“湖南江永一镇政府：欠债30万 一赖20年”

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“明明很简单，居然拖了20年”今年63岁的首朝盛为了追讨30万元的债务花了20年，债务人却是湖南省永州市江永县桃川镇政府。

初朝盛是江永县潇湘建筑安装企业(以下简称“潇湘建筑企业”)的法定代表人。 1997年5月1日，该企业与桃川镇政府签订合同，承包桃川镇二中附属小学教学楼工程，工程款共计28.262万元。 但是，教学楼建成后，桃川镇政府不支付工程款。

根据中国青年报新闻网记者获得的《工程承包合同》，为改善学校条件，作为甲方的桃川镇政府将二中附属小学教学楼工程的所有项目，采用包装材料的方法承包给潇湘建设企业。

双方约定工程价格为每平方米320元，面积按竣工验收后的实际面积计算，工程于1997年5月10日开工，1997年10月20日竣工，工期共160天。 关于支付方法，双方首先以乙方垫款为主，在完成基础部分时，桃川镇政府承诺到5月底支付8万元工程款。 工程完成80%时，再支付5万元，验收合格后，镇政府支付结算金，剩余部分于1998年11月30日前全部支付。

桃川镇政府还承诺逾期不支付的部分将按照当时银行建筑贷款的利息支付。 在该工程承包合同的甲方代表栏上签字的是时任桃川町党委书记的李连勇。 “当时，李连勇特别建议在合同之后增加约定。 如果不能按时支付工程款，桃川镇政府建议根据支付时间，按月利1.2分的利息实际支付我的本金和利息。 ”。 朝盛说。

首盛认为如果有这样的合同，就不用担心弄不到工程费。 但是，在面积1500平方米以上的两层教学楼工程按期完工之前，桃川镇政府拒绝履行合同约定，拒绝付款。

在最初的朝盛催促下，1998年12月10日，桃川镇政府与其进行了工程款结算。 截至当时，桃川镇政府已贷款工程款28.262万元。

“之后，桃川町政府以资金紧张为由拒绝付款，没有约定或约定具体的付款日期。 ”。 朝盛说。

28万元，1998年不是小数目。 由于很难拿到工程款，最初朝盛拖欠十几个农民工工资共计2.6万元，被农民工告上法庭后，他被迫高利贷。 “此前的工程款是我用高利贷垫付的，每月利息为2.5分，之后光每月利息就要支付近1万元。 ’首朝盛告诉记者。

在多次催收无果后，2000年5月20日，第一批朝盛向江永县人民法院起诉桃川镇政府，要求支付工程款和赔偿借款利息。

同年7月30日，法院判决桃川镇政府支付该企业工程款27.762万元，利息约2.77万元，共计约30.5329万元，判决书生效后15天内不再支付一次。

最初的朝盛拿到判决书后，以为可以退还自己应得的工程款，但判决书生效15天后，桃川镇政府依然以“没钱”拒绝借款。 此后，他多次向镇政府追讨欠款，均空伸手而归。

从法院下达判决书的2000年7月30日起到现在，已经过去了18年，当时正值壮年的初朝盛现在已经60岁老人了，依然要背上20年前借的巨额债务，每月要支付近1万元的贷款利息。

20年间，桃川町代替了8位党委书记和町长。 最初的朝盛数百次向几十公里外的桃川町政府讨债，也多次向江永县政府报告情况，徒劳无功。

“还债是天经地义的事，为什么堂堂的地方政府还能继续向我借小老百姓的钱？ 为什么法院的判决也没用？ ”。 初朝盛通过湖南省委网信主办的“问政湖南”网站多次向当地政府反映情况。

7月27日下午，记者致电桃川镇政府财务总监杨姓负责人的电话，他向记者证实了镇政府的欠款。 他解释说，当初，为了在镇上普及9年的义务教育，建造了这所学校，以招商引资的形式将工程包交给潇湘建设企业，但当时的工程价款由于指导调动等原因没有支付。 “乡镇几乎没有财政收入，协商在几块土地上抵债，但国有土地必须通过拍卖，因此未能成功还债。 到了2000年左右，当时有“普九化债”的政策，9年义务教育基础设施借来的钱由国家统一偿还，但由于这项工程是1997年的，不属于“普九化债”的范畴，所以这笔债务没有处理，直到2000年法院才 ”。

