“美国政界靠什么制约裙带关系”

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林登·约翰逊(左)和罗伯特·肯尼迪(中)、约翰·肯尼迪(右)的矛盾被认为是“反裙带关系法”的起源。

贾里德·库什纳最近迅速走红，有望与岳父·特朗普一起进军华盛顿。

20世纪60年代，约翰·肯尼迪针对自己兄弟的人事任命，直接向美国颁布了《反裙带关系法》。 半个世纪后的今天，特朗普及其儿子再次挑战了这个政治禁区。

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中国有句古话:“打虎亲兄弟，出征父子兵”。 意味着和亲属一起为事业而战更有效。 但是，在政治世界里，人人都只是父母一般被认为是大忌，往往会导致当权者滥用职权和愚蠢的腐败。 尽管如此，在权力面前经得起诱惑的人还很少。

美国当选总统特朗普面临着这方面的考验。 11月中旬，特朗普在自家豪宅会见了安倍晋三首相。 尽管双方都没有透露会谈的具体副本，但人们在后来发表的照片中发现了异样——特朗普的女儿伊万卡和儿子贾里德·库什纳( jaredkushne )占据了突出的位置。 考虑到伊万卡在父亲就任后决定接管特朗普家族的生意，美国媒体猜测，特朗普竞选期间屡创佳绩的库什纳将与继父一起进军华盛顿，寻求公职。

领导人以亲属“一线提拔”为右臂，在美国政治史上有先例，最有名的是约翰·肯尼迪任命弟弟为司法部长。 许多学者认为这直接导致了1967年反裙带关系法的颁布。 现在，这部法律成了库什纳进入政坛的拦路虎。

肯尼迪兄弟被认为是反面教材

“不要笑得太多。 否则，他们会认为我们对这个安排很满意。 ”。 约翰·肯尼迪小声警告了弟弟罗伯特·肯尼迪。

20世纪60年代的一天，肯尼迪兄弟在乔治敦的家门口排队站着。 石头堆成的门廊庄严肃静。 美国第35任总统计划向前面的记者们宣布，任命罗伯特为总检察长(总检察长)。

正如肯尼迪家族所期待的那样，几乎没有政治经验的罗伯特在看的时候会乘坐他职业生涯的“火箭”。

在之后的传记作品中，罗伯特多以品牌形象出现——坚韧的性格、崇尚自由的精神，以及被刺身亡的悲剧结局。 但是，他在35岁的时候被哥哥安排到了重要的政府职位，被很多人认为是不负责任和不恰当的。

“光靠名字是不够让年轻人担任要职的。 “无论多么聪明，多么年轻都是有为的。”《纽约时报》在当时的社论中写道。

和罗伯特共事的社团的人坦率地说，这是赤裸裸的裙带关系。 意思是“他是总统的弟弟，所以可以坐这个座位”。 资深记者安东尼·刘易斯( anthonylewis )说:“我为此感到惊讶。 罗伯特不明白司法部长的责任。”。

这些讨论丝毫不妨碍约翰·肯尼迪对这一手“妙手”感到自豪。 有一次，兄弟和朋友聊天时，他半开玩笑地说:“希望弟弟成为律师之前，尽快积累相关经验。”

“哥哥！ ”罗伯特对哥哥的话感到害羞，他皱起眉头说:“不能安排这样的事情。”

“罗伯特，我还不知道。 你必须从现在正在做的事件中寻找幸福，找到政治上的幸福。 ”。

美国politico杂志网站的副本显示，这些对话证明了罗伯特·肯尼迪很熟悉。 在成为总检察长之前，年轻的他只为政府服务了几年，在国会参议院委员会做法律顾问，如果哥哥不为他安排工作，他不可能一夜之间拥有这么有名的权力。

另一方面，约翰·肯尼迪依赖着和他从小一起长大的弟弟。 小时候，约翰一直不被同伴喜欢，被认为是冷酷无情、没有幽默感的人。 “喜怒无常，沉默不语，逞强好斗”是外人对他的评价。 每次遇到麻烦和欺凌，他总是跑去和罗伯特商量对策。

