“广州水价调整“渴望”第三选择”

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2月29日下午，广州市物价局召开水价调整方案听证会。 经过3个半小时的讨论，现场24名听证代表基本同意调整水价，但广州市物价局提供的2套水价调整听证方案均未得到半数以上听证代表的支持。 讨论中，不少听证代表建议水价调整方案为“大修大补”，广东省消委会代表朱永平更是直接推荐自己写的“第三套方案”。

据介绍，这次听证会共设立了两套听证方案。 2个方案中，居民生活用水均使用3级水价，级差为1∶1.5∶2。 用水人口在4人以下的，一级水量基数为每户每月用水量22立方米的二级水量23~30立方米(含30立方米)三级水量30立方米以上。 每户人口5人以上各级水量基数结合人数明确。 用水分类从原居民生活、工业、行政事业、经营服务、特殊用水五种调整为居民生活、非居民生活、特殊用水三种。

两个方案都是涨价方案，不同的地方是每吨上涨0.7元还是0.6元。 广州现有居民生活用水水价1.32元/立方米，在全国19个副省级以上城市中排名第18。 水价经两种备选方案调整后，排名将分别上升至第11位和第12位。

当天的听证会上，25名听证代表出席24人( 1名临时假期)，涵盖人大代表、政协委员、专家学者和顾客。 其中，2个方案分别有9名代表根据“部分撰改”表示支持，另外6人倾向于调整方案。

涨幅是多少，最低水量基数为什么只有22立方米，能让给低保家庭越来越多的利益吗？ 24名听证代表围绕上述焦点问题提出了自己的建议。 根据手续，听证会结束后，广州市物价局将使用15个工作日的时间整理社会各界的意见和建议，所有关于调整水价的建议将与完整的后续方案一起提交广州市人大审议，并经市政府批准开始决策。

涨多少钱合适

由于供水价格不断增加，供水价格和水价下降，去年2月，广州市自来水企业向广州市物价局提出了调整自来水价格的申请。 《广州市城市供水价格审计报告》显示，广州市自来水企业供水价格为2.016元/立方米(不含税)，远远高于该市2005年批准的综合水价1.69元/立方米。 记者表示，广州目前的供水价格从2006年1月1日起到现在没有变化。

花很多钱改善水质，大部分听证代表认为是值得的。 但是，水价应该如何上涨，许多代表的建议与两个方案不一致。 听证会现场记者观察到，在几分钟的发言中，许多听证代表提出的编辑意见达到了六七条。 “基本上同意其中的一个方案，但是必须进行编撰修改”，几乎成为了有代表性的开场白。

价格影响代表们的神经。 根据方案一，居民生活用水户每月增加水费支出15.4元。 方案二、居民生活用水户每月增加水费支出13.2元，两个方案居民生活用水年水费支出占居民家庭年可支配收入的比例分别为0.435%、0.413%，城乡建设部《城市缺水问题研究报告》指出，中国城市居民生活用水支出占家庭收入合理比例的 9名代表选择了上升幅度较小的方案2。

两套方案计划将包括洗车室在内的特殊用水价格从3.38元/立方米提高到20元/立方米，许多代表提问:“这6倍涨幅的依据是什么？” 特殊用水客户代表王慧谕直接涨幅太大，表示受不了。 另一位客户代表曹诗林担心，特殊用水价格与附近居民用水价格形成明显差价，导致水消费者从普通民居取水。

针对涨幅，广州市物价局副局长吴林波曾表示，这是以去年中央发布的相关文件为基础，积极推进水价改革，拉开高水消费领域与其他领域的水价差距，以高水价促进相关领域节约用水为首要。 这个标准的制定参照了北京、深圳等国内其他大城市的水价，“目前北京特殊领域的用水价格更高，分为每吨60元和80元两种，深圳每吨需要15元！”

广东省政协委员孟浩质疑说，由于是南水北调，北方的水价当然比南方高。 广州借鉴北京的水价有什么意义？ 有代表建议。 20元/立方米还是太多了。 至少要去深圳“见习”。

虽然价格会上涨，但最低水量基数至少应该提高到28吨，许多代表为了普通市民争取越来越多的“让利”。

客户代表吴天说，根据广州的生活习惯，4口之家，每月短缺22吨水，至少每人每月7吨。 此外，市消委会代表衣建明建议最低水量基数为48吨。 “广州家庭的人口结构已经发生了变化，从4人上升到6人，人均每月5.5吨水要上升到8吨水，所以最低水量基数为48吨水。 ”