负责人表示，镇政府从去年4月开始处理此案。 “我们本届政府，正好赶上省委巡视组来到了镇上。 这个案子是作为巡视组的招募案件进行的，所以我们一直在处理。 ”。

关于为什么债务至今未处理，杨姓负责人说:“前几届政府是如何解决的，具体尚不清楚，但我们这次真的在认真做这件事。 本来应该一直做得很好，进行了协商，但最终也许因为干部的调动又产生了问题。 本届政府为了这件事，光知道就需要两个月，每个人都会问，才知道事件是怎么来的。 ”。

桃川镇党委书记陈江平告诉中国青年报新闻网记者，目前仍有两个问题正在与首朝盛进行协商。 一个是金额问题，陈江平在镇政府多方调查后发现，2008年江永县教育局向第一个朝盛赠送了11.8万元的钱，当时的第一个朝盛说写了收据，但他现在又说没有印象。 对此，首朝盛则向记者团解释说，收据不是自己写的，“没收了这笔钱”。 前面提到的杨姓负责人说:“拨了11.8万元，但是以前的档案管理，在乡镇很混乱，没有找到证件。 ”。

陈江平说，另一个没有协商的问题是利息问题。 从2000年到现在，最初的朝盛认为应该用当初约定的1.2分的利息由町政府偿还，是“至少1分的利息”。 初朝盛根据该利息计算的桃川町政府本应加利息共计86万元。

“但是，我们咨询了法院，也参考了以前的例子，我认为这个利息有点高。 ”。 陈江平说。 杨姓负责人表示，他最近一次与朝盛协商是在7月15日，根据当时协商时现行贷款利息7.4分的利息计算，从2000年至今，镇政府共应返还67.4万元。 “我们向县报告这个数量，向县努力，在县财政上帮助处理。 因为镇上没有多少收入，所以出不了这么多钱。 我们镇上也在努力出让一点国有土地，用土地费还钱。 ”。 但是，在协议中，初朝盛本人没有承认应酬额为67.4万元。

“协商结束后，会迅速应对，县财政也表示支持这件事。” 陈江平对记者说:“如果我们双方能够协商的话，一定是最好的。 如果协商不成，应该通过司法途径处理，由中间方仲裁，裁决后支付多少钱？ 这件事确实拖了很久，从2000年到2000年，以前的政府不知道什么拖了这么久，现在到了该和他应对的时候了。 ”。

本报北京8月1日电

“明明很简单，居然拖了20年”今年63岁的首朝盛为了追讨30万元的债务花了20年，债务人却是湖南省永州市江永县桃川镇政府。

初朝盛是江永县潇湘建筑安装企业(以下简称“潇湘建筑企业”)的法定代表人。 1997年5月1日，该企业与桃川镇政府签订合同，承包桃川镇二中附属小学教学楼工程，工程款共计28.262万元。 但是，教学楼建成后，桃川镇政府不支付工程款。

根据中国青年报新闻网记者获得的《工程承包合同》，为改善学校条件，作为甲方的桃川镇政府将二中附属小学教学楼工程的所有项目，采用包装材料的方法承包给潇湘建设企业。

双方约定工程价格为每平方米320元，面积按竣工验收后的实际面积计算，工程于1997年5月10日开工，1997年10月20日竣工，工期共160天。 关于支付方法，双方首先以乙方垫款为主，在完成基础部分时，桃川镇政府承诺到5月底支付8万元工程款。 工程完成80%时，再支付5万元，验收合格后，镇政府支付结算金，剩余部分于1998年11月30日前全部支付。

桃川镇政府还承诺逾期不支付的部分将按照当时银行建筑贷款的利息支付。 在该工程承包合同的甲方代表栏上签字的是时任桃川町党委书记的李连勇。 “当时，李连勇特别建议在合同之后增加约定。 如果不能按时支付工程款，桃川镇政府建议根据支付时间，按月利1.2分的利息实际支付我的本金和利息。 ”。 朝盛说。

首盛认为如果有这样的合同，就不用担心弄不到工程费。 但是，在面积1500平方米以上的两层教学楼工程按期完工之前，桃川镇政府拒绝履行合同约定，拒绝付款。

在最初的朝盛催促下，1998年12月10日，桃川镇政府与其进行了工程款结算。 截至当时，桃川镇政府已贷款工程款28.262万元。

“之后，桃川町政府以资金紧张为由拒绝付款，没有约定或约定具体的付款日期。 ”。 朝盛说。

28万元，1998年不是小数目。 由于很难拿到工程款，最初朝盛拖欠十几个农民工工资共计2.6万元，被农民工告上法庭后，他被迫高利贷。 “此前的工程款是我用高利贷垫付的，每月利息为2.5分，之后光每月利息就要支付近1万元。 ’首朝盛告诉记者。

