“信息背景：耶路撒冷地位的历史进程”

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鄂尔多斯北京12月7日电信息背景:耶路撒冷地位的历史进程

鄂尔多斯记者王龙琴

美国总统特朗普6日承认耶路撒冷是以色列的首都，并宣布开始将美国大使馆从特拉维夫转移到耶路撒冷的进程。 国际社会普遍支持《两国方案》处理巴勒斯坦以色列争端。 即根据1967年的边境建立以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国，巴勒斯坦以色列互相承认，和平共处。

耶路撒冷问题是阻碍巴以和平进程的核心之一。 以色列在1967年占领东耶路撒冷后，单方面主张整个耶路撒冷是“永久不可分割的首都”，巴方要求建立以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。 特朗普的决定将破坏巴以和平进程，增加中东局势的不稳定。

耶路撒冷是犹太教、基督教和伊斯兰教的共同圣地。 整个城市由旧市街(东城)和新城(西城)两部分组成，面积约176平方公里。 旧市区是巴勒斯坦人的主要居住区，新城是犹太人的居住区。

第一次世界大战后，巴勒斯坦成为英国的委任统治地，耶路撒冷成为巴勒斯坦委任统治地的首府。 之后，英国由于无法控制巴勒斯坦的局势，宣布从巴勒斯坦撤出军队，并将这个问题提交联合国。

1947年11月，联合国大会通过了第181号巴勒斯坦分治决议，规定在巴勒斯坦领土上分别建立犹太国和阿拉伯国，使耶路撒冷国际化，由联合国管理。

1948年，第一次中东战争爆发，耶路撒冷分为以犹太人为主体的以色列管辖区(耶路撒冷)和大量巴勒斯坦人居住的阿拉伯约旦管辖区(东耶路撒冷)。 1950年，以色列亲自宣布耶路撒冷为首都。 1967年第三次中东战争爆发后以色列占领了东耶路撒冷。 1980年7月，以色列议会通过了法案，单方面宣布整个耶路撒冷是以色列的永久首都。

自1967年占领耶路撒冷以来，历史上的以色列政府奉行耶路撒冷犹太化政策，在耶路撒冷东、南、北三个方向的巴勒斯坦土地上建立了一系列定居点，将这些“卫星城市”并入耶路撒冷，耶路撒冷人口结构

巴勒斯坦人从1965年开始走上独立开展武装斗争的道路。 1988年11月15日，巴勒斯坦全国委员会第十九届特别会议通过了《独立宣言》，宣布建立以耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。

在国际社会的调停下，1990年代初，巴开始了和平谈判的历史。 1993年，在巴以双方在华盛顿签署的第一项和平协定中，耶路撒冷问题在巴以最后阶段的谈判中得到处理，迄今为止，任何一方都不能采取单方面行动改变现状。 由于巴以分歧很大，双方没能签署永久的和平协定。

巴勒斯坦一直根据1967年的边界谋求建立以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。 2012年，第六十七届联合国大会通过决议，赋予巴勒斯坦联合国注意员国地位。 但是，迄今为止，还没有建立具有独立主权的巴勒斯坦国。

国际社会普遍不承认以色列对耶路撒冷拥有主权，许多与以色列有外交关系的国家在特拉维夫而不是耶路撒冷设有大使馆。

在耶路撒冷问题上，美国政府很长时间不承认以色列的吞并行为。 美国国会于1995年通过了《耶路撒冷大使馆法案》，承认耶路撒冷为以色列首都，要求政府在1999年5月31日前在耶路撒冷设立美国大使馆，但总统为了国家安全允许延期这个期限，每6个月 这项法案制定后，许多美国总统继续推迟在耶路撒冷设立美国大使馆的期限。