广州物价局相关人员在现场回应，22立方米的数字是充分考虑了市民的基本诉求而推算出来的。 广州市现有230万户以上居民，用水量22立方米以下的占75%左右，将最低水量设定得过高，违背了水价调整节约用水的初衷。

值得注意的是，众多代表重点要求自来水企业加强内部经营管理、关闭、降低损耗、提高服务质量等。

价格调整方案是否应该“劫富济贫”

广东省消委会代表、律师朱永平带来了自己的水价调整方案。 从朱永平写的证明来看，记者发现该方案与物价局提交听证的两个方案有很多不同:“照顾低家长、微调用水基数、特殊用水阶梯化”等。 与其他两个方案相比，该方案增加了普通居民生活用水量基数，一级水量基数为每户每月用水量28立方米，二级水量为29~36立方米，三级水量在36立方米以上。 非居民生活用水为3.6元/立方米，方案1和方案2每立方米多0.18元和0.34元。

考虑到特殊用水在性质上为享受型消耗用水、用水量大、浪费严重，该方案提出创新对特殊用水实行分段水价。 三级水量分别在75立方米以下、76至120立方米、120立方米以上，收款额依次为20元、30元、40元1立方米。 证明指出，“各级水量基数根据广州市特殊用水领域平均每户每月用水量来确定。 一级水量基数参考了哈尔滨市水资源管理办公室近年来提供的相关数据。 ”。

另外，政府建议低保户免费提供21立方米以下的水，22~27立方米按2.02元/立方米收钱，27立方米以上的水按3.03元/立方米收钱。

朱永平对本报记者说:“我的这个方案的意思是‘劫富济贫’。 “港澳政府有向穷人免费提供水的制度，我们的政府也应该向低保户倾斜。”

事实上，广州市物价局对低收入困难家庭，人均每月用水量7立方米以下(含7立方米)的居民生活用水仍按0.7元/立方米征收，超过了此次定价居民生活用水价格第一阶段征收水费的优惠政策。 方案一、二都不影响低收入困难家庭基本生活用水的支出。 “0.7元/立方米从1996年开始实施，12年间一分钱都没涨。 ”。 广州市物价局相关负责人在听证会上做出了回应。

为什么不免费提供低收入困难的家庭用水？ 广州市物价局10天前在官网上发布的“广州市自来水价格调整问题解答”中表示，任何类型的顾客使用免费的水都有可能浪费水。

但是，朱永平并未据此“买账”，当天，他在个人微博上表示:“有简单粗暴的‘罪’推定。” 多位代表在听证会上也表示，水价调整应考虑弱势群体的负担能力。 据悉，广州低保户每月生活保障费为515.83元，按照广州物价标准，生活压力相当大。

市民不应该为引水工程埋单

广州市物价局从社会募集听证代表的消息一出来，关注民生问题的广州市政协委员韩志鹏就第一时间报名参加。 很遗憾，这次他与水价调整听证会无缘。

广州市民可不可以为西江饮水而埋？ 这是韩志鹏最关注水价调整的部分。 他在微博上写道:“大家都知道西江取水是一项如假包换的水利工程，水利建设曾经是政府的行为，或者是政府主导的。” 他在接受记者采访时表示，两个方案都与西江工程密切相关，但政府在财政能力许可的情况下，应增加对基础性设施的投资。 他赞同方案2。 同样是因为涨幅小。

同样的话题在听证会现场也被大量提及。 人大代表刘莲香指出，西江引水工程将技改、贷款利息等全部纳入价格，这些都不应由市民填补，而应由政府、公司、市民等多方共同承担。

据悉，为了改善水质，西江引水工程的实施是广州自来水企业价格上涨的重要原因。 一个月前，该企业在其网站上发布供水价格报告称，“西江取水及水厂改造”工程贷款约68亿元(每年利息4.1亿元)，这笔费用使企业背负巨额债务。

《广州市自来水价格调整相关问题解答》中解释称，西江引水工程政府投入的17.3亿元资金，在本次价格审计过程中已按规定解决，但不发生固定资产折旧、利息费用，而是下调价格，“并不是全体市民支付”。 但也有代表质疑，政府支出的资金可以通过税收收回，相当于不取钱，政府必须加大对民生工程的补助力度。

据悉，此次听证会的复印件资料将于15日内向广州市政府报告。 广州市物价局价格管理处处长赖广东表示，两个方案都是涨价，但不是a而是b，综合多方面意见，最终经政府批准后执行。

在听证代表24人中，方案1和方案2分别有9人赞成，6人偏向“第三种”方案。 “我现在最在意的是下一步怎么调整。 ”。 朱永平在会议上表示，听证会需要第三个方案，“不仅仅是两种选择，否则听证会只是一个挂钩会”。

