“北京市给社工处理户口仅仅是一个开始”

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宋贵伦，中共北京市委社会事业委员会书记，北京市社会建设事业办公室主任

最近，北京市规定，北京地区普通高等学校专科以上学历的非北京籍应届毕业生、往届毕业生，报考社会工作人员岗位，连续两年通过考核，即可获得北京户口。 对此，不少网民和专家认为，今年北京市社工岗位的报考热度已经超过了公务员考试，而是被“可落户北京”的政策所吸引。

“我认为大家志愿不仅仅是为了户口。 》中共北京市委社会事业委员会书记、北京市社会建设事业办公室主任宋贵伦表示:“社工报考热是大趋势，不久前，国家人保部发布新政，从明年开始，除部分特殊职位外，应届毕业生将无法报考中央和省级公务员岗位。 将来，这些岗位首要招募有基层实际工作经验的人。 社区经验是重要的基础性经验。 ”。

中国青年报:你对今年的“社工考试热”有什么看法？

宋贵伦:我们其实很高兴。 2006年10月，党的十六届六中全会提出“建设大社会员工队伍”，但迄今为止，在社会工作人才的培养方面，还没有上升到国家水平。 短短五年间，有很多了解社会工作者这个职业的人，热情地参加了考试，谁也没想到今年还会超过公务员招聘热。

其实这几年社工岗位的招聘一直很热。 北京市从2009年开始正式招聘社会工作者，当年计划招募约2000名，但注册人数达到16200名左右。 由于报名人数众多，年度选拔录取人数从约2000人增加到3000人，当年报名人数也达到17500多人。 最后，预定3年( 2009~年)选拔5000人的计划提前了1年完成。 两年间挑选了5434名应届大学生和到期的“村官”到社区工作。

中国青年报:有人对此表示怀疑。 有些考生以为是冲着北京户口来的，可能两年后就失去了。 据报道，2009年北京市社工平均流失率达到50%，部分区县流失率为三分之二。

宋贵伦:北京社工流失率并不高，包括两年流失1111名，未通过公务员报备的，流失比例为20%，低于全国各行业大学毕业生流失(其实是“流动”)的37%比例。

我认为大家踊跃报考不仅仅是为了户口。 前几天，国家人保部发布新政，从明年开始，除一些特殊职位外，应届毕业生将不能报考中央和省级公务员岗位。 将来，这些岗位首要招募有基础经验的人。 社区经验是重要的基础性经验。 此外，没有基层工作经验的公务员，都在农村、街道、社区等地接受“辅导”。

社会工作者不仅要进来，即使停留，也要移动。 人才本身在流动，即使是公务员也在转行。 据我了解，这两年，仅北京市朝阳区就有30多家社会工作者考上了公务员。 这为国家培养了多少有基础经验的人才啊！

对刚出校门的学生来说，社工是一个可以锻炼人的最底层岗位。 他们可以接触越来越多的人，和社会上最困难的人交往，知道他们想什么，最需要什么。 这对他们的成长来说是很大的财产。 我相信这些有基础经验的人将来当公务员、做生意、做民营企业的员工比没有基础经验的人更有特点。 从培养人才的立场出发，我们不怕人才留不住，就怕人才流不出去。

中国青年报:“招聘热”的背后存在着社工的严重不足，中国青年报社会调查中心最近公布的调查显示，目前社工人才最紧缺的三个行业分别是社会救助( 66.5% )、社会福利( 61.8% )、社区宣传( 61.8% ) 你有同感吗？

宋贵伦:除了这三个，哪个行业都缺。 我们刚提出要实现“一校一社社工”、“一院一社社工”、“一街一社社工”，现在处于起步阶段。 为了真正实现这个目标，还需要一个过程。 在社会工作者迅速发展成熟的国家和地区，社会工作者的数量通常占总人口的千分之二左右。 算上教、科、卫系统和社区，以及余党、民政等部门的社会工作者，北京现有社会工作者队伍规模约30万人。 这样算下来，北京的社工看起来很充分，但我们还没有进入社工专业化和职业化的阶段。