“注意你们兄弟已经五年了。 ”。 康涅狄格州州长亚伯拉罕利( abrahamribicoff )告诉约翰·肯尼迪。 “我观察到你每次遇到危机，都会不由自主地转向罗伯特。 你们有同样的血脉，可以互相了解。 如果没有罗伯特，也许就不可能有总统的舞台。”

《反裙带关系法》背后的个人恩怨

约翰·肯尼迪把总检察长的职位看作是对弟弟的“回报”，但并不是所有人都像他一样对罗伯特有好感，特别是副总统林登·约翰逊。 作为民主党的资深政治家，约翰逊个人把罗伯特称为“流鼻涕的小鬼”。 两者的敌意使华盛顿小道消息在几十年间充满了莎士比亚戏剧般的广度和深度，有人怀疑约翰逊计划暗杀罗伯特。

往事随风而逝，时隔半个多世纪，我不太能分清约翰逊和肯尼迪家族之间的恩怨了。 但是，从今后逐渐曝光的零碎新闻中，外界还能发现一些线索。

1959年底，肯尼迪派罗伯特去约翰逊家。 在德克萨斯州的牧场上，约翰逊带客人去打猎，故意给后者大口径步枪，说:“孩子，像男人一样学会举起枪。”

肯尼迪的助手理查德·古德温( richardgoodwin )说:“罗伯特象征着讨厌约翰逊的东西，拥有约翰逊没有的一切——灿烂的家世、百万的财富、外向的个性、贵族的气质。 在肯尼迪家族成员眼里，约翰逊是个没有文化的乡巴佬。 ”。

政治角力界没有永远的敌人，只有永远的利益。 考虑到约翰逊在美国南方非常有前途，肯尼迪向他承诺副总统的位置，以换取越来越多选民的支持。 与此相反，罗伯特想用新的仇恨把约翰逊赶出副总统的位置，这在当时并不是秘密。 作为总统的近亲，罗伯特完全不把副总统放在眼里，邀请约翰逊参加会议，利用一切机会羞辱他。

同样的事件肯定还不少。 虽然没有必要像约翰逊那样难受，但是现在的人们不知道双方发生了什么样的交战。 众所周知，1963年11月22日，肯尼迪在德克萨斯州达拉斯遇刺身亡，约翰逊旋转在“空军1号”专机上宣誓就职，成为第36位美国总统。

站在权力巅峰4年后，约翰逊签署了《反裙带关系法》，明确禁止总统任命、雇佣亲属担任公职。 这样的话，他不喜欢的罗伯特就不能在政府里平静地生活了。

该法案的发起人、爱荷华州议员尼尔·史密斯( nealsmith )在美国《得梅因纪事报》中表示，自己的初衷是打击好处集团与国会的裙带关系，“我进入国会时，50名议员的妻子也在这里领工资，

“也有努力工作的人，但三分之二的人什么也没做。 我们不能因为少数人的出身而剥夺就业的希望，但是我们必须不要让事件变得太奇怪。 ”。 史密斯说。

据美国时代杂志网站报道，如果是孤立事件，反裙带关系法的颁布可能与罗伯特无关。 因为违规现象在当时确实很普遍。 但是许多政治学家相信约翰逊制定这样的法案确实有和罗伯特对比的意义。 因此，美国的反裙带关系法也被称为罗伯特·肯尼迪法。

克林顿挖过洞，现在是特朗普

半个世纪后的今天，约翰逊和肯尼迪家族游戏过程中产生的法规似乎阻止了特朗普将儿子带到华盛顿。 问题是，库什纳真的不能进入华盛顿吗？

一种观点认为，1967年的法案只是禁止公务员在政府部门(行政和司法)有偿任命亲属，出身房地产大世家的库什纳如果不拿工资，就有回旋的余地。

有趣的是，23年前在华盛顿也发生了同样的事情。 当时比尔·克林顿总统利用的漏洞是，《反裙带关系法》尚未确定相关规定是否适用于总统任命的白宫人员。

据美国广播公司报道，1993年1月25日，克林顿任命妻子希拉里·克林顿为“全国医疗改革特别小组”主席。 这个小组包括卫生公众服务部、财政部、国防部、商务部、劳工部等部门的高层，以及退伍军人事务部和行政管理和预算局的负责人。