广州三月一日电

2月29日下午，广州市物价局召开水价调整方案听证会。 经过3个半小时的讨论，现场24名听证代表基本同意调整水价，但广州市物价局提供的2套水价调整听证方案均未得到半数以上听证代表的支持。 讨论中，不少听证代表建议水价调整方案为“大修大补”，广东省消委会代表朱永平更是直接推荐自己写的“第三套方案”。

据介绍，这次听证会共设立了两套听证方案。 2个方案中，居民生活用水均使用3级水价，级差为1∶1.5∶2。 用水人口在4人以下的，一级水量基数为每户每月用水量22立方米的二级水量23~30立方米(含30立方米)三级水量30立方米以上。 每户人口5人以上各级水量基数结合人数明确。 用水分类从原居民生活、工业、行政事业、经营服务、特殊用水五种调整为居民生活、非居民生活、特殊用水三种。

两个方案都是涨价方案，不同的地方是每吨上涨0.7元还是0.6元。 广州现有居民生活用水水价1.32元/立方米，在全国19个副省级以上城市中排名第18。 水价经两种备选方案调整后，排名将分别上升至第11位和第12位。

当天的听证会上，25名听证代表出席24人( 1名临时假期)，涵盖人大代表、政协委员、专家学者和顾客。 其中，2个方案分别有9名代表根据“部分撰改”表示支持，另外6人倾向于调整方案。

涨幅是多少，最低水量基数为什么只有22立方米，能让给最低生活保障的家庭越来越多的利益？ 24名听证代表围绕上述焦点问题提出了自己的建议。 根据手续，听证会结束后，广州市物价局将使用15个工作日的时间整理社会各界的意见和建议，所有关于调整水价的建议将与完整的后续方案一起提交广州市人大审议，并经市政府批准开始决策。

涨多少钱合适

由于供水价格不断增加，供水价格和水价下降，去年2月，广州市自来水企业向广州市物价局提出了调整自来水价格的申请。 《广州市城市供水价格审计报告》显示，广州市自来水企业供水价格为2.016元/立方米(不含税)，远远高于该市2005年批准的综合水价1.69元/立方米。 记者表示，广州目前的供水价格从2006年1月1日起到现在没有变化。

花很多钱改善水质，大部分听证代表认为是值得的。 但是，水价应该如何上涨，许多代表的建议与两个方案不一致。 听证会现场记者观察到，在几分钟的发言中，许多听证代表提出的编辑意见达到了六七条。 “基本上同意其中的一个方案，但是必须进行编撰修改”，几乎成为了有代表性的开场白。

价格影响代表们的神经。 根据方案一，居民生活用水户每月增加水费支出15.4元。 方案二、居民生活用水户每月增加水费支出13.2元，两个方案居民生活用水年水费支出占居民家庭年可支配收入的比例分别为0.435%、0.413%，城乡建设部《城市缺水问题研究报告》指出，中国城市居民生活用水支出占家庭收入合理比例的 9名代表选择了上升幅度较小的方案2。

两套方案计划将包括洗车室在内的特殊用水价格从3.38元/立方米提高到20元/立方米，许多代表提问:“这6倍涨幅的依据是什么？” 特殊用水客户代表王慧谕直接涨幅太大，表示受不了。 另一位客户代表曹诗林担心，特殊用水价格与附近居民用水价格形成明显差价，导致水消费者从普通民居取水。

针对涨幅，广州市物价局副局长吴林波曾表示，这是以去年中央发布的相关文件为基础，积极推进水价改革，拉开高水消费领域与其他领域的水价差距，以高水价促进相关领域节约用水为首要。 这个标准的制定参照了北京、深圳等国内其他大城市的水价，“目前北京特殊领域的用水价格更高，分为每吨60元和80元两种，深圳每吨需要15元！”

广东省政协委员孟浩质疑说，由于是南水北调，北方的水价当然比南方高。 广州借鉴北京的水价有什么意义？ 有代表建议。 20元/立方米还是太多了。 至少要去深圳“见习”。

虽然价格会上涨，但最低水量基数至少应该提高到28吨，许多代表为了普通市民争取越来越多的“让利”。

客户代表吴天说，根据广州的生活习惯，4口之家，每月短缺22吨水，至少每人每月7吨。 此外，市消委会代表衣建明建议最低水量基数为48吨。 “广州家庭的人口结构已经发生了变化，从4人上升到6人，人均每月5.5吨水要上升到8吨水，所以最低水量基数为48吨水。 ”

广州物价局相关人员在现场回应，22立方米的数字是充分考虑了市民的基本诉求而推算出来的。 广州市现有230万户以上居民，用水量22立方米以下的占75%左右，将最低水量设定得过高，违背了水价调整节约用水的初衷。