专业社工应该是经过专业培训，通过国家社会工作人员职业水平考试，并取得社会工作人员职业水平证书的人。 但是，拥有北京市资质的专业社工有5612人，而且从事社工工作的人大部分不是专职的，只有志愿者(志愿者)。

中国青年报:根据本报的调查，70.1%的人认为，之所以不能把人留在社工岗位上，是因为社工不被认可，社工的社会地位很低。 为了进一步扩大社工队伍，提高社工地位，北京市采取了那些具体措施？

宋贵伦:北京市给社工办理户口只是个开始，相关的好政策层出不穷。

去年5月颁布了《国家中长期人才快速发展规划纲要( -年)》，确定了以社会职工队伍为全国重点建设的6类人才队伍之一。 去年7月，《首都中长期人才快速发展规划纲要( -年)》也确定了实施“第一善的区社会职工快速发展工程”的目标任务。 可见政府非常重视社会工作者的人才队伍建设。

近年来，北京市主要围绕7个方面加强社会员工队伍建设:建立健全员工体制，建立完善的政策体系，优化队伍结构，提高专业水平，提高保障力度，快速发展空之间，加强基础工作。 例如在“提高专业水平”方面，北京加大了对基层员工的培训力度，对大学生社工进行了岗前培训，对社区员工骨干进行了培训。

中国青年报:现在很多人认为社工工资低，有的专家提出应该结合公务员的工资体系，或者建立持平的社工报酬体系，为社工提供适当的报酬。 你觉得怎么样？

宋贵伦:有多少人知道北京市通常公务员的工资？ 我的同事，研究生学历，毕业后在这里当公务员三年了，现在的工资在2000元以上。 很多吗？

目前，各区县社区工作人员的工资水平是就他所在区县事业单位的平均工资进行的。 北京市从去年7月开始，大幅调整了社工工资，平均人均涨幅在900元左右，涨幅最高达到1200元左右。 上升后，社区职工正职月平均实际收入(不包括社保、住房公积金等项目)在2100~2500元左右，副职大致在1900~2300元，通常职工在1800~2000元。 北京市、区(县)政府为此每年拨出数亿多亿。 另外，我们通过国家社会工作人员职业水平考试，为取得社会工作人员职业水平证书，取得每人每月支付300元补贴的助理社会工作人员职业水平证书的，每人每月支付200元补贴。

这样算下来，社工的工资也不比普通公务员差。 另外，公务员已经8年没有涨工资了，但是社工的工资每三年调整两次，证明了政府的决心和力量很大。

中国青年报:为了迅速发展社会工作者事业，我们应该做那些努力？

宋贵伦:最重要的是，需要大量推进社会工作者的工作，让更多的人知道这个职业的存在意义和价值。 就像去年深圳的富士康跳楼一样，深圳引进了专业的社会工作者为富士康员工制造了心理疏导。 通过媒体看到这件事，就会明白心理疏导和干预等工作需要专业的社会工作者，不是谁都能做的。

现在社会工作人员在帮助弱势群体、处理社会问题、缓解社会矛盾等方面发挥着积极的作用。 例如朝阳区亚运村街区内的社会工作者成立了亚运村街道社会工作者协会，开展了残疾人健康指导、流动人口心理适应、青少年不良行为矫正、老年人心理护理等服务项目。 西城区月坛街的“玖九缘”文化养老中心，以咖啡店等形式，融合医疗康复、精神文化等专业服务文案，开展了一系列老年人精神关怀服务。 这些事情，很多人可能不知道。

另外，目前社会工作者关于人才培养的相关政策比较宏观。 比如我们曾提出“建设宏大社会的员工队伍”，“宏大”具体意味着什么？ 目前社会工作者的专业划分也尚未确定，只分为初级和中级，与医生不同，分为外科医生、内科医生等。 是的，助老社工和助残社工需要的专业知识不一样。

因此，大学的专业设置也需要做一些调整。 对比社会各行业出现的问题，高校要培养不同专业的社会工作者人才，如社会快速发展、社会服务、社会管理等。 但是，目前高校专业设置陈旧，不能适应现实的诉求，一点点民办学校什么热门就设什么专业，缺乏远见。 随着党和政府越来越重视社会建设，社工专业成为热门专业，社工职业成为朝阳职业充满信心。