美国国内外科医生协会以该任命违反了反裙带菜关系法为由提起了诉讼。 但是，法院最终认定，白宫和白宫的办事机构不属于政府机关或机构，不适用于该法案。

据《politico》杂志报道，特朗普将女婿库什纳带入白宫是极其不妥当的。 “总统已经拥有足够的权力和多余的人才，不需要向亲戚提供要职。 家庭成员忠于总统，但他们不一定适合担任重要的公共职位。 ”。

正如该文指出的，肯尼迪把弟弟送到司法部时，那里被赋予了政治色彩。 同样，在让妻子担任医疗保险改革集团主席后，克林顿也付出了不小的代价——1994年，国会众议院和参议院都被共和党控制。

“你可以试着绕过法律，但你必须知道政治的规则。 法律禁止这种行为。 ”。 前总统乔治·布什的道德顾问理查德·弗兰特( richardpainter )告诉《纽约时报》。

但是，商人出身的特朗普本身是另类的，他似乎试图用做生意的方法来管理整个国家。 这几年，他高度信任孩子，主张把“一点简单的任务”交给他们。

也许被特朗普当选淋湿的不仅仅是库什纳。 日前，特朗普前妻、捷克出生的伊万娜·特朗普在接受《华盛顿邮报》采访时表示，他向前夫毛遂自荐，希望出任驻捷克大使。 捷克总统米洛什·泽曼听到消息后，立即支持了伊巴纳的表态。

虽然美国驻外大使的职位越来越显示出象征意义，但众所周知，伊万娜在认识特朗普之前唯一的头衔就是时装模特。 难怪尽管肯尼迪家族的人不繁荣，但毫无常识的特朗普当上总统后，他家的清洁工被揶揄说并非不可能进入政坛。

20世纪60年代，约翰·肯尼迪针对自己兄弟的人事任命，直接向美国颁布了《反裙带关系法》。 半个世纪后的今天，特朗普及其儿子再次挑战了这个政治禁区。

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中国有句古话:“打虎亲兄弟，出征父子兵”。 意味着和亲属一起为事业而战更有效。 但是，在政治世界里，人人都只是父母一般被认为是大忌，往往会导致当权者滥用职权和愚蠢的腐败。 尽管如此，在权力面前经得起诱惑的人还很少。

美国当选总统特朗普面临着这方面的考验。 11月中旬，特朗普在自家豪宅会见了安倍晋三首相。 尽管双方都没有透露会谈的具体副本，但人们在后来发表的照片中发现了异样——特朗普的女儿伊万卡和儿子贾里德·库什纳( jaredkushne )占据了突出的位置。 考虑到伊万卡在父亲就任后决定接管特朗普家族的生意，美国媒体猜测，特朗普竞选期间屡创佳绩的库什纳将与继父一起进军华盛顿，寻求公职。

领导人以亲属“一线提拔”为右臂，在美国政治史上有先例，最有名的是约翰·肯尼迪任命弟弟为司法部长。 许多学者认为这直接导致了1967年反裙带关系法的颁布。 现在，这部法律成了库什纳进入政坛的拦路虎。

肯尼迪兄弟被认为是反面教材

“不要笑得太多。 否则，他们会认为我们对这个安排很满意。 ”。 约翰·肯尼迪小声警告了弟弟罗伯特·肯尼迪。

20世纪60年代的一天，肯尼迪兄弟在乔治敦的家门口排队站着。 石头堆成的门廊庄严肃静。 美国第35任总统计划向前面的记者们宣布，任命罗伯特为总检察长(总检察长)。