在多次催收无果后，2000年5月20日，第一批朝盛向江永县人民法院起诉桃川镇政府，要求支付工程款和赔偿借款利息。

同年7月30日，法院判决桃川镇政府支付该企业工程款27.762万元，利息约2.77万元，共计约30.5329万元，判决书生效后15天内不再支付一次。

最初的朝盛拿到判决书后，以为可以退还自己应得的工程款，但判决书生效15天后，桃川镇政府依然以“没钱”拒绝借款。 此后，他多次向镇政府追讨欠款，均空伸手而归。

从法院下达判决书的2000年7月30日起到现在，已经过去了18年，当时正值壮年的初朝盛现在已经60岁老人了，依然要背上20年前借的巨额债务，每月要支付近1万元的贷款利息。

20年间，桃川町更换了8名党委书记和镇长，最初的朝盛数次向数百公里外的桃川町政府讨债，也多次向江永县政府报告情况，徒劳无功。

“还债是天经地义的事，为什么堂堂的地方政府还能继续向我借小老百姓的钱？ 为什么法院的判决也没用？ ”。 初朝盛通过湖南省委网信主办的“问政湖南”网站多次向当地政府反映情况。

7月27日下午，记者致电桃川镇政府财务总监杨姓负责人的电话，他向记者证实了镇政府的欠款。 他解释说，当初，为了在镇上普及9年的义务教育，建造了这所学校，以招商引资的形式将工程包交给潇湘建设企业，但当时的工程价款由于指导调动等原因没有支付。 “乡镇几乎没有财政收入，协商在几块土地上抵债，但国有土地必须通过拍卖，因此未能成功还债。 到了2000年左右，当时有“普九化债”的政策，9年义务教育基础设施借来的钱由国家统一偿还，但由于这项工程是1997年的，不属于“普九化债”的范畴，所以这笔债务没有处理，直到2000年法院才 ”。

负责人表示，镇政府从去年4月开始处理此案。 “我们本届政府，正好赶上省委巡视组来到了镇上。 这个案子是作为巡视组的招募案件进行的，所以我们一直在处理。 ”。

关于为什么债务至今未处理，杨姓负责人说:“前几届政府是如何解决的，具体尚不清楚，但我们这次真的在认真做这件事。 本来应该一直做得很好，进行了协商，但最终也许因为干部的调动又产生了问题。 本届政府为了这件事，光知道就需要两个月，每个人都会问，才知道事件是怎么来的。 ”。

桃川镇党委书记陈江平告诉中国青年报新闻网记者，目前仍有两个问题正在与首朝盛进行协商。 一个是金额问题，陈江平在镇政府多方调查后发现，2008年江永县教育局向第一个朝盛赠送了11.8万元的钱，当时的第一个朝盛说写了收据，但他现在又说没有印象。 对此，首朝盛则向记者团解释说，收据不是自己写的，“没收了这笔钱”。 前面提到的杨姓负责人说:“拨了11.8万元，但是以前的档案管理，在乡镇很混乱，没有找到证件。 ”。

陈江平说，另一个没有协商的问题是利息问题。 从2000年到现在，最初的朝盛认为应该用当初约定的1.2分的利息由町政府偿还，是“至少1分的利息”。 初朝盛根据该利息计算的桃川町政府本应加利息共计86万元。

“但是，我们咨询了法院，也参考了以前的例子，我认为这个利息有点高。 ”。 陈江平说。 杨姓负责人表示，他最近一次与朝盛协商是在7月15日，根据当时协商时现行贷款利息7.4分的利息计算，从2000年至今，镇政府共应返还67.4万元。 “我们向县报告这个数量，向县努力，在县财政上帮助处理。 因为镇上没有多少收入，所以出不了这么多钱。 我们镇上也在努力出让一点国有土地，用土地费还钱。 ”。 但是，在协议中，初朝盛本人没有承认应酬额为67.4万元。

“协商结束后，会迅速应对，县财政也表示支持这件事。” 陈江平对记者说:“如果我们双方能够协商的话，一定是最好的。 如果协商不成，应该通过司法途径处理，由中间方仲裁，裁决后支付多少钱？ 这件事确实拖了很久，从2000年到2000年，以前的政府不知道什么拖了这么久，现在到了该和他应对的时候了。 ”。

本报北京8月1日电