“高职中外合作办学别有名无实”

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“你们托福学院毕业后发什么证书？ 要不要送专业资格？ ”。 “不太清楚”前几天，教育部教职中心研究所国际合作与比较教研室主任刘育锋在国内中澳合作研究室的tafe学院进行了随机调查，几个学生和老师的回答让他哭了。

根据澳大利亚的职业教育理念，托福学院的学生学什么专业，有什么证书，毕业后做什么工作非常清楚。 调查结束后，刘育锋向校方提出了建议。 “中外合作办学不是在教学楼里放很多沙发，而是在教室里放很多桌子，在走廊里多挂一张推进画很容易，需要在制度层面上进行创新。 ”。

中外合作项目几乎有一半缺乏实质性副本

近年来，国内的大学意识到需要改革、创新，要创新就必须学习别人的先进经验。 但是，说到学习、考察，在美国社区学院和澳大利亚tafe学院，这种只有美国、澳大利亚的模式令人担忧的是前瞻现象。

因为，中国的中等职业学校、高等职业大学分别只能提供中等职业教育、高等职业教育。 澳大利亚托福学院作为学校的形式，可以提供一级到四级的职业资格课程，也可以提供职业教育研究生等高级学位课程。 相当于中国各级学校，不同层次的学历。

美国社区学院和中国的高等职业院校也不同，第一个功能是提供我们所说的职业教育，第二个功能是提供普通教育课程，第三个功能是提供休闲教育和有趣的课程。 美国社区学院的职业教育也和澳大利亚的托福学院一样，提供初级、中级和高级课程。

“德国的二元制是学校和教育模式，澳大利亚的托福学院和美国社区学院是学校形式，现在国内很多高等职业院校都不知道这是怎么回事，很快就上马了。 ”刘育锋研究员说。

对于这种现象，宁波市教育局副局长陈文辉也深有同感。 “在哈佛大学中美校长论坛上，中国高等职业大学校长发言中的一点话，甚至连英语翻译都不会。 ”。

教育部教职中心研究所新世纪以来的职业教育国际合作与交流报告也证实，近年来职业教育国际交流活动较多，但实质性合作较少。 据统计，从2000年到2000年，我国职业教育国际合作与交流活动有861个。 其中，国家级为15%，省市级为8%，职业院校为77%； 与欧洲的职业教育和合作活动最多，占活动总数的50%，其次是大洋洲，占活动总数的23%。

以新世纪前10年374个职业教育重大国际合作与交流项目为例，德国102个，澳大利亚81个，美国18个。 其中12%签订合作协议，26%属于合作研究，16%开展合作项目，46%属于常规交流和访问。

联合研究没有通过一个平台把学生送到国外那么简单

某高职学院中外合作办学的tafe学院采用“2+3”模式，也就是说学生前两年主要以通读课程和专业基础英语课程为主，后三年主要学习澳大利亚提供的核心专业课程。

“英语占了那么大的比重，职业大学的学生能顺利毕业吗？ 将来在澳大利亚活动吗？ ’陈文辉表示，目前中外合作的托福学院在设计课程时正在考虑将学生送到澳大利亚读本科。

但是，这些中外合作托福学院的学生毕业后必须回到中国快速发展，而不是在澳大利亚就业和就业。 那么，他们所学专业与中国区域经济、领域公司的结合度问题、职业教育本质属性的工学结合、校企合作培养、收钱等问题如何处理？ 很明显，运营者没有充分考虑这些问题。

自上世纪80年代中国和德国进行“双元制”试点合作以来，我国职业教育中外合作项目历经30多年的快速发展过程，在引进世界先进职业教育理念、做法和经验的过程中发挥了积极作用。 但是，他表示“作为制度的测试不能说是成功的”。 刘育锋表示，德国的职业教育“二元制”有着深刻的社会背景、经济背景和完整的制度，这些条件我国不具备，不可避免地面临水土不服的局面。

山东潍柴职业学院院长丁建庆表示，学院前身是1979年成立的技工学校，1989年成为全国第一所引进德国“二元制”办学模式的职业大学。 但是，同一名飞行员的一些学校多次中途停办。

中外合作办学从教育理念和课堂教学形态上发生了很大的变化，相对于此，中国高等职业院校准备好了吗？ 浙江大学教育学院教育学部长吴雪萍说，在参加意大利和中国职业教育合作对话的过程中，发达国家的职业教育没有把学生当做劳动工具来训练，而是强调身体的全面快速发展，把学生的快速发展放在首位。

“职业教育必须重视就业，但不能以就业为唯一的追求目标。 ”教育部职成司司长杨金土元表示，年轻人应该在职业大学学习三五年生活，为今后三四十年的工作、生活打下坚实的基础。