值得注意的是，众多代表重点要求自来水企业加强内部经营管理、关闭、降低损耗、提高服务质量等。

价格调整方案是否应该“劫富济贫”

广东省消委会代表、律师朱永平带来了自己的水价调整方案。 从朱永平写的证明来看，记者发现该方案与物价局提交听证的两个方案有很多不同:“照顾低家长、微调用水基数、特殊用水阶梯化”等。 与其他两个方案相比，该方案增加了普通居民生活用水量基数，一级水量基数为每户每月用水量28立方米，二级水量为29~36立方米，三级水量在36立方米以上。 非居民生活用水为3.6元/立方米，方案1和方案2每立方米多0.18元和0.34元。

考虑到特殊用水在性质上为享受型消耗用水、用水量大、浪费严重，该方案提出创新对特殊用水实行分段水价。 三级水量分别在75立方米以下、76至120立方米、120立方米以上，收款额依次为20元、30元、40元1立方米。 证明指出，“各级水量基数根据广州市特殊用水领域平均每户每月用水量来确定。 一级水量基数参考了哈尔滨市水资源管理办公室近年来提供的相关数据。 ”。

另外，政府建议低保户免费提供21立方米以下的水，22~27立方米按2.02元/立方米收钱，27立方米以上的水按3.03元/立方米收钱。

朱永平对本报记者说:“我的这个方案的意思是‘劫富济贫’。 “港澳政府有向穷人免费提供水的制度，我们的政府也应该向低保户倾斜。”

事实上，广州市物价局对低收入困难家庭，人均每月用水量7立方米以下(含7立方米)的居民生活用水仍按0.7元/立方米征收，超过了此次定价居民生活用水价格第一阶段征收水费的优惠政策。 方案一、二都不影响低收入困难家庭基本生活用水的支出。 “0.7元/立方米从1996年开始实施，12年间一分钱都没涨。 ”。 广州市物价局相关负责人在听证会上做出了回应。

为什么不免费提供低收入困难的家庭用水？ 广州市物价局10天前在官网上发布的“广州市自来水价格调整问题解答”中表示，任何类型的顾客使用免费的水都有可能浪费水。

但是，朱永平并未据此“买账”，当天，他在个人微博上表示:“有简单粗暴的‘罪’推定。” 多位代表在听证会上也表示，水价调整应考虑弱势群体的负担能力。 据悉，广州低保户每月生活保障费为515.83元，按照广州物价标准，生活压力相当大。

市民不应该为引水工程埋单

广州市物价局从社会募集听证代表的消息一出来，关注民生问题的广州市政协委员韩志鹏就第一时间报名参加。 很遗憾，这次他与水价调整听证会无缘。

广州市民可不可以为西江饮水而埋？ 这是韩志鹏最关注水价调整的部分。 他在微博上写道:“大家都知道西江取水是一项如假包换的水利工程，水利建设曾经是政府的行为，或者是政府主导的。” 他在接受记者采访时表示，两个方案都与西江工程密切相关，但政府在财政能力许可的情况下，应增加对基础性设施的投资。 他赞同方案2。 同样是因为涨幅小。

同样的话题在听证会现场也被大量提及。 人大代表刘莲香指出，西江引水工程将技改、贷款利息等全部纳入价格，这些都不应由市民填补，而应由政府、公司、市民等多方共同承担。

据悉，为了改善水质，西江引水工程的实施是广州自来水企业价格上涨的重要原因。 一个月前，该企业在其网站上发布供水价格报告称，“西江取水及水厂改造”工程贷款约68亿元(每年利息4.1亿元)，这笔费用使企业背负巨额债务。

《广州市自来水价格调整相关问题解答》中解释称，西江引水工程政府投入的17.3亿元资金，在本次价格审计过程中已按规定解决，但不发生固定资产折旧、利息费用，而是下调价格，“并不是全体市民支付”。 但也有代表质疑，政府支出的资金可以通过税收收回，相当于不取钱，政府必须加大对民生工程的补助力度。

据悉，此次听证会的复印件资料将于15日内向广州市政府报告。 广州市物价局价格管理处处长赖广东表示，两个方案都是涨价，但不是a而是b，综合多方面意见，最终经政府批准后执行。

在听证代表24人中，方案1和方案2分别有9人赞成，6人偏向“第三种”方案。 “我现在最在意的是下一步怎么调整。 ”。 朱永平在会议上表示，听证会需要第三个方案，“不仅仅是两种选择，否则听证会只是一个挂钩会”。

广州三月一日电