政府工作报告中的“任务单”有了怎样的“施工图”？

本篇文章3091字，读完约8分钟

□新华社《新华视点》记者

针对政府工作报告中提出的规范疫情防控、刺激消费、保障粮食安全的任务和目标，相关部委负责人作出了进一步回应，发布了一系列落实具体政策的信息。

任务1

——防疫:尽快每个省有一个p3实验室，每个地级市有一个p2实验室

国家发展和改革委员会副秘书长赵5月24日在国务院办公厅新闻发布会上表示，各省(自治区、直辖市)要尽快建立生物安全三级实验室，各地级市要力争建立生物安全二级实验室p2，大大提高对重大疫情的快速检查和应对能力。

全国政协委员、华中科技大学同济医院副院长陆佑明表示，扩大p3和p2实验室的覆盖范围，可以有效实现早期发现和早期报告；各省重大传染病隔离场所和治疗基地的改造和升级，将有助于实现早期隔离和早期治疗。这些措施旨在尽可能将疫情控制在“初始阶段”，并减少对经济和社会生活的影响。他还建议，相关实验室和治疗基地建设后，要完善制度建设，加强安全管理，严格操作规程，引进专业人才，确保安全运行。

任务2

——扶贫:促进整个农业产业链的发展，让贫困地区的农产品卖个好价钱

农业和农村事务部部长韩长福在部长级渠道上表示，今年是扶贫攻坚年，工业扶贫应继续做出贡献，扶贫后，贫困地区工业发展不能中断。他说首先要做的是提高质量。带动整个农业产业链的发展，形成“一村一品”、“一县一业”；第二，我们要注意生产和销售。要使贫困地区的农产品真正走出农村进入城市，不仅要卖，而且要卖个好价钱；第三，我们应该促进融合。将发展扶贫产业与振兴农村产业联系起来；第四，我们应该带农民。充分发挥龙头企业和合作社的作用，让农民进入产业链。

青海省循化县茶汗都寺乡红光上村党支部书记、全国人大代表马一思富说，工业扶贫必须克服同质化、质量差、销售渠道单一等问题。他建议，扶贫行业要努力做大、做强、做优、做强，充分利用金融支持、引导、资金激励、精准贷款、电子商务直销、保险覆盖等政策措施。，从而开辟上下游产业链渠道，提高对各种市场风险的抵御能力，实现“物美价廉，风险共担”。

任务3

——环境保护:努力完成碳排放和空城市燃气质量指标任务，启动第二轮第二批中央生态环境保护检查员

生态环境部部长黄润秋在部长级渠道上表示，今年要努力完成单位gdp碳排放强度和地级及以上城市优日比例的任务。此外，第二轮第二批中央生态环境检查员将于今年启动。

全国人大代表、福建师范大学经济学院院长黄茂兴表示，单位gdp碳排放强度和空燃气质量不达标，这与一些地方产业结构不合理、能效低密切相关。坚持环境保护，就是要迫使各地落实生态优先、绿色发展的理念，优化产业结构，提高能源效率。同时，加大环保投入，创新科技，促进环保产业发展。

任务4

——城镇化:1亿外来人口落户城市，3.9万个旧城区得到新修

国家发展和改革委员会副主任纪宁？哲在国务院办公厅新闻发布会上说，今年要推进1亿非户籍人口落户城市的目标，改造3.9万个旧城区，支持约100个县、县级市开展县城新型城镇化建设示范。

上海交通大学住房和城乡建设研究中心主任陈杰教授认为，地方政府的债务正在收紧，财政资源普遍不足。建议建立市场化运作的专业平台，善用社会资金，解决旧社区改造的资金问题。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国建设集团公司副总经理周勇认为，城市更新应该立足当前，着眼长远。在旧城社区改造过程中，要满足群众对居住环境的升级需求，保护历史风貌，建设具有文化特色的美丽城镇。

任务5

——粮食安全:完成8000万亩高标准农田建设，确保粮食年产量稳定在1.3万亿斤

韩长福在部级渠道中表示，要加强防灾减灾，预防重大病虫害和甜菜夜蛾等气象灾害；提高大米最低收购价，及时收购，保护农民种粮积极性；今年，将完成8000万亩高标准农田。力争粮食年产量稳定在1.3万亿斤左右，实现小康丰收。