因此，职业院校应协调处理学生快速发展的六大关系，即短期学习与长时间工作、生活的关系职业院校组织改善学生个人成长的关系职业院校学生量积累与职业教育质量变化的关系学生个性快速发展与普遍快速发展的关系

现在，重复引进稍浅一点的合作项目

“中国职业教育界从1980年开始引入德国的二元制，至今仍在模仿澳大利亚托福学院和美国社区学院，进行着较浅层次的合作。 ”刘育锋研究员表示，目前，高等职业院校中外合作办学处于散兵游勇状态，反复引进商务、会计、法律等三产专业，对国内诉求较大的一产、二产专业不甚关注。 中外合作办学项目数量更多，但项目质量没有实质性提高。

迄今为止，国家制度层面尚未提出职业教育中外合作办学的指导意见，缺乏相应的设计、指导和协调机制，没有统一机构与国外进行对等谈判，出现了我国高等职业院校不断付费引进国外部分职业教育项目的现象。

德国、美国、澳大利亚和其他发达国家的职业教育有历史延续，与经济社会快速发展密切相关，各有千秋，很难说哪个国家的职业教育模式最适合中国。 中国教育学会会长、北京师范大学原校长钟秉林认为，在教育国际化进程中，中国职业教育要积极学习发达国家的办学理念、管理理念和成功经验。

例如，校企合作，关注人的成长和体系构建等职业教育快速发展的客观规律，可以直接采用的领域公司参与职业教育的经济激励机制、教师能力提高、学生指导等都需要本土化。

“职业教育的迅速发展规律因国家和时代而异，根据现实情况，必须使用不同的制度和做法进行本地化。 》刘育锋举例说，学生本位的特色之一是小班化教育。 虽然中国已经是世界第二大经济体，但人均gdp还很落后。 对3000万以上职业院校学生进行小班化教育培养，校舍面积、师资力量和设备装备必须加倍，国家财力不堪重负。

对于职业教育的一系列深层次问题，不能指望通过中外合作办学引进“核心课程包”、“资格培训包”就能解决。 陈文辉认为，只有建立中外合作办学和课程建设指导机构，系统设计高等职业院校中外合作办学人才培养目标和学生培养全过程，引进、消化、吸收和创新课程，才能最终实现国外先进教育资源本土化的目标。

“你们托福学院毕业后发什么证书？ 要不要送专业资格？ ”。 “不太清楚”前几天，教育部教职中心研究所国际合作与比较教研室主任刘育锋在国内中澳合作研究室的tafe学院进行了随机调查，几个学生和老师的回答让他哭了。

根据澳大利亚的职业教育理念，托福学院的学生学什么专业，有什么证书，毕业后做什么工作非常清楚。 调查结束后，刘育锋向校方提出了建议。 “中外合作办学不是在教学楼里放很多沙发，而是在教室里放很多桌子，在走廊里多挂一张推进画很容易，需要在制度层面上进行创新。 ”。

中外合作项目几乎有一半缺乏实质性副本

近年来，国内的大学意识到需要改革、创新，要创新就必须学习别人的先进经验。 但是，说到学习、考察，在美国社区学院和澳大利亚tafe学院，这种只有美国、澳大利亚的模式令人担忧的是前瞻现象。

因为，中国的中等职业学校、高等职业大学分别只能提供中等职业教育、高等职业教育。 澳大利亚托福学院作为学校的形式，可以提供一级到四级的职业资格课程，也可以提供职业教育研究生等高级学位课程。 相当于中国各级学校，不同层次的学历。

美国社区学院和中国的高等职业院校也不同，第一个功能是提供我们所说的职业教育，第二个功能是提供普通教育课程，第三个功能是提供休闲教育和有趣的课程。 美国社区学院的职业教育也和澳大利亚的托福学院一样，提供初级、中级和高级课程。

“德国的二元制是学校和教育模式，澳大利亚的托福学院和美国社区学院是学校形式，现在国内很多高等职业院校都不知道这是怎么回事，很快就上马了。 ”刘育锋研究员说。

对于这种现象，宁波市教育局副局长陈文辉也深有同感。 “在哈佛大学中美校长论坛上，中国高等职业大学校长发言中的一点话，甚至连英语翻译都不会。 ”。

教育部教职中心研究所新世纪以来的职业教育国际合作与交流报告也证实，近年来职业教育国际交流活动较多，但实质性合作较少。 据统计，从2000年到2000年，我国职业教育国际合作与交流活动有861个。 其中，国家级为15%，省市级为8%，职业院校为77%； 与欧洲的职业教育和合作活动最多，占活动总数的50%，其次是大洋洲，占活动总数的23%。

