化零为整破解机关党建命题——准格尔旗探索推进机关党建区域一体化

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近年来，准旗积极适应全旗产业布局、群众工作和党员需求的新变化，创新机关党组织建设方式，全面推进机关党建工作领域的整合，将直属机关党组织建设成为行业和分支机构组成的非机构性联合党委。政府机关党建的内容由“封闭”向“开放”转变，活动主体由“单一斗争”向“联合行动”转变

整合资源，占领阵地

“木桶效应”曾是制约遵义党建工作整体水平的一个因素。各机关党支部的基本党建与其他因素差距较大，存在不平衡现象。2013年初，52个旗组织迁至大路煤化工基地工作。以此为契机，准旗以“优化机构设置、强化资源配置、整合党员管理、规范工作运行”为目标，按照职能相近、业务相关的原则，在全旗建立了143个党支部(支部)，联合组建了不同领域、不同行业的党组织，成立了5个非机构联合党委。

“联合党委以党建联席会议为基本组织制度，负责本地区党建工作的指导、协调和考核，协调党建、人力、信息等资源，实现本地区党建工作的一体化运行。”准庆旗常委、组织部长王学丰说。

统一党委的成立不仅是党建主体的“大集团”，也是党建职能的整合、联合活动和资源共享。统战部积极拓宽资金来源，通过党费分配、党组织支持、财政预算和社会赞助等方式共同解决活动经费，实现了党建经费的联合筹措。同时，根据行业和党员特点，组织开展丰富多彩、健康向上的党建活动，不断丰富机关文化生活，通过活动打造资源共享平台。按照“八个有六个转变”的标准，推进联合党委岗位的规范化、标准化建设，形成“组织生活支部、大型活动党委”的活动发展模式；积极选择和创造主题，努力打造“一个有特色的联合党委”和“一个品牌一个支部”，在“单位有精神、部门有理念、人人有座右铭”的位置上实现共建共管的效果。

在工作中，遵义市文化广播电影电视局党总支有效整合党建活动阵地，集中财力物力建设了50平方米的党务活动室和150平方米的多功能自习室，通过开展党课、专题讨论、知识竞赛等多种专题活动，不断提高基层工作能力和政治思想素质，激发了基层创业热情，提高了基层创新能力。同时，精心打造“满汉文化走廊”，将党建文化融入到群众文化建设中，以图文并茂的方式，集中反映了文化广播系统党组织生活的活动动态、优秀经验和典型事迹，并通过观察和学习，激励和教育了广大党员干部。

关注中心周围的服务

下午六点，该下班了。工作人员卢瑞星(音译)仍在准格尔旗行政服务中心大厅的食品药品监督管理局食品服务许可证发放窗口忙碌着。“只要我在值班，我就不工作，我必须为那些来做生意的人办理手续。”卢瑞星是礼堂党员的示范岗工人。

像卢瑞星这样带头实践服务要求的党员干部不在少数。在政府机构的区域整合过程中，准旗创新互助，注重服务基层、服务群众，整合政府机构资源服务基层，充分发挥统委在政策、信息、资金等方面的优势，带领党员干部深入农村、社区、企业，充分服务群众创业增收，真诚帮助企业解决发展问题。

为提高联共下基层的实效，准其进一步细化帮扶重点，推动形成“联共协作、基层帮扶为主”的工作格局，扎扎实实开展“三进三帮”活动，解决群众的急、难问题。在行动上深入群众，在思想上尊重群众，在感情上接近群众，从而在群众中建立起“党在我心中，我在群众中”。

薛家湾镇蓝天街白云社区是联合党委的联系点之一。近年来，联合党委组织成员单位进入社区，询问需求，投入10多万元，帮助社区解决了树木修剪、道路维护、公共设施维护、垃圾池填埋、办公场所建设协调等近500个重大问题。谈到团结党委的服务效果，韩社区党支部书记用一句话概括了这一点:市民说好！

加强团队并实施它

为了促进各项任务的有效落实，统战部以“三支队伍”建设为抓手，努力增强机关党员干部的责任感和责任感，不断提高政府干部的执行力。

统战委把加强党组织书记建设作为推进落实的“着力点”之一，建立了机关工作委员会委员工作制度，对机关党员行政负责人实行“一岗两责”制度，使党组织书记能够有效承担起抓基层党建第一责任人的责任。为提高旗直属机关干部的能力，成立了业余党校，开展了为准格尔旗党员讲述准格尔旗干部党史文化等活动，在党员中深入开展了“六个一”活动，进一步激发了党员作为推动落实的“动力源”的作用。建立机关党员干部档案制度，结合实际工作需要开展业务培训，加强党员干部和业务干部的交叉任用，进一步提高党员干部的实干能力，切实解决人民群众切身利益问题。

队伍强大，队伍团结，人心向背，党建工作务实有效，党员干部充满创业活力，机关工作面貌和干部精神面貌实现了“双转变”。我们有理由坚信，随着政府机关党建工作区域一体化的有效推进，党员的先锋模范作用将得到充分发挥，党组织在保障准格尔旗经济社会发展中的作用将更加强大。