“近七成独立学院由房地产等投资资本掌控”

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注:独立学院数量以教育部快速发展计划司截至年6月19日的统计数据为准。 独立学院的投资背景通过公开、合法的方法获得。

“要说迅速发展独立学院，大多举出美国、韩国、日本的私立大学的例子，而不举出欧洲公立大学的例子。 ”。 日前，当时参与制定国家教育政策的人明确表示，国家鼓励公营大学与社会组织或个人合作，利用非国家财政经费实施本科学历教育的独立学院背后，有学习西方私立大学的因素。

在中国，教育部26号令规定独立学院是民办高等教育的重要组成部分，属于公益性事业。 “但是，有多少学校的人在进行慈善活动？ 既然不做慈善就是投资行为，”江苏省教育厅相关人士说。

高等教育经费缺口推动了投资资本的争夺

根据1998年全国教育经费执行情况统计公告，当年全国教育经费2949.06亿元，其中国家财政性教育经费2032.45亿元，全国普通高等学校学生平均预算内事业费6775.19元。 当时全国gdp约为79553亿元，国家财政性教育经费支出占gdp的2.55%。

对比当时国内许多高等学校经费紧张、设备陈旧、办学条件差、教师队伍不稳定的情况，上海师范大学前校长杨德广于1998年测算，我国有1022所普通高校，320万名大学生。 如果30%改建为民办大学，96万学生将成为自费生。 如果生均培养费每年1万元，学生按培养费的80%支付学费，每年为约国节约教育经费76亿元。

76亿元投入70%的公办大学，各高校每年可以增加1000万元投入国家要点建设的211所高校，每所高校每年增加约7600万元。 投入扩大公办大学规模，平均学生8000元资金，每年可招收90万大学生，使我国高校毕业生的大学入学率从34%提高到50%。

在这国情下，一批民办专科学校、高校，利用这个机会与著名高校合作，升格为本科水平的高等学校，完成了民办学院几十年来也难以达到的本科教育水平。 没有受过教育的公司和公司的房子投入基本建设，利用母体学校的企业品牌效应，在短短几年内实现了华丽的转变。

苏州大学前副校长殷爱荪介绍说，1997年底苏州凯达房地产开发企业拿地，拿现文正学院这块地，准备建别墅，因房地产不景气商定在该校开高中。 校方提出设立民办大学，投资3亿元，18年后收回价格。 对方将这块土地拿到银行以2000万元作为抵押，向企业解套。

“新疆某上市公司的子公司在青岛办语言学校，但与新加坡公司的合作没有成功，学校运营停滞，与中国海洋大学合作举办青岛学院是想充分利用资产。 ”。 中国海洋大学原党委书记冯瑞龙明确表示。

公司可以与名校合作办学，廉价获得大量教育用地，获得优惠政策投入基本建设，学校无论发展多么迅速，投资者出资的土地和房子都是现实存在的，是增值的。 浙江大昌教育快速发展有限企业董事长表示，公司有兴衰，但教育收入稳定。 一家公司在兴盛时期投资教育，衰退时用教育来弥补公司。

资本进入教育行业自然要求回报

独立学院自创办以来，客观上存在营利问题。 由于法律限制，没有注册为盈利组织。 “时间就是金钱”，重庆大学城市科学技术学院理事长柴新卫说，谁也不能否定他认为进入教育行业应该得到合理的回报。 不能像公立高中那样把钱沉淀在那里。 一些高等学校在资本效益问题上也是如此。

教育部26号令规定符合条件的普通高等学校通常只能参加一所独立学院的举办。 南京理工大学、南京师范大学、苏州大学、浙江大学、温州大学、福建师范大学、福建农林大学、山东财经大学、华中科技大学、湖北工业大学、长江大学、中山大学、重庆工商大学、四川大学、贵州大学、云南师范大学等出于某种原因和动机，分别举办了两所独立学院。

而以北方房地产、汽车、教育等行业为投资点的集团，已成为东部、中部及西部地区5所独立学院的投资者。 另一家在美国纳斯达克上市的教育产业投资和管理企业在中部、西部地区投资管理了三所独立学院。

“独立学院的大部分主办方和最后的实际管理者是房地产等各类投资者。 北方某学院、中部某学院的投资者有高官背景。 ”。 据知情者分析，官商、房地产等投资资本进入独立学院的动因，通过银行贷款组建3000人规模的独立学院，扣除征地、基础设施等硬件投入，学费收入10年不仅可以偿还全部贷款利息。

以北京市5所独立学院为例，3个投资者有房地产企业背景，2个投资者有外方投资背景。 其中一名独立学院的投资者表示，国家批准的独立学院需要引进新投资者或追加投资时，在其考虑范围内。

这个巨大的“蛋糕”让公立高中也纷纷建造了所谓的“民办二级学院”来筹钱。 据本报记者调查，江苏现有独立学院25所，房地产企业和各类投资资本举办的独立学院11所，高等学校投资举办的11所，其他3所由中央企业和地方国有公司、领域协会举办。 在教育部湖北的26所独立学院中，三分之二的举办者是房地产及各类投资企业、公司，地方政府或部门、高等学校的投资约占三分之一。

