“云南孟连警民冲突事情调查”

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云南孟连警民冲突事情调查 政府从业组取信于民，死者遗体已火化 本报记者 张文凌 新闻网－中国青年报 2008-07-24 [打印] [关闭] 今天下午4点，云南省普洱市政府就7月19日孟连傣族拉祜族佤族自治县发生的一起群体性突发事情召开新闻发表会。会上，普洱市副市长杨锦昆说：“孟连‘7·19’事情，表面上看是警民冲突，实质上是胶农与公司的经济好处长时间纠纷所引起的一起较为严重的群体性社会安全突发事情，是人民内部矛盾在特定条件下的集中表现。”

与群众对话，公安厅厅长不带一兵一卒 杨锦昆介绍，7月19日上午，孟连县公安机关对5名涉嫌勋马镇集体扰乱社会秩序罪、故意伤害罪的犯罪嫌疑人进行强制传唤后，对胶农开展法制教育时， 民警在生命受到严重威胁，多次喊叫说服、躲避、枪支警告无效的情况下，被防暴枪自卫，由于距离很近，造成2人死亡。 在冲突中，41名民警和19名群众受伤，9辆执行任务的车辆有不同程度的损坏。 目击者称，当时这些警车的玻璃被打碎，车身被损坏。 孟连县公安局副局长李朝武说:“在场的58名民警不足以控制局势。 一名群众持刀向民警砍去时，那名民警的头盔被砍了，手臂受伤。 出于自卫，他扣动了防暴枪的扳机，因为距离太近，导致这个群众死亡。 ”。 事件发生后，中央和云南省委、省政府高度重视，要求采取有力措施平息事态。 省党委书记白恩培、省长秦光荣等领导及时下达指示，要求积极抢救伤员，安抚死者家属，做好善后工作人员和群众工作人员，迅速组织工作人员赶到现场，查明事件原因，及时公布真相。 云南省第一时间组成省委副书记李纪恒、省委常委、政法委书记、公安厅厅长孟苏铁、副省长曹建方挂帅职工小组，当天驱车近10小时，20日凌晨1点赶到孟连县，立即召开紧急会议听取报告。 会议开到凌晨5点左右，孟苏铁、曹建方立即赶往40公里以外的群众聚集现场，与胶农直接对话，听取他们的意见和需求。 为了不刺激大众的感情，孟苏铁一行人没有警车，也没有派出一兵一卒。 在此期间，普洱市委书记高旭升、孟连县委书记胡文彬等对凝聚的胶农进行了10多个小时的解释、说服、疏导。 孟苏铁到达后，代表省委、省政府表示，群众的意见和要求都认真听取，对群众的一切愿望和需要给予了确定答复。 对话进行了一个多小时，现场气氛从最初的拔剑开始逐渐缓和，村民们争先发言。 对于大家提出的所有愿望和要求，孟苏铁将耐心解释政策并给予答复。 经过 天的艰苦努力，工程处置人员取得了初步成果。 目前，伤者正在救治中，死者遗体于7月23日凌晨火化。 “群众情绪基本稳定，事态向好的方向迅速发展。 ”。 杨锦昆说。 两次不完全的改革隐含着风险 这次事件的原因，与胶农和公司长期的经济利益纠纷有关。 孟连县副县长张鸿新说，孟连县橡胶产业的快速发展自80年代以来经历了两次改革，一次是乡镇公司改革，一次是股份制改革，但两次改革不彻底。 由于产权不清晰，管理不规范，优势需求得不到长时间处理。 特别是随着近年来橡胶价格的上涨，好处分配纠纷加剧。 橡胶农业长期以来对橡胶企业的怨恨，逐渐迅速发展成为对基层干部、基层党委政府的不满。 加之少数违法人员利用机会进行煽动、误导，在部分地方围堵、破坏橡胶企业，进而出现围堵县乡职工、损毁公私财物、非法征收群众费用、欺压群众等情况。 基层政权无法正常运行，群众正当利益需求未得到及时调整，严重影响了当地社会治安稳定。 据当地媒体报道，橡胶农业者们与橡胶企业积怨多年: 2003年5月19日，他们与橡胶企业签订了《橡胶园管、养、割承包合同》，承包期为30年，橡胶企业拥有64.22%的林地产权， 近年来，橡胶制品市场价格上涨，从几年前的七八千元一吨上升到两万多元一吨，但橡胶企业仍以五年前的合同价格收购，橡胶农对此非常不满。 