抢抓注册制改革机遇 成都借势打造“科创军团”

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记者张喜伟拍摄的每一张照片

九天打开一个成都，成千上万的家庭进入图纸。

成都在历史上一直是一个充满创新和发展活力的城市，从促进一个效益和两个效益的繁荣到胶州的金融创新。新时期，成都作为新一线的领头羊，仍在加快建设西部金融中心的进程。

随着多层次资本市场建设取得突破性进展，成都市于今年4月40日发布了《成都饺子之星多元化经济证券化行动计划》(以下简称《开仓行动计划》)。到2022年，成都新上市公司数量将翻一番，境内外上市公司总数将超过140家。现在，科技板块已经正式开盘，成都也在积极部署推动本土企业上市，抓住科技板块的机遇，打造成都科技军团。

7月5日，成都市地方金融监管局(以下简称成都市金融监管局)和绵阳市金融工作局召开新一代信息技术和高端装备制造企业科技板块上市专题培训会。《国家商报》记者实地了解到，300多名专家学者、企业代表、投资机构和中介机构聚集一堂，为推动成绵地区有潜力的创新型企业在科技板块上市提出建议。

金融援助促进成绵科技企业发展近年来，成都新一代信息技术产业发展日新月异。成都正围绕集成电路、新型显示器、智能终端、高端软件、人工智能和信息网络六大领域，积极打造全国重要芯片生产基地、智能终端产业集聚区、国际人工智能新地标、全球电子信息高端R&D和制造基地。根据《成都市战略性新兴产业发展第十三个五年规划(2016-2020)》，成都将推进互联网+行动和大数据战略，加快新一代信息基础设施建设；到2020年，产值将超过5000亿元，成都将建成全国重要的新一代信息技术产业基地。

绵阳是中国唯一的科技城市，四川省第二大城市和第二大经济城市，也是中国重要的国防军工和科研生产基地。

成都和绵阳聚集了一大批高科技企业和人才，具有巨大的创新能力和发展潜力。两市积极帮助新一代信息技术产业和高端装备制造业升级档案，帮助有潜力的企业抓住科技板块改革红利，引领棉花产业优质发展，共同打造西部金融中心。

据统计，截至2019年7月5日，审核部门对科技板块的发行和上市已经受理了125家企业，其中有两家企业在四川注册。与四川的经济总量、经济发展速度以及成、绵两地的高新技术产业发展现状相比，目前四川申请科技板块的企业家数量相对较少，还有相对较大的空空间在筹备科技板块。

作为多层次资本市场的一个新的重要组成部分，科技板块有助于优化我国上市企业结构，有助于企业利用资本市场做大做强，为经济发展增添新的动能。

本次培训会议的目的是抓住科技板块和注册制度改革的大好时机，帮助成都和绵阳的新一代信息技术和高端装备制造企业发展，帮助新一代信息技术和高端装备制造企业深入了解科技板块的上市要求、最新政策和业务方向，推动其在科技板块上市。 帮助其更好地与资本市场接轨，合理有效地利用资本市场，做大做强企业，促进成都经济高质量发展。

抓住机遇建设成都科技兵团。事实上，为了抓住科技板块改革的红利，成都也在6月11日推出了《加快成都企业科技板块上市支持政策》(以下简称“科技十篇”)。

具体内容显示，政策实施后，成都市将对科技板块上市公司给予200万元奖励，上市申请已被上海证券交易所正式受理；科技板块上市企业将获得800万元的一次性奖励。也就是说，只要科技板块的上市成功完成，成都本地的科技企业就可以得到总计1000万元的奖励。对于进入成都的科技板块上市企业，将给予600万元的一次性奖励。

不仅如此，成都市还将对其主办机构或主办团队在科技板块上市的企业给予100万元的奖励；保荐机构相关子公司参与投资企业科技板块首次上市战略配售的，按照1%的投资比例给予保荐机构最高500万元的奖励。

除《科技创新十条》外，成都市各相关部门已经出台或将出台一系列配套服务措施，为企业发展的各个阶段提供良好的支持和服务。《国家商报》记者注意到，在行动计划中，成都已经提出推动科技创新企业在科技局上市，《科技十大篇》是上述行动计划的进一步落实。

根据《行动计划》的内容，成都市应抓住建立和试行科技板块注册制度的发展机遇，建立市、区(市)、县三级联动推进机制，建立基础、重点、种子三级科技板块上市资源库，出台科技板块在成都企业上市的扶持政策， 成立科技板块上市服务专家组，推动科技基金的设立，加快组建有影响力的成都科技兵团，确保成都科技板块上市公司数量处于西部领先地位。

值得注意的是，在行动计划发布后不到一个半月的时间里，成都市率先推出了十项科技扶持政策，在市科技局正式成立之前，这表明了成都市对鼓励本地企业借助市科技局上市的重视。据介绍，成都市已初步建成了由10家科层板种子企业、30家重点科层板企业和约100家科层板基金培育企业组成的金字塔型三级企业资源库，并配备了中介服务机构，按照一企一策进行跟踪服务。

服务于省市金融中心的辐射式发展，在《科技十条》发布的当天，成都也迎来了西部金融中心建设的重大事件，正式签署了三大联合项目合作协议。

6月11日，上海证券交易所、四川省地方金融监督管理局、成都市地方金融监督管理局和成都高新技术产业管理委员会签署了《关于建设上海证券交易所资本市场服务西部基地的协议》。国家金融发展实验室、成都市地方金融监督管理局和四川天府新区成都管委会签署了《关于建设国家金融发展实验室成都基地的合作协议》；成都市地方金融监管局、四川天府新区成都管委会和全国中小企业股份转让系统有限公司签署了《关于建设全国中小企业股份转让系统服务基地的合作协议》。

随着上述三个合作建设协议的签署，上海证券交易所、深圳证券交易所和新三板的服务基地以及国家金融与发展实验室成都基地齐聚荣成，成都终于迎来了建设多层次资本市场的收获时刻。

近年来，成都的主要财务指标在中西部排名第一。根据2018年发布的第十届中国金融中心指数，成都在中国排名第六，在中西部排名第一。资本市场建设方面，2018年成都新增上市公司11家，在副省级城市中排名第二；2019年第一季度，新增6家上市公司，在中西部地区排名第一。成都率先推出帮助上市公司纾困的政策，并成立了一只规模为100亿元的纾困基金。

成都继续建设西部金融中心，着力做大做强现代金融，创新提升金融服务能力，加强金融风险防范和处置，促进金融和实体经济良性循环健康发展。据了解，成都正在加快建设综合金融服务市场。目前，成都已与资阳、眉山等8个市(州)的财政部门签署了《全面合作协议》，并与12个市(州)的财政部门起草了金融合作协议，待签署。

封面图片来源:记者张喜伟的每张照片