“今后的生活一定好于震前”

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今后的生活一定好于震前 ——访四川省副省长黄小祥 本报记者 董伟 新闻网－中国青年报 2009-05-11 [打印] [关闭] 近日，四川省副省长黄小祥在接受采访时表示，四川重建资金缺口多达1．4万亿元，要靠政府多渠道筹措方能处理。不过，他坚信，通过住房、城镇等5个方面的重建，灾区人民的生活一定会比地震前更美好。

筹资通过多渠道 黄小祥预测，根据国务院批准的《灾后重建总体规划》，四川省灾后重建所需资金为1.7万亿元。 其中，目前可查明的财政性、捐赠性、援助性资金约3300亿元，其余均缺乏资金。 在资金不足的情况下，社会资本参与重建约7000亿元，主要依赖省外、海外资金的引进参与建设，6000亿~7000亿元左右通过金融渠道处理。 “有人说资金不足只有近1万元，无非是我们自己建设一点平台企业可以提高融资能力，处理一些资金问题。 例如，我们成立的四川快速发展集团，通过向公司注入政府性的高质量资产，使其具有较强的融资能力，能够处理大量资金。” 黄小祥说。 四川经济总量居全国第9位，但资本积累整体较低，面对灾后恢复重建任务，要在较短时间内基本完成重建，资本不足是一个较大的瓶颈。 因此，有必要动员和组织社会各类资本参与灾后重建，要看到不仅在当地公司、当地投资者，在省外、海外也有巨大的投资能力。 这需要良好的投资环境，需要有吸引力的灾后重建优惠政策，各级政府要提供良好的服务。 黄小祥说:“如果没有这三个条件，社会资本不太可能进入，也不容易真正参与灾后重建。” 在重建中，金融渠道是重要的力量。 黄小祥表示，重建事业通过三条途径借助金融体系的力量。 “一个渠道是银行贷款，国务院两次出台了对灾后重建的特别支持政策。 目前，在银监会、央行总行等相关方面的指导下，总体来说，我们的信用投入较快。 2008年，四川省银行贷款新增余额增长25.14%，今年前4个月增长36%。 ”。 第二条途径是运用资本市场。 目前，证监会对灾区给予了大量支持，开设了绿色通道。 在去年经济形势不太好的情况下，四川新上市了8家公司，占全国的十分之一以上。 第 个途径是利用保险资金进行灾后恢复。 目前，全社会保险资金数量多，保险资金优势是招聘周期长，收益率比较稳定，所以四川省积极鼓励银领域投入，越来越多的公司利用资本市场融资，也是保监会的支持，动员各类保险机构， 创造更好的环境启动社会资本 黄小祥说，重建灾区政府投资对基础设施最重要。 “这些设施本来应该由政府来做，但现在只是提供机会，必须早日结束这一事件。 现状是，这些项目必须上马，走得更快，但能否继续开发，用社会资本取代，是现在必须考虑的问题。 ”。 另外，必须通过政府性的项目产生推进效果，让更多的社会资本找到合适的项目。 关于重建中是否存在对中小企业的压迫问题，他说，灾后重建中银行集中资金，集中规模首先支持大企业恢复生产是正确的选择。 “大企业对地方经济的拉动性更强，另外大企业需要很多中小企业协助，如果大企业不能率先恢复生产，灾区整体经济将更加困难。” 我们现在大力抓担保机构，抓公司诚信建设，刺激了越来越多的中小企业处理贷款问题。 ”。 “外国企业参与灾后恢复重建还需要一个过程。 ’去年，黄小祥接待了来自美国、英国等国家的公司代表团，前往四川参与灾后重建。 但是，要参与具体的项目，首先要有整体的计划，然后有个别的计划，然后执行具体项目的批准，最后把项目介绍给外国公司，让他们参与建设。 在过去的几个月里，四川显然处于创造条件的过程中，而不是吸收越来越多资金的过程。 ”。 黄小祥说。 灾区的生活明天会更好 地震给灾区人民带来痛苦和损失，但通过重建，未来生活的希望也逐渐显现出来。 黄小祥表示，灾后重建主要围绕住房重建、城市重建、基础设施重建、产业重建、生态环境重建5个方面进行，两年内基本必须完成，困难显而易见。 “如果这五个方面的重建按照灾后复兴总体规划和各专项规划的要求，在保持质量和量的情况下完成，灾区的面貌将发生很大的变化。 新城镇、农村和工厂出现在我们面前。 虽然地震给四川人民带来了痛苦和损失，但我相信灾后重建会让灾区人民过得比以前更好，工作条件更好。 ”。 黄小祥说。 本报成都5月10日电