63名责任人被罚 银保监会依法对5家省联社合计罚款3172.7万元

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经过立案、调查、听证、审议、通报、答辩、行政处罚决定等一系列法律程序，近日，中国保监会相关银监局配合，对内蒙古、江西、河南、广东、四川等5个省级协会现场检查中发现的违法违规行为实施行政处罚。

银监会指出，省级协会作为农村合作金融机构的行业管理机构，具有重要的管理和服务职能，必须依法接受金融监管，牢固树立防范和化解金融风险、严格规范履职的主体意识。

2017年，原银监会对内蒙古、江西、河南、广东、四川等五个省级协会进行了现场检查。检查发现，五个省级协会的具体表现中存在一些突出的违法违规行为，具体表现如下:

一是农村合作机构偏离支农服务主业的现象没有得到有效纠正。一些省级协会未能按照党中央、国务院的要求，积极引导农村合作机构加强农村金融服务，未能评估、纠正和处理“三农”问题，导致少数县级农村合作机构严重偏离支农战略定位。

二是未履行风险防控职责。个别省级协会未能承担农村合作机构风险处置的牵头责任，风险防控不力导致辖区内风险不断积累，高风险机构数量增加，对地方金融安全造成严重影响。

三是违规开展相关业务。一些省级协会严重违反监管要求，违规设立实体企业，擅自超范围开展业务等。，一些省级协会甚至越权干预农村合作机构的经营决策，导致该机构违规发放大额、异地和非涉农贷款，造成大额风险暴露。

第四，高管违法履职问题突出。内部治理严重缺失，存在许多违规行为，如高级管理人员未经资格审批就实际履行职责。

中国银行业监督管理委员会高度重视省级协会现场检查中发现的问题，按照双罚、罚款、没收机构和人员的原则，对五个省级协会及相关责任人的违法违规行为进行严格处罚。

在机构处罚方面，对5个省级协会共罚款3172.7万元，没收违法所得270.5万元。在人员处罚方面，63名省级协会负责人被取消资格、警告和罚款，其中42人共被罚款455.5万元。为进一步提高处罚的警示效果，促进省联社严格依法履行职责，在上述农村合作制度率下形成遵纪守法的氛围，此次现场检查突出了对省联社高级管理人员的处罚，对内蒙古四大联社、江西四大联社、广东四大联社和四川四大联社的管理人员(包括退休管理人员)进行了警告和罚款。河南工会的三名高级管理人员严重违反规定，性质恶劣，被终身禁止