正如肯尼迪家族所期待的那样，几乎没有政治经验的罗伯特在看的时候会乘坐他职业生涯的“火箭”。

在之后的传记作品中，罗伯特多以品牌形象出现——坚韧的性格、崇尚自由的精神，以及被刺身亡的悲剧结局。 但是，他在35岁的时候被哥哥安排到了重要的政府职位，被很多人认为是不负责任和不恰当的。

“光靠名字是不够让年轻人担任要职的。 “无论多么聪明，多么年轻都是有为的。”《纽约时报》在当时的社论中写道。

和罗伯特共事的社团的人坦率地说，这是赤裸裸的裙带关系。 意思是“他是总统的弟弟，所以可以坐这个座位”。 资深记者安东尼·刘易斯( anthonylewis )说:“我为此感到惊讶。 罗伯特不明白司法部长的责任。”。

这些讨论丝毫不妨碍约翰·肯尼迪对这一手“妙手”感到自豪。 有一次，兄弟和朋友聊天时，他半开玩笑地说:“希望弟弟成为律师之前，尽快积累相关经验。”

“哥哥！ ”罗伯特对哥哥的话感到害羞，他皱起眉头说:“不能安排这样的事情。”

“罗伯特，我还不知道。 你必须从现在正在做的事件中寻找幸福，找到政治上的幸福。 ”。

美国politico杂志网站的副本显示，这些对话证明了罗伯特·肯尼迪很熟悉。 在成为总检察长之前，年轻的他只为政府服务了几年，在国会参议院委员会做法律顾问，如果哥哥不为他安排工作，他不可能一夜之间拥有这么有名的权力。

另一方面，约翰·肯尼迪依赖着和他从小一起长大的弟弟。 小时候，约翰一直不被同伴喜欢，被认为是冷酷无情、没有幽默感的人。 “喜怒无常，沉默不语，逞强好斗”是外人对他的评价。 每次遇到麻烦和欺凌，他总是跑去和罗伯特商量对策。

“注意你们兄弟已经五年了。 ’康涅狄格州州长亚伯拉罕利( abrahamribicoff )这样告诉约翰·肯尼迪。 “我观察到你每次遇到危机，都会不由自主地转向罗伯特。 你们有同样的血脉，可以互相了解。 如果没有罗伯特，也许就不可能有总统的舞台。”

《反裙带关系法》背后的个人恩怨

约翰·肯尼迪把总检察长的职位看作是对弟弟的“回报”，但并不是所有人都像他一样对罗伯特有好感，特别是副总统林登·约翰逊。 作为民主党的资深政治家，约翰逊个人把罗伯特称为“流鼻涕的小鬼”。 两者的敌意使华盛顿小道消息在几十年间充满了莎士比亚戏剧般的广度和深度，有人怀疑约翰逊计划暗杀罗伯特。

往事随风而逝，时隔半个多世纪，我不太能分清约翰逊和肯尼迪家族之间的恩怨了。 但是，从今后逐渐曝光的零碎新闻中，外界还能发现一些线索。

1959年底，肯尼迪派罗伯特去约翰逊家。 在德克萨斯州的牧场上，约翰逊带客人去打猎，故意给后者大口径步枪，说:“孩子，像男人一样学会举起枪。”

肯尼迪的助手理查德·古德温( richardgoodwin )说:“罗伯特象征着讨厌约翰逊的东西，拥有约翰逊没有的一切——灿烂的家世、百万的财富、外向的个性、贵族的气质。 在肯尼迪家族成员眼里，约翰逊是个没有文化的乡巴佬。 ”。

政治角力界没有永远的敌人，只有永远的利益。 考虑到约翰逊在美国南方非常有前途，肯尼迪向他承诺副总统的位置，以换取越来越多选民的支持。 与此相反，罗伯特想用新的仇恨把约翰逊赶出副总统的位置，这在当时并不是秘密。 作为总统的近亲，罗伯特完全不把副总统放在眼里，邀请约翰逊参加会议，利用一切机会羞辱他。

