“延续政策离不开政治强人保驾”

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四年一次的埃及总统选举如期到来，就像埃及社会乃至国际社会拥有的高度“共识”一样，现在的总统塞西将毫无悬念地连续，开启他今后四年的新任期。 据埃及政府金字塔报纸报道，初步投票结果显示，塞西在总统选举中获胜。 根据埃及全国选举委员会此前公布的日程，正式投票结果将于4月2日公布。

埃及人不知道塞西政权鲜明的强者政治色彩。 经过长达30年的穆巴拉克政权在“阿拉伯之春”的崩溃，穆兄会政权的“昙花一现”等“革命”阵痛，以塞西为首的军队在年接手政权，实际上在埃及和陷入整体混乱的中东地区打了“强心针”。 从某种意义上来说，埃及的政治变革回到了固有的国情，特别是年塞西脱下军服首次当选总统后，在恢复政治稳定、打击恐怖主义、经济迅速发展、改善民生福利等方面没有留下余力。 更重要的是，塞西政权得到了大国的普遍支持，在埃及和美欧俄之间维持了良好的合作关系。

即将到来的塞西第二任总统对埃及来说是重要的快速发展机会。 自从年初“阿拉伯之春”蔓延，席卷全国以来，埃及陷入了政治混乱、社会动乱、经济衰退的恶性循环。 由于历史的惯性，塞西第一任总统任期内还有很多不足，但对埃及来说是从混乱到治国的调整期。 对埃及这样的世俗共和国来说，在有魄力和野心的强者领导下的强大政府推进的一系列愿景、计划、政策还在继续，政治强者不能离开总统进行护卫。

继续遵循过去四年的政策

塞西尔总统的第二任期庄严宣布埃及将继续遵循过去四年的政策，最大限度地消除埃及国内和外国对埃及整体投资环境的担忧。 塞西近年推出了“2030远景”，推进了很多大规模的经济项目，但这些都不是一朝一夕的工作。 因此，埃及将在许多具体行业大力确保与有关国家的现有合作。

首先，继续深化与中国“一带一路”倡议的对接。 塞西上台以来，重视迅速发展对华关系，中国也把埃及视为“一带一路”倡议的重要支点，两国元首和高层互访频繁。 年初，习近平主席访问埃及时，与塞西总统共同为中艾泰达苏伊士经贸合作区开展了区除名。 另外，中国也将继续参加斋月十日城轻轨项目、新首都cbd等建设项目，保持埃及和金融业的深入合作。 塞西连任有助于埃及“2030愿景”和中国“一带一路”在战术层面上的比较有效的对接。

其次，继续深化与沙特阿拉伯在“新的未来”项目上的合作。 沙特推进的“新未来”项目涵盖了约旦和埃及国土的一部分，其路径是建设跨国大城市和经济特区，目的是引导沙特向后石油经济时代转型，也为埃及经济带来巨大利益 塞西的连任，是埃及政府多年来遵守以沙特为首的反卡阵营，实行把两个红海岛交给沙特的既定政策，沙特萨尔曼王储于今年3月初与埃及共同设立，将西奈半岛的一千多平方公里的土地

最后，继续深化与欧盟的经贸合作。 欧盟优先重视民主和人权规范，但更重视埃及的稳定和迅速发展，埃及是欧盟-地中海国家经济贸易合作的重要一环，比较稳定的埃及符合欧盟的利益。 在年埃及总统选举中，欧盟派遣了150名注意员，之后，欧安关系在塞西当选总统后有恢复、紧密的趋势，在欧洲面临巨大的反恐压力时尤为重要。 塞西政府也积极参加了地中海联盟框架下的经贸合作，在这次选举前，埃及积极支持了第十届地中海联盟会议提出的原产地优惠条款。 塞西总统的连任将促进与埃及地中海各国进一步提高经贸关系。

面临着国内外许多挑战。

塞西尔手下的埃及在第二任总统任期开始后也会面临很多课题。

首先是内部政治反对势力和穆兄会的挑战。 埃及政治反对势力受到塞西政府的严厉打击和分化，特别是许多总统候选人退出选举、卷入诉讼、被捕，为塞西顺利连任铺平了道路。 但是，对塞西政府来说，这些不稳定的因素总是存在的，一旦遇到合适的土壤，各种政治反对势力依然卷土重来。 以强势参选的埃及前军事参谋长安南为首的埃及军队内部的反对势力在某种程度上削弱了塞西政府的政权基础。 穆兄会遭受镇压不会消失。

其次是暴力极端主义和恐怖主义的安全挑战。 塞西政权在“伊斯兰国”的武装中没有留下馀力。 “伊斯兰国”在叙利亚伊大本营“日薄西山”，明确了新的圣战移动和圣战回流。 埃及遵守了亚非的战术重要地位和“伊斯兰国西奈州”的设置，把埃及作为恐怖主义的中转站。 此外，恐怖组织加快了对埃及的袭击活动，宗教因素成为重要的突破口。 “伊斯兰国”等恐怖组织对埃及国内的基督教会展开了多次恐怖事件，造成了很多死伤者。 这是埃及议会自去年4月宣布紧急情况以来的3个月，分别推迟了3个月到7月和10月。 不仅如此，恐怖组织还袭击了西奈半岛的逊尼派苏菲主义清真寺，造成数百人死伤。 年以来，埃及的gdp增长率持续上升，失业率和通货膨胀率持续下降，经济状况略有好转，但这两大挑战严重威胁了埃及整体的国家安全，严重冲击了埃及经济支柱之一的旅游业。

如果塞西总统在新的任期内不能给国内安全维持带来显著的突破，就会带来经济行业的连锁负面反应，这直接影响民众对他的支持度，动摇西方各国对他的信心。 许多人投票给塞西只有在面对极端主义、极端主义和恐怖主义威胁时“两害减轻”的无力选择，如何才能赢得埃及人民的真心，是塞西总统未来四年的重要努力方向。 (牡丹松作者是外国语大学中东研究所副研究员)