从2006年开始，橡胶农业者们多次与橡胶企业协商，要求提高购买价格。 被拒绝后，胶农与橡胶企业终止合同，提出自主拥有橡胶林地的全部产权。 双方矛盾发生，冲突不断升级，橡胶农业包围和破坏橡胶企业的事情屡次发生。 一位橡胶农户说:“我们必须挽回自己的损失，不能再被橡胶企业欺骗了。” 干群关系越远 一位知情者向记者表示:“由于产权不清晰，管理不规范，分配不合理，认为橡胶企业侵占了他们的利益。 而一点基层组织不作为，甚至胡乱，胶农增收致富的美好愿望有点被坏人利用。 ”。 这位知情者表示，2006年以来，根据橡胶农业的要求，孟连县政府发布了乳胶市场联动价格的规定，2007年“深化孟连县橡胶产业产权和经营管理体制改革指导意见”。 协调理顺各方面的利益关系，县委、县政府又多次派遣职工群体到勋马镇和公信乡各村寨开展群众工作。 “但是，员工的工作环境非常恶劣，经常受到当地村民的殴打。 ”。 为此，孟连县政府发布了《关于对公信乡勋马镇和部分农村地区进行社会治安要点整治的通知》和《关于限制违法犯罪分子投票的通知》，限制了违法犯罪分子自主投票。 7月19日，警方将5名涉嫌扰乱社会秩序罪、故意伤害罪等的嫌疑人从家中带走。 据悉，月19日包围员工和执法人员的500多名群众中，有一人是社会闲散人员。 当地法律界人士对此指出:“为什么群众有事不去找政府，而去找社会闲散人员？” 为什么基层干部没有号召力，哪怕有一点闲人也能应付一百人？ 这是否反映了胶农的优势需求长期得不到处理，胶农与公司纠纷加剧，诸多社会矛盾长期交织的结果，但我们的干部工作态度和工作方式离群众的期望太远，群众对他们的工作非常不满？ ”。 月22日晚在孟连县召开的领导干部大会上，云南省委副书记李纪恒坦陈说:“我们县乡的领导干部和人民群众的感情到了这个地步，真可悲。 ”。 他吟诵了古代郑板桥的诗。 “雅斋睡著竹听，怀疑民间疾苦的声音。 吴州县吏中有一枝一叶总关情”，告诫党员干部不能忘记“心系民生，关心群众疾苦”的公仆情绪。 “这件事值得我们总结经验，感受痛苦。 ”。 李纪恒说:“这次事件的发生，绝非偶然，表明我们干部作风漂浮，脱离群众，对群众利益淡漠，无视群众需求，不听取群众意见，越来越远离群众。 ”。 “这个道理、那个道理、密切党和群众的血肉联系、巩固党的政权地位才是硬道理，与之相反是没有道理的。 ”。 李纪恒建立健全群众利益的正常需求机制和群众联系工作机制，反映各级干部进村工作，将群众“上访”变成干部“上访”，让群众有地方谈话，解决情况。 李纪恒向普洱市、县两级党委政府进行深入反思，鼓起勇气，倾听群众呼声，依法及时处理群众反应强烈的突出问题，坚决查处侵害群众利益的行为，及时维护群众利益 对与非法分子有交易的人和事，要迅速调查，果断解决，向大众公布，取得信誉。 死者死亡原因的调查结果和检测报告，应当及时向社会和群众公布，使群众了解事件真相，谣言制止真相。 对群众不信任的软、懒、散的乡镇领导班子要迅速调整，对不称职的县乡领导干部要坚决撤换，选最强的领导干部到边境县、乡镇从事。 目前，云南省政府已经成立孟连县橡胶产业利益协调事业指导小组，普洱市成立孟连县橡胶产业利益协调事业指导小组，孟连县公信、勋马两个乡镇的相关群众代表参加了事业小组。 “两组尽快进行调查研究，制定切实可行、群众满意、各方接受的处理方案，公平公正，处理引发此次冲突事件的橡胶林利益分配问题。 ”。 云南省副省长曹建方说:“方案力求两者兼顾:胶农、公司与国家利益并存。 兼顾现在的好处和长期的好处。 并且要充分听取广大群众的合理需求，切实维护群众的合法利益。 ”。 “方案出台后，我们将及时公开征求各方意见，经广大群众同意后组织实施，从根本上处理问题，彻底消除引发矛盾的根源，为边境地区长治久安创造条件。 ”。 他说:“本报普洱7月23日电。”