“约7成的独立学院由不动产等各种投资资本支配。 ”。 中国青年报记者掌握的资料明确了这一现象:“截至去年6月19日，教育部快速发展规划司公布的全国独立学院有292所。 其中201所主办单位有房地产和各类投资公司的背景，约占独立学院总数的68.8%。 地方政府和部门举办的25所学校、高等学校举办的55所学校、中央企业和地方国有公司、领域协会举办的11所学校分别占独立学院总数的8.6%、18.8%、3.8%。 ”。

隐藏着投资者敏感的身份和多种多样、纷繁复杂的利益关系，大部分独立学院在学院官网和招生简章中写道“新机制、新模式的本科层次全日制普通高校”，主管部门为省级教育行政部门。

中国的公司大多以投资理念办学校

一个发达国家通过捐赠等方式使大学成为名校，中国公司总是想扩张，以投资的理念办学，宁波市教育局前局长黄士力说。

据介绍，当初设立独立学院的改革的初衷是满足广大人民群众接受高质量高等教育的强烈愿望。 二是探索高等教育内部管理体制改革。 在现实操作中，经常会记住第一点，忘记第二点，直到独立学院的“两点”。

不愿透露姓名的院长说，投资者认为投资会有回报，最低的期望值是银行同期等额资本的贷款利息。 现在不要取钱留在独立学院的账户里，将来付钱随时可以用。

“从独立学院收学费赚钱的是‘小虾’，可以在教育用地开发‘教师公寓’项目的是‘鳄鱼’。”这位院长表示，有点担心投资资本会以独立学院办学的名义，“圈地”进行房地产开发现象。 教育用地与商业用地、工业用地的价格存在几何级的价格差异，在税费方面享受不同的优惠政策，使投资资本能够钻空子。

湖北省独立学院在申请搬迁的过程中，整体资产被判定为7亿多元。 实际上，该学院出资人注册资金7000万元，实际投入资金约4000万元，学校资产增值是第一因土地增值和学费滚动而产生的资产。 投资者将按照学校协议判断的30%无形资产作为母体高中，其余部分归个人全部。

“相当多的独立学院改变了投资者。 ”。 柴新卫表示，最初投资者的想法是利用政策杠杆，以数百万元建造学校，三四年后转卖，实现自己财富的滚动积累。

江苏省教育厅副厅长丁晓昌表示，目前，一些独立学院的投资者，无论青红皂白，在每年9月底学生报到后，首先取钱多少。 另外，举办者的社会背景更为复杂……

“要说迅速发展独立学院，大多举出美国、韩国、日本的私立大学的例子，而不举出欧洲公立大学的例子。 ”。 日前，当时参与制定国家教育政策的人明确表示，国家鼓励公营大学与社会组织或个人合作，利用非国家财政经费实施本科学历教育的独立学院背后，有学习西方私立大学的因素。

在中国，教育部26号令规定独立学院是民办高等教育的重要组成部分，属于公益性事业。 “但是，有多少学校的人在进行慈善活动？ 既然不做慈善就是投资行为，”江苏省教育厅相关人士说。

高等教育经费缺口推动了投资资本的争夺

根据1998年全国教育经费执行情况统计公告，当年全国教育经费2949.06亿元，其中国家财政性教育经费2032.45亿元，全国普通高等学校学生平均预算内事业费6775.19元。 当时全国gdp约为79553亿元，国家财政性教育经费支出占gdp的2.55%。

对比当时国内许多高等学校经费紧张、设备陈旧、办学条件差、教师队伍不稳定的情况，上海师范大学前校长杨德广于1998年测算，我国有1022所普通高校，320万名大学生。 如果30%改建为民办大学，96万学生将成为自费生。 如果生均培养费每年1万元，学生按培养费的80%支付学费，每年为约国节约教育经费76亿元。

76亿元投入70%的公办大学，各高校每年可以增加1000万元投入国家要点建设的211所高校，每所高校每年增加约7600万元。 投入扩大公办大学规模，平均学生8000元资金，每年可招收90万大学生，使我国高校毕业生的大学入学率从34%提高到50%。

在这国情下，一批民办专科学校、高校，利用这个机会与著名高校合作，升格为本科水平的高等学校，完成了民办学院几十年来也难以达到的本科教育水平。 没有受过教育的公司和公司的房子投入基本建设，利用母体学校的企业品牌效应，在短短几年内实现了华丽的转变。

苏州大学前副校长殷爱荪介绍说，1997年底苏州凯达房地产开发企业拿地，拿现文正学院这块地，准备建别墅，因房地产不景气商定在该校开高中。 校方提出设立民办大学，投资3亿元，18年后收回价格。 对方将这块土地拿到银行以2000万元作为抵押，向企业解套。

“新疆某上市公司的子公司在青岛办语言学校，但与新加坡公司的合作没有成功，学校运营停滞，与中国海洋大学合作举办青岛学院是想充分利用资产。 ”。 中国海洋大学原党委书记冯瑞龙明确表示。