同样的事件肯定还不少。 虽然没有必要像约翰逊那样难受，但是现在的人们不知道双方发生了什么样的交战。 众所周知，1963年11月22日，肯尼迪在德克萨斯州达拉斯遇刺身亡，约翰逊旋转在“空军1号”专机上宣誓就职，成为第36位美国总统。

站在权力巅峰4年后，约翰逊签署了《反裙带关系法》，明确禁止总统任命、雇佣亲属担任公职。 这样的话，他不喜欢的罗伯特就不能在政府里平静地生活了。

该法案的发起人、爱荷华州议员尼尔·史密斯( nealsmith )在美国《得梅因纪事报》中表示，自己的初衷是打击好处集团与国会的裙带关系，“我进入国会时，50名议员的妻子也在这里领工资，

“也有努力工作的人，但三分之二的人什么也没做。 我们不能因为少数人的出身而剥夺就业的希望，但是我们必须不要让事件变得太奇怪。 ”。 史密斯说。

据美国时代杂志网站报道，如果是孤立事件，反裙带关系法的颁布可能与罗伯特无关。 因为违规现象在当时确实很普遍。 但是许多政治学家相信约翰逊制定这样的法案确实有和罗伯特对比的意义。 因此，美国的反裙带关系法也被称为罗伯特·肯尼迪法。

克林顿挖过洞，现在是特朗普

半个世纪后的今天，约翰逊和肯尼迪家族游戏过程中产生的法规似乎阻止了特朗普将儿子带到华盛顿。 问题是，库什纳真的不能进入华盛顿吗？

一种观点认为，1967年的法案只是禁止公务员在政府部门(行政和司法)有偿任命亲属，出身房地产大世家的库什纳如果不拿工资，就有回旋的余地。

有趣的是，23年前在华盛顿也发生了同样的事情。 当时比尔·克林顿总统利用的漏洞是，《反裙带关系法》尚未确定相关规定是否适用于总统任命的白宫人员。

据美国广播公司报道，1993年1月25日，克林顿任命妻子希拉里·克林顿为“全国医疗改革特别小组”主席。 这个小组包括卫生公众服务部、财政部、国防部、商务部、劳工部等部门的高层，以及退伍军人事务部和行政管理和预算局的负责人。

美国国内外科医生协会以该任命违反了反裙带菜关系法为由提起了诉讼。 但是，法院最终认定，白宫和白宫的办事机构不属于政府机关或机构，不适用于该法案。

据《politico》杂志报道，特朗普将女婿库什纳带入白宫是极其不妥当的。 “总统已经拥有足够的权力和多余的人才，不需要向亲戚提供要职。 家庭成员忠于总统，但他们不一定适合担任重要的公共职位。 ”。

正如该文指出的，肯尼迪把弟弟送到司法部时，那里被赋予了政治色彩。 同样，在让妻子担任医疗保险改革集团主席后，克林顿也付出了不小的代价——1994年，国会众议院和参议院都被共和党控制。

“你可以试着绕过法律，但你必须知道政治的规则。 法律禁止这种行为。 ”。 前总统乔治·布什的道德顾问理查德·弗兰特( richardpainter )告诉《纽约时报》。

但是，商人出身的特朗普本身是另类的，他似乎试图用做生意的方法来管理整个国家。 这几年，他高度信任孩子，主张把“一点简单的任务”交给他们。

也许被特朗普当选淋湿的不仅仅是库什纳。 日前，特朗普前妻、捷克出生的伊万娜·特朗普在接受《华盛顿邮报》采访时表示，他向前夫毛遂自荐，希望出任驻捷克大使。 捷克总统米洛什·泽曼听到消息后，立即支持了伊巴纳的表态。

虽然美国驻外大使的职位越来越显示出象征意义，但众所周知，伊万娜在认识特朗普之前唯一的头衔就是时装模特。 难怪尽管肯尼迪家族的人不繁荣，但毫无常识的特朗普当上总统后，他家的清洁工被揶揄说并非不可能进入政坛。