全国人大代表、河南省济源市市长石迎军建议，应实施粮食价格优惠政策，以保护农民种粮的积极性。同时，引导农民扩大优质小麦种植面积，加快农业产业绿色优质发展，实施规模化、标准化、品牌化战略，提高产品附加值。

任务6

——生猪供应:生猪生产的恢复并没有放松，非洲猪瘟的防控工作已经抓紧

韩长福在部级渠道中提出，各地恢复生猪生产的目标任务已经下达，将会同有关部门督促落实，压缩地方责任；落实中央政府出台的支持生猪生产的19项政策，包括生猪用地政策、金融信贷政策，纠正不合理的禁止和限制政策；在中国，52.3%的猪在大型农场饲养，47.7%在中小型家庭饲养。要以大企业为重点，发展龙头企业，带动中小农户，共同补充栏目，增加营养；抓好非洲猪瘟的防控。建立规范的防控机制，对生猪饲养、运输和屠宰全链防控进行监管，加快疫苗研发。

全国人大代表、沐源食品有限公司董事长秦英林表示，非洲猪瘟的爆发暴露了养猪业安全水平低的弊端。下一步任务是加强基础设施建设，建立联合防控机制，增强行业安全生产和疫情防控能力。引导中小农户提高生产管理和技术水平，提升农业设备和生物安全体系。

任务7

——汽车消费:鼓励地方政府出台优惠政策

工业和信息化部部长苗伟在部长级渠道上表示，将有序放开新能源汽车代工生产，鼓励发展电力交换模式，鼓励各种充电和更换设施互联互通，鼓励地方政府出台新能源汽车停车和交通优惠政策。

全国人大副委员长、全国民主建设协会上海市委员会副主任、上海市社会科学院副院长张兆安说，对于新能源汽车，要推动相关安全法规的颁布，明确责任界定，明确汽车企业、电池生产企业、电站和消费者的维修责任。对于新能源汽车的充电和更换设备，应按照“谁拥有保险”的原则，强制购买安全责任保险。中国汽车技术研究中心汽车行业和市场研究领域的学术带头人任欢表示，要加强新能源汽车补贴监管，坚决查处企业作弊行为，优化补贴资金管理，加强信息透明度。

任务8

——通信:每周新增10000多个5g基站，应用越来越多

苗伟在部长级渠道中表示，5g的建设将受到疫情的影响，但每个企业都在努力争取时间回来。现在，每周将增加1万多个5g基站。今年4月，5g用户数量增加了700多万，累计超过3600万。随着5g网络设施的建设和基站数量的增加，5g的使用场景将会越来越多。

全国政协委员、中国联通研究院院长张云勇表示，5g是一个巨大的历史机遇，必须牢牢把握。5g建设仍然面临许多挑战。例如，5g基站的投资压力很大，能耗是4g设备的三倍。在一些行业中，融合产品的接入仍然存在许多政策和标准问题。他建议进一步加强财政支持，促进ppp模式在5g新基础设施中的应用；降低5g电费，并将其纳入电力改革试点行业，如直接购电；推进5g与实体经济深度融合，加快传统产业数字化转型，繁荣发展新兴产业。

任务9

——就业:职业、道路市场、流动商贩未被列为文明城市的评价内容

中央文明办主动适应疫情防控的正常情况。在今年的全国文明城市评价指标中，明确要求不要将占用道路、街道市场和流动商贩列为文明城市的评价内容，以促进文明城市的创建在恢复经济社会秩序和满足人民生活需求的过程中发挥更加积极的作用。

中国人民大学教授刘俊海表示，地方政府应该加快“分配制度”的改革，落实中央政策。一是规划、城管、交通、市场监管等部门要创新治理方式，综合考虑人口密度、交通状况等因素，科学规划依法占用道路的区域和时段，避免“一放、一放、乱放”；二是加强活动期间和活动后的监管和服务，通过现场检查将管理和服务结合起来，引导个体经营者依法经营、诚信经营；三是进一步加强对执法人员的教育，为行政服务提供温。

(新华社北京5月28日电记者梁、宋佳、郑玉田、严永关、、大真、杰)