最近，北京市规定，北京地区普通高等学校专科以上学历的非北京籍应届毕业生、往届毕业生，报考社会工作人员岗位，连续两年通过考核，即可获得北京户口。 对此，不少网民和专家认为，今年北京市社工岗位的报考热度已经超过了公务员考试，而是被“可落户北京”的政策所吸引。

“我认为大家志愿不仅仅是为了户口。 》中共北京市委社会事业委员会书记、北京市社会建设事业办公室主任宋贵伦表示:“社工报考热是大趋势，不久前，国家人保部发布新政，从明年开始，除部分特殊职位外，应届毕业生将无法报考中央和省级公务员岗位。 将来，这些岗位首要招募有基层实际工作经验的人。 社区经验是重要的基础性经验。 ”。

中国青年报:你对今年的“社工考试热”有什么看法？

宋贵伦:我们其实很高兴。 2006年10月，党的十六届六中全会提出“建设大社会员工队伍”，但迄今为止，在社会工作人才的培养方面，还没有上升到国家水平。 短短五年间，有很多了解社会工作者这个职业的人，热情地参加了考试，谁也没想到今年还会超过公务员招聘热。

其实这几年社工岗位的招聘一直很热。 北京市从2009年开始正式招聘社会工作者，当年计划招募约2000名，但注册人数达到16200名左右。 由于报名人数众多，年度选拔录取人数从约2000人增加到3000人，当年报名人数也达到17500多人。 最后，预定3年( 2009~年)选拔5000人的计划提前了1年完成。 两年间挑选了5434名应届大学生和到期的“村官”到社区工作。

中国青年报:有人对此表示怀疑。 有些考生以为是冲着北京户口来的，可能两年后就失去了。 据报道，2009年北京市社工平均流失率达到50%，部分区县流失率为三分之二。

宋贵伦:北京社工流失率并不高，包括两年流失1111名，未通过公务员报备的，流失比例为20%，低于全国各行业大学毕业生流失(其实是“流动”)的37%比例。

我认为大家踊跃报考不仅仅是为了户口。 前几天，国家人保部发布新政，从明年开始，除一些特殊职位外，应届毕业生将不能报考中央和省级公务员岗位。 将来，这些岗位首要招募有基础经验的人。 社区经验是重要的基础性经验。 此外，没有基层工作经验的公务员，都在农村、街道、社区等地接受“辅导”。

社会工作者不仅要进来，即使停留，也要移动。 人才本身在流动，即使是公务员也在转行。 据我了解，这两年，仅北京市朝阳区就有30多家社会工作者考上了公务员。 这为国家培养了多少有基础经验的人才啊！

对刚出校门的学生来说，社工是一个可以锻炼人的最底层岗位。 他们可以接触越来越多的人，和社会上最困难的人交往，知道他们想什么，最需要什么。 这对他们的成长来说是很大的财产。 我相信这些有基础经验的人将来当公务员、做生意、做民营企业的员工比没有基础经验的人更有特点。 从培养人才的立场出发，我们不怕人才留不住，就怕人才流不出去。

中国青年报:“招聘热”的背后存在着社工的严重不足，中国青年报社会调查中心最近公布的调查显示，目前社工人才最紧缺的三个行业分别是社会救助( 66.5% )、社会福利( 61.8% )、社区宣传( 61.8% ) 你有同感吗？

宋贵伦:除了这三个，哪个行业都缺。 我们刚提出要实现“一校一社社工”、“一院一社社工”、“一街一社社工”，现在处于起步阶段。 为了真正实现这个目标，还需要一个过程。 在社会工作者迅速发展成熟的国家和地区，社会工作者的数量通常占总人口的千分之二左右。 算上教、科、卫系统和社区，以及余党、民政等部门的社会工作者，北京现有社会工作者队伍规模约30万人。 这样算下来，北京的社工看起来很充分，但我们还没有进入社工专业化和职业化的阶段。

专业社工应该是经过专业培训，通过国家社会工作人员职业水平考试，并取得社会工作人员职业水平证书的人。 但是，拥有北京市资质的专业社工有5612人，而且从事社工工作的人大部分不是专职的，只有志愿者(志愿者)。

