“建设支撑优质快速发展的现代产业体系”

本篇文章1693字，读完约4分钟

作者:中国宏观经济研究院产业经济技术经济研究所所长黄汉权

党的十九大报告对中国经济已经从高速增长阶段过渡到优质高速发展阶段进行了重大评价，提出了建设现代化经济体系的战术目标。 加快实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同快速发展的产业体系建设，是建设现代化经济体系、实现优质快速发展的重要拷贝和关键。 在这个过程中，要优化全系统考虑、多次以问题为导向、向实体经济集聚组合、协同力的要素配置，提高供给系统的质量效率，切实推进经济的优质快速发展。

建设现代产业体系是实现优质快速发展的关键所在

改革开放40多年来，中国经济年均增长9.5%，创造了大国经济持续30多年高增长的奇迹，成绩举世公认。 当前，中国特色社会主义进入新时期，我国经济已经从高速增长阶段转移到优质高速发展阶段。 实现这一转变，需要突破快速发展方法，优化经济结构，转变增长动力的“三关”。 如果能跨越这个“三关”，我国经济将进入新的阶段，进入高收入国家的行列吧。 相反，面对巨大的挑战。

建设现代化经济体系是跨越“三关”的迫切要求。 现代化经济系统涉及经济社会活动的各个环节、各个层面，是多个子系统相互关联构成的有机整体。 产业体系是现代化经济体系的要点。 党的十九大报告对产业体系建设提出了新的要求，做出了新的部署。 与以往不同，党的十九大报告打破了以前流传的用一二三产业划分产业体系的方法，从实体经济和要素投入关系的角度赋予产业体系新的内涵，将产业体系从以往的三产业界拓展到了实体经济、科技创新、现代金融、人力资源“四个协同”。 这是我们党根据时代变化对我国产业体系进行的新论述，具有重要的理论意义和现实指导意义。

理论上，这一论述体现了现代经济增长理论的核心思想。 根据现代经济增长理论的生产函数模型，影响经济增长的首要因素是资本、劳动和技术，其中技术创新是经济增长的源泉，专业化的人力资本、金融资本及其配置直接影响创新效率。 党的十九大报告在关于产业体系的新论述中强调创新是引领快速发展的第一动力，必须提高科技创新在实体经济快速发展中的贡献份额。 现代金融是现代经济的血液必须增强现代金融服务实体经济的能力人力资源是经济增长的首要资源必须优化人力资源支撑实体经济快速发展的作用 这些观点与现代经济增长理论的思想一致。

从实践上看，该论述区分了实体经济和虚拟经济，强调科技创新、现代金融、人力资本等高端要素投入实体经济，重视要素优化配置，要求达到较为有效的组合和协同增效，共同推动经济增长。 这是近年来针对我国经济“脱实向虚”、实体经济金融与房地产快速发展不平衡、科技与经济两皮等突出问题的应对，多次指明了问题的方向，具有重要的时代意义。 背后的“四个协同”有着严格的逻辑关系:实体经济是我国经济的基础，科技创新是引领经济快速发展的第一驱动力，现代金融是经济的血液，人力资源是第一资源，科技、人才、资金等要素相结合实现实体经济

“四个不和谐”制约现代产业体系建设

受诸多因素的影响和制约，我国实体经济与科技创新、现代金融、人才资源之间仍存在许多不协调现象，特别是实体经济的快速发展得不到较为有效的因素支撑，资金不足、人才匮乏、科技“三不足”问题突出，价格高企、结构失衡

一是科技创新缺乏支撑实体经济的能力。 改革开放特别是党的十八大以来，我国科技创新步伐加快，不仅逐渐缩小了我国与发达国家的差距，而且推动了我国产业的持续升级。 但我国科技快速发展仍存在自主创新能力不强、科技资源分配不合理、科技创新激励机制不足、科技创新与实体经济联系不足、科技成果购买率低等问题。

二是现代金融与实体经济快速发展脱节。 金融与实体经济是共生共荣关系，服务实体经济是金融的天职。 但是，近年来我国金融的快速发展出现了与实体经济的脱轨现象。 另一方面，社会中大量的流动性资金在金融体系内空转化或流向房地产，引起金融、房地产业的快速膨胀和过度投机行为，导致金融、房地产的“虚假繁荣”。 另一方面，由于受到收益率低、资产抵押困难等因素的影响，产业转型升级和新兴产业快速发展所需的资金得不到金融部门比较有效的支持，实体经济难以快速发展。