以新世纪前10年374个职业教育重大国际合作与交流项目为例，德国102个，澳大利亚81个，美国18个。 其中12%签订合作协议，26%属于合作研究，16%开展合作项目，46%属于常规交流和访问。

联合研究没有通过一个平台把学生送到国外那么简单

某高职学院中外合作办学的tafe学院采用“2+3”模式，也就是说学生前两年主要以通读课程和专业基础英语课程为主，后三年主要学习澳大利亚提供的核心专业课程。

“英语占了那么大的比重，职业大学的学生能顺利毕业吗？ 将来在澳大利亚活动吗？ ’陈文辉说，目前中外合作的托福学院正在考虑在设计课程体系时保送学生，去澳大利亚读本科。

但是，这些中外合作托福学院的学生毕业后必须回到中国快速发展，而不是在澳大利亚就业和就业。 那么，他们所学专业与中国区域经济、领域公司的结合度问题、职业教育本质属性的工学结合、校企合作培养、收钱等问题如何处理？ 很明显，运营者没有充分考虑这些问题。

自上世纪80年代中国和德国进行“双元制”试点合作以来，我国职业教育中外合作项目历经30多年的快速发展过程，在引进世界先进职业教育理念、做法和经验的过程中发挥了积极作用。 但是，他表示“作为制度的测试不能说是成功的”。 刘育锋表示，德国的职业教育“二元制”有着深刻的社会背景、经济背景和完整的制度，这些条件我国不具备，不可避免地面临水土不服的局面。

山东潍柴职业学院院长丁建庆表示，学院前身是1979年成立的技工学校，1989年成为全国第一所引进德国“二元制”办学模式的职业大学。 但是，同一名飞行员的一些学校多次中途停办。

中外合作办学从教育理念和课堂教学形态上发生了很大的变化，相对于此，中国高等职业院校准备好了吗？ 浙江大学教育学院教育学部长吴雪萍说，在参加意大利和中国职业教育合作对话的过程中，发达国家的职业教育没有把学生当做劳动工具来训练，而是强调身体的全面快速发展，把学生的快速发展放在首位。

“职业教育必须重视就业，但不能以就业为唯一的追求目标。 ”教育部职成司司长杨金土元表示，年轻人应该在职业大学学习三五年生活，为今后三四十年的工作、生活打下坚实的基础。

因此，职业院校应协调处理学生快速发展的六大关系，即短期学习与长时间工作、生活的关系职业院校组织改善学生个人成长的关系职业院校学生量积累与职业教育质量变化的关系学生个性快速发展与普遍快速发展的关系

现在，重复引进稍浅一点的合作项目

“中国职业教育界从1980年开始引入德国的二元制，至今仍在模仿澳大利亚托福学院和美国社区学院，进行着较浅层次的合作。 ”刘育锋研究员表示，目前，高等职业院校中外合作办学处于散兵游勇状态，反复引进商务、会计、法律等三产专业，对国内诉求较大的一产、二产专业不甚关注。 中外合作办学项目数量更多，但项目质量没有实质性提高。

迄今为止，国家制度层面尚未提出职业教育中外合作办学的指导意见，也缺乏相应的设计、指导和协调机制，没有统一机构与国外进行对等谈判，出现了我国高等职业院校不断付费引进国外部分职业教育项目的现象。

德国、美国、澳大利亚和其他发达国家的职业教育有历史延续，与经济社会快速发展密切相关，各有千秋，很难说哪个国家的职业教育模式最适合中国。 中国教育学会会长、北京师范大学原校长钟秉林认为，在教育国际化进程中，中国职业教育要积极学习发达国家的办学理念、管理理念和成功经验。

例如，校企合作，关注人的成长和体系构建等职业教育快速发展的客观规律，可以直接采用的领域公司参与职业教育的经济激励机制、教师能力提高、学生指导等都需要本土化。

“职业教育的迅速发展规律因国家和时代而异，根据现实情况，必须使用不同的制度和做法进行本地化。 ’刘育锋举例说，学生本位的特色之一是小班化教育。 虽然中国已经是世界第二大经济体，但人均gdp还很落后。 对3000万以上职业院校学生进行小班化教育培养，校舍面积、师资力量和设备装备必须加倍，国家财力不堪重负。

对于职业教育的一系列深层次问题，不能指望通过中外合作办学引进“核心课程包”、“资格培训包”就能解决。 陈文辉认为，只有建立中外合作办学和课程建设指导机构，系统设计高等职业院校中外合作办学人才培养目标和学生培养全过程，引进、消化、吸收和创新课程，才能最终实现国外先进教育资源本土化的目标。