公司可以与名校合作办学，廉价获得大量教育用地，获得优惠政策投入基本建设，学校无论发展多么迅速，投资者出资的土地和房子都是现实存在的，是增值的。 浙江大昌教育快速发展有限企业董事长表示，公司有兴衰，但教育收入稳定。 一家公司在兴盛时期投资教育，衰退时用教育来弥补公司。

资本进入教育行业自然要求回报

独立学院自创办以来，客观上存在营利问题。 由于法律限制，没有注册为盈利组织。 “时间就是金钱”，重庆大学城市科学技术学院理事长柴新卫说，谁也不能否定他认为进入教育行业应该得到合理的回报。 不能像公立高中那样把钱沉淀在那里。 一些高等学校在资本效益问题上也是如此。

教育部26号令规定符合条件的普通高等学校通常只能参加一所独立学院的举办。 南京理工大学、南京师范大学、苏州大学、浙江大学、温州大学、福建师范大学、福建农林大学、山东财经大学、华中科技大学、湖北工业大学、长江大学、中山大学、重庆工商大学、四川大学、贵州大学、云南师范大学等出于某种原因和动机，分别举办了两所独立学院。

而以北方房地产、汽车、教育等行业为投资点的集团，已成为东部、中部及西部地区5所独立学院的投资者。 另一家在美国纳斯达克上市的教育产业投资和管理企业在中部、西部地区投资管理了三所独立学院。

“独立学院的大部分主办方和最后的实际管理者是房地产等各类投资者。 北方某学院、中部某学院的投资者有高官背景。 ”。 据知情者分析，官商、房地产等投资资本进入独立学院的动因，通过银行贷款组建3000人规模的独立学院，扣除征地、基础设施等硬件投入，学费收入10年不仅可以偿还全部贷款利息。

以北京市5所独立学院为例，3个投资者有房地产企业背景，2个投资者有外方投资背景。 其中一名独立学院的投资者表示，国家批准的独立学院需要引进新投资者或追加投资时，在其考虑范围内。

这个巨大的“蛋糕”让公立高中也纷纷建造了所谓的“民办二级学院”来筹钱。 据本报记者调查，江苏现有独立学院25所，房地产企业和各类投资资本举办的独立学院11所，高等学校投资举办的11所，其他3所由中央企业和地方国有公司、领域协会举办。 在教育部湖北的26所独立学院中，三分之二的举办者是房地产及各类投资企业、公司，地方政府或部门、高等学校的投资约占三分之一。

“约7成的独立学院由不动产等各种投资资本支配。 ”。 中国青年报记者掌握的资料明确了这一现象:“截至去年6月19日，教育部快速发展规划司公布的全国独立学院有292所。 其中201所主办单位有房地产和各类投资公司的背景，约占独立学院总数的68.8%。 地方政府和部门举办的25所学校、高等学校举办的55所学校、中央企业和地方国有公司、领域协会举办的11所学校分别占独立学院总数的8.6%、18.8%、3.8%。 ”。

隐藏着投资者敏感的身份和多种多样、纷繁复杂的利益关系，大部分独立学院在学院官网和招生简章中写道“新机制、新模式的本科层次全日制普通高校”，主管部门为省级教育行政部门。

中国的公司大多以投资理念办学校

一个发达国家通过捐赠等方式使大学成为名校，中国公司总是想扩张，以投资的理念办学，宁波市教育局前局长黄士力说。

据介绍，当初设立独立学院的改革的初衷是满足广大人民群众接受高质量高等教育的强烈愿望。 二是探索高等教育内部管理体制改革。 在现实操作中，经常会记住第一点，忘记第二点，直到独立学院的“两点”。

不愿透露姓名的院长说，投资者认为投资会有回报，最低的期望值是银行同期等额资本的贷款利息。 现在不要取钱留在独立学院的账户里，将来付钱随时可以用。

“从独立学院收学费赚钱的是‘小虾’，可以在教育用地开发‘教师公寓’项目的是‘鳄鱼’。”这位院长表示，有点担心投资资本会以独立学院办学的名义，“圈地”进行房地产开发现象。 教育用地与商业用地、工业用地的价格存在几何水平的价格差异，在税费方面享受不同的优惠政策，使投资资本能够钻空子。

湖北省独立学院在申请搬迁的过程中，整体资产被判定为7亿多元。 实际上，该学院出资人注册资金7000万元，实际投入资金约4000万元，学校资产增值是第一因土地增值和学费滚动而产生的资产。 投资者将按照学校协议判断的30%无形资产作为母体高中，其余部分归个人全部。

“相当多的独立学院改变了投资者。 ”。 柴新卫表示，最初投资者的想法是利用政策杠杆，以数百万元建造学校，三四年后转卖，实现自己财富的滚动积累。

江苏省教育厅副厅长丁晓昌表示，目前，一些独立学院的投资者，无论青红皂白，在每年9月底学生报到后，首先取钱多少。 另外，举办者的社会背景更为复杂……