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构建和谐社会有那些优势 ——专家解读十六届六中全会公报 2006-10-13 濮阳信息港“新华视点”记者 刚刚闭幕的党的十六届六中全会,审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决策》。在六中全会勾勒的年和谐社会的快速发展“路径图”中,构建和谐社会有那些优势?

构建社会主义和谐社会:共同构建共享,关键在党 六中全会公报中指出:“构建社会主义和谐社会,关键在党。 要逐一发挥党的领导核心作用,以党为公、执政为民,以党的执政能力建设和先进性建设推进社会主义和谐社会建设,为构建社会主义和谐社会提供有力的政治保证。 ”。 中共中央党校教授、党建专家叶笃初:和谐社会建设需要聚集全社会的力量,党是其中的关键,必须在党的领导下全社会共同建设。 这部分文案实际上提出了在构建社会主义和谐社会中加强党的领导和加强党的自身建设两个方面的问题,两者相辅相成。 公报通过“六个必须”对党提出了具体的安排和要求,具有很强的对比性、现实性和指导性。 “把握方向、制定政策、整合力量、建设环境”十六个字概括了党在构建社会主义和谐社会中应承担的领导责任。 必须特别强调的是,公报提出“必须加强基础工作”。 构建社会主义和谐社会,解决社会矛盾,最终必须落实到基层。 因为影响社会和谐的矛盾和问题有相当一部分是通过基层表现出来的。 党员干部必须是构建社会主义和谐社会的先锋和模范,但必须清楚认识到,构建社会主义和谐社会也是对党的考验,无论是认知水平还是领导水平,都需要进一步提高。 构建社会主义和谐社会,不能自成一派,需要加深认知,防止“急性病”和“慢性病”,掌握力度、进度、尺度。 更加重视社会事业的快速发展,以科学的快速发展促进社会和谐 六中全会公报指出,“社会必须和谐,首先要快速发展,用快速发展的方法处理前进中的问题,大力发展社会生产力,为社会和谐创造充分的物质基础。 国务院快速发展研究中心副主任刘世锦研究员:快速发展是社会和谐的基础,这很重要。 社会财富这块蛋糕做得不怎么样,只在蛋糕上做文案,社会和谐的目标最终很难实现。 从促进社会和谐的角度来说,迅速发展是有道理的。 另一方面,我们所说的快速发展应该是科学的快速发展。 这是为了使快速发展更全面、协调、可持续,不是为了大低谷,而是为了单方面推进,不付出过高的资源、环境、社会冲突的代价,最终使快速发展过程更顺利,使快速发展的成果更为全民 公报特别强调要重视社会事业的快速发展,这是从我国现阶段的现实情况来看的重要评价。 要实现科学的快速发展,就需要统筹解决城乡快速发展、地区快速发展、经济和社会快速发展、人与自然快速发展、国内快速发展和对外开放的关系等一系列重要关系。 要统一解决这些关系,深刻认识这些关系的内在联系是很重要的,单方面强调某一方面的迅速发展是不好的。 特别是医疗卫生、教育、社会保障等行业的问题,直接关系到人民群众的切身利益,是近年来大家反映多、意见大、我们社会事业迅速发展滞后的表现。 认真处理好这些问题,在相关行业提供基本公共服务,是社会事业快速发展的需要,也是经济快速发展的需要。 创新社会管理体制,向责任政府提出新课题 六中全会公报指出,“创新社会管理体制,整合社会管理资源,提高社会管理水平,健全党委领导、政府的责任、社会合作、社会管理结构,在服务中实施管理,落实管理的 清华大学公共管理学院常务副院长薛澜教授:许多国家都经历了这样的过程,随着开放和快速发展的进步,社会必须经历转型期。 在当今社会利益分化、价值多元化的环境下,政府必须首先为新的社会管理机构建立提供制度平台。 六中全会公报的要求,为各级政府创新社会管理体制提供了明确的思路。 在建立各类社会管理机制方面,各级政府要一方面履行政府职能,实现科学执政、民主执政、依法执政。 另一方面要权衡各种政策工具的价格,充分鼓励各种社会自律机制的功能,形成社会管理的新局面。 加快制度建设,促进社会公平正义 六中全会公报提出:“社会公平正义是社会和谐的基本条件,制度是社会公平正义的根本保证,必须抓紧建设对保障社会公平正义具有重要作用的制度。” 清华大学公共管理学院常务副院长薛澜教授:对于社会主义初级阶段的小康水平,我们一定要清醒地认识。 构建社会主义和谐社会的重要任务之一是加快快速发展,通过体制和政策上的收入分配调整,使更多人感受到快速发展成果分配的公正性。 公报的这一要求,为各级政府落实党中央构建社会主义和谐社会的部署提供了行动方向。 建设对保障社会公平正义起重要作用的制度,要求政府摆脱具体事务的圈子,把精力集中在制度建设这一具有战术意义的措施上。 例如,目前不同的社会群体表达需求的能力和渠道差异很大,如果没有高效公平的机制,就有可能忽视困难群体的需求。 必须适应我国社会结构和利益结构的快速发展变化,形成科学较为有效的需求表达机制、利益协调机制、矛盾中介机制、权益保障机制,这些机制相互实际上是相互制约和相互促进的。 如果没有良好的需求表达机制,利益协调机制就不能保证公平,权益保障机制就变成一句话空。 并且,本着全会的精神,各级政府在社会管理中要尊重舆论,发扬民主。 六中全会公报确定完善民主权利保障制度、法律制度、司法体制机构、公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度。 为了在这些制度建设中保障和促进社会公平,必须从制度建设的过程和文案两个方面入手。 在制度建设过程中,要遵循科学民主的大致情况,鼓励社会全方位积极参与制度的设计过程,依法按民主进程审议通过。 文案指出,在设计这些制度安排时,必须解决包括公平与效率的关系、个人与集体的关系、当前与长期的关系在内的几个关系。 “和谐”文化的根本:建设社会主义核心价值体系 六中全会公报提出:“建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务,社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。” 中央党史研究室副主任李忠杰教授:以胡锦涛同志为总书记的党中央,从新世纪新阶段的实际出发,提出科学快速发展观,进一步确立全面建设小康社会的战术目标和建设社会主义和谐社会的任务。 这些重要治理理念的提出表明,我们在理论和实践中越来越深入地触及中国特色社会主义核心价值观。 社会主义核心价值体系内涵十分丰富,其中一个要素不可缺少:一个是快速发展。 有中国特色的社会主义特别强调快速发展。 快速发展是硬道理,是政府兴国的第一要务。 二是富裕。 中国特色社会主义最重要的价值,应该是创造条件,使个体不仅丰富,而且达到共同富裕的状态。 三是民主。因为要求更多的人以平等的身份参与管理国家事务,维护自身利益,所以更强烈地要求实行民主、扩大民主、民主迅速发展。 四是文明。这是中国特色社会主义的核心价值,包括物质文明、政治文明和精神文明。 据濮阳信息港北京10月12日电 报道

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