“建议划拨央企利润充实养老金账户”

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全国人大代表、全国社会保障基金副理事长在革命胜今天上午小组讨论时表示，目前我国基本养老保险金空账应设法统一考虑办理。

我国基本养老保险建立于20世纪90年代后半期，覆盖面通过公司职工，扩大到城市居民、农民，对保障每个人的基本生活至关重要。

于胜表示，截止到1997年，基本养老保险为现金制，用当年的缴费支付当年的支出，现在职工缴费用于支付退休职工的养老金，退休时的养老金由新一代职工缴费支付，世代相传。

但是，将来会出现问题。 由于人们寿命的增加，退休人员比员工增加得更快，所以“少的员工无法养活多的退休人员”的现象总有一天会出现。 从1997年开始，国家实行了从“现存款制”到“个人账户统一的半积累制”的改革。 在“部分累积制”模式下，投保人在职工时缴纳的养老保险费分为两部分，一部分用于当期退休人员养老金的支付，剩下的部分预先存储在本人养老保险个体账户中。 如果“部分积累制”完全确立，未来的退休人员将利用员工时积累的个人账户资金支付自己的养老金的一部分，剩下的部分由下一代承担。 新一代的负担减轻了，也解决了老龄化的问题。

于革胜表示，目前我国从“现存款制”向“部分储蓄制”转型的过程中出现了问题，退休人员过去没有个人账户积累，支出全部来源于投保人缴费。 目前职工缴费部分进入个人账户，其余部分进入统筹基金，不足以支付当期退休职工养老金，形成统筹基金缺口。 国家财政缺乏专项资金的，必须动用在职人员个人账户资金，个人账户没有钱。 这个转换缺口一直没有弥补就产生了“空账户”。 养老保险制度改革以来，由于退休人员增加、参保缴费人员增加、缴费工资增加等原因，个人账户已经积累了一定规模的“空账户”。

目前，我国基本养老保险累计2.2万多元，但实际账面上只有2000多亿元，2万多元被统一账户占用。 总数据是，个人账户缺口2万亿元，统筹账户1.9万亿元，基本平衡。 但是，目前全国有14个省，当月基本养老金无法支付收入，经过中央财政和各级财政的补贴，基本上没有缺口。

目前，全国社保基金战术储备9000亿元，资金总量超过1万亿元，通过投资实现保值增值3000多亿元，其他均通过中央财政多种渠道提供资金支持。

于胜认为，目前我国养老金储备规模总量比例过低，养老金是老百姓的保命金，如果有这么大的差距，该如何弥补？ 他建议，计入中央管理的金融公司、上市公司的利润，弥补养老金的缺口，年老后建立实际的个人账户。 中央企业要将利润制度化，实行分制，中央财政逐渐加大支持力度，以应对未来人口老龄化的刚性诉求。

本报北京3月6日电

全国人大代表、全国社会保障基金副理事长在革命胜今天上午小组讨论时表示，目前我国基本养老保险金空账应设法统一考虑办理。

我国基本养老保险建立于20世纪90年代后半期，覆盖面通过公司职工，扩大到城市居民、农民，对保障每个人的基本生活至关重要。

于胜表示，截止到1997年，基本养老保险为现金制，用当年的缴费支付当年的支出，现在职工缴费用于支付退休职工的养老金，退休时的养老金由新一代职工缴费支付，世代相传。

但是，将来会出现问题。 由于人们寿命的增加，退休人员比员工增加得更快，所以“少的员工无法养活多的退休人员”的现象总有一天会出现。 从1997年开始，国家实行了从“现存款制”到“个人账户统一的半积累制”的改革。 在“部分累积制”模式下，投保人在职工时缴纳的养老保险费分为两部分，一部分用于当期退休人员养老金的支付，剩下的部分预先存储在本人养老保险个体账户中。 如果“部分积累制”完全确立，未来的退休人员将利用员工时积累的个人账户资金支付自己的养老金的一部分，剩下的部分由下一代承担。 新一代的负担减轻了，也解决了老龄化的问题。

于革胜表示，目前我国从“现存款制”向“部分储蓄制”转型的过程中出现了问题，退休人员过去没有个人账户积累，支出全部来源于投保人缴费。 目前职工缴费部分进入个人账户，其余部分进入统筹基金，不足以支付当期退休职工养老金，形成统筹基金缺口。 国家财政缺乏专项资金的，必须动用在职人员个人账户资金，个人账户没有钱。 这个转换缺口一直没有弥补就产生了“空账户”。 养老保险制度改革以来，由于退休人员增加、参保缴费人员增加、缴费工资增加等原因，个人账户已经积累了一定规模的“空账户”。

目前，我国基本养老保险累计2.2万多元，但实际账面上只有2000多亿元，2万多元被统一账户占用。 总数据是，个人账户缺口2万亿元，统筹账户1.9万亿元，基本平衡。 但是，目前全国有14个省，当月基本养老金无法支付收入，经过中央财政和各级财政的补贴，基本上没有缺口。

目前，全国社保基金战术储备9000亿元，资金总量超过1万亿元，通过投资实现保值增值3000多亿元，其他均通过中央财政多种渠道提供资金支持。

于胜认为，目前我国养老金储备规模总量比例过低，养老金是老百姓的保命金，如果有这么大的差距，该如何弥补？ 他建议，计入中央管理的金融公司、上市公司的利润，弥补养老金的缺口，年老后建立实际的个人账户。 中央企业要将利润制度化，实行分制，中央财政逐渐加大支持力度，以应对未来人口老龄化的刚性诉求。

本报北京3月6日电