市农村牧区发生根本性变化。

廉素强调，要从实际出发，做好各项工程的规划设计，切实提高工程建设的质量和水平。加强政策支持，大力推进街道硬化、旧房维修、庭院墙体建设、棚圈改造、村庄绿化和环境整治等项目实施。要多渠道筹集资金，争取上级资金，引导群众自筹资金和投入劳动力，加强项目资金管理，切实保障项目建设资金需求。要同时加强产业支持，结合实际情况研究制定村村通的产业发展规划，尽快组织实施，不断增强农村牧区可持续发展能力。建设与管理并重，加强工程质量监督和后期管理保护，建立工程管理和保护的长效机制，引导农牧民转变观念和传统生产生活方式，自觉维护村容村貌。

旗区委员会的秘书们发了言。市政府直属相关部门主要负责人、各旗相关负责人、苏木各乡镇党政主要负责人参加了会议。