中国青年报:根据本报的调查，70.1%的人认为，之所以不能把人留在社工岗位上，是因为社工不被认可，社工的社会地位很低。 为了进一步扩大社工队伍，提高社工地位，北京市采取了那些具体措施？

宋贵伦:北京市给社工办理户口只是个开始，相关的好政策层出不穷。

去年5月颁布了《国家中长期人才快速发展规划纲要( -年)》，确定了以社会职工队伍为全国重点建设的6类人才队伍之一。 去年7月，《首都中长期人才快速发展规划纲要( -年)》也确定了实施“第一善的区社会职工快速发展工程”的目标任务。 可见政府非常重视社会工作者的人才队伍建设。

近年来，北京市主要围绕7个方面加强社会员工队伍建设:建立健全员工体制，建立完善的政策体系，优化队伍结构，提高专业水平，提高保障力度，快速发展空之间，加强基础工作。 例如在“提高专业水平”方面，北京加大了对基层员工的培训力度，对大学生社工进行了岗前培训，对社区员工骨干进行了培训。

中国青年报:现在很多人认为社工工资低，有的专家提出应该结合公务员的工资体系，或者建立持平的社工报酬体系，为社工提供适当的报酬。 你觉得怎么样？

宋贵伦:有多少人知道北京市通常公务员的工资？ 我的同事，研究生学历，毕业后在这里当公务员三年了，现在的工资在2000元以上。 很多吗？

目前，各区县社区工作人员的工资水平是就他所在区县事业单位的平均工资进行的。 北京市从去年7月开始，大幅调整了社工工资，平均人均涨幅在900元左右，涨幅最高达到1200元左右。 上升后，社区职工正职月平均实际收入(不包括社保、住房公积金等项目)在2100~2500元左右，副职大致在1900~2300元，通常职工在1800~2000元。 北京市、区(县)政府为此每年拨出数亿多亿。 另外，我们通过国家社会工作人员职业水平考试，为取得社会工作人员职业水平证书，取得每人每月支付300元补贴的助理社会工作人员职业水平证书的，每人每月支付200元补贴。

这样算下来，社工的工资也不比普通公务员差。 另外，公务员已经8年没有涨工资了，但是社工的工资每三年调整两次，证明了政府的决心和力量很大。

中国青年报:为了社会工作者事业迅速发展，我们应该做那些努力？

宋贵伦:最重要的是，需要大量推进社会工作者的工作，让更多的人知道这个职业的存在意义和价值。 就像去年深圳富士康跳楼一样，深圳引进了专业社工为富士康员工制造了心理疏导。 通过媒体看到这件事，就会明白心理疏导和干预等工作需要专业的社会工作者，不是谁都能做的。

现在社会工作人员在帮助弱势群体、处理社会问题、缓解社会矛盾等方面发挥着积极的作用。 例如朝阳区亚运村街区内的社会工作者成立了亚运村街道社会工作者协会，开展了残疾人健康指导、流动人口心理适应、青少年不良行为矫正、老年人心理护理等服务项目。 西城区月坛街的“玖九缘”文化养老中心，以咖啡店等形式，融合医疗康复、精神文化等专业服务文案，开展了一系列老年人精神关怀服务。 这些事情，很多人可能不知道。

另外，目前社会工作者关于人才培养的相关政策比较宏观。 比如我们曾提出“建设宏大社会的员工队伍”，“宏大”具体意味着什么？ 目前社会工作者的专业划分也尚未确定，只分为初级和中级，与医生不同，分为外科医生、内科医生等。 是的，助老社工和助残社工需要的专业知识不一样。

因此，大学的专业设置也需要做一些调整。 对比社会各行业出现的问题，高校要培养不同专业的社会工作者人才，如社会快速发展、社会服务、社会管理等。 但是，目前高校专业设置陈旧，不能适应现实的诉求，一点点民办学校什么热门就设什么专业，缺乏远见。 随着党和政府越来越重视社会建设，社工专业成为热门专业，社工职业成为朝阳职业充满信心。