“深圳金融行动方案”来了！制定85项工作任务，打造全球金融科技中心及全球

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近日，国家商报记者从深圳市地方金融监督局了解到，为切实贯彻落实中央银行等四部门下发的《关于继续加大对粤港澳大湾区建设金融支持力度的意见》，深圳市与中央银行深圳市中心支行、深圳证监局共同制定了《深圳市实施行动计划》(以下简称《行动计划》)，共制定了50项行动措施和85项细分任务，并于7月中旬正式发布实施。

值得注意的是，《行动计划》指出，应该建立两种类型的金融中心，即全球金融技术中心和全球可持续金融中心。

《建设两类金融中心行动计划》很少提出建设两类金融中心，即全球金融技术中心和全球可持续金融中心。

深圳金融技术起步较早，技术创新、情景应用等能力处于领先地位，技术创新企业密集活跃，金融技术生态良好。

近年来，一批重要的金融技术机构落户深圳，如中央银行数字现金研究所金融技术研究所、中国唯一的金融技术评估中心——未来金融监管技术研究所、中国唯一的市场化个人征信公司、拥有eid数字身份认证技术的中信网通等，为金融技术的发展提供了基础保障。

深圳率先在市区设立两级金融技术创新奖，总额1200万元(市区600万元)，用于奖励金融技术、绿色金融技术、社会影响力金融技术等应用项目，香港金融技术项目也纳入奖励范围。

与此同时，7月28日，深圳金融业信息技术应用创新研究基地正式揭牌。作为深圳鲲鹏产业发展的重要组成部分，该基地将进一步推进金融业关键信息基础设施建设的研究和创新，建立行业标准和规范，打造一系列满足金融业需求的信息技术解决方案。同时，加快鲲鹏产业生态人才的培养，帮助粤港澳大湾区打造金融科技创新高地。

绿色金融的地方立法在建设全球可持续金融中心方面首当其冲。据悉，中国第一部地方绿色金融立法已通过深圳市人大常委会审议，并形成了《深圳经济特区绿色金融条例(征求意见稿)》。最近，通过深圳人大网、深圳政府网、深圳新闻网和我的深圳应用程序公开征求了社会各界的意见。

在疫情背景下，深圳和伦敦金融城还成功联合举办了esg投资论坛。2017年12月，深圳加入全球金融中心城市绿色金融联盟(fc4s)。2019年10月，fc4s绿色金融实验室在深圳登陆。除了信息平台，实验室还将推动绿色技术、绿色项目和国内外资金的对接。

同时，建设全球可持续金融中心需要深化绿色金融领域的区域和国际合作。2020年1月，粤港澳大湾区绿色金融联盟与港、澳、穗联合启动，联盟秘书处将设在深圳。7月30日，联合国开发计划署深圳全球可持续金融中心可行性研究项目启动会在网上成功举行。在联合国开发计划署的提议和深圳的积极响应和支持下，各方就在深圳建立联合国开发计划署下的全球可持续金融中心达成初步共识，启动了全球可持续金融中心可行性研究项目。

《大湾区推进跨境贸易投融资便利化行动计划》在推进大湾区跨境贸易投融资便利化方面有15项行动措施，包括:推进资本项目外汇管理改革，促进资本项目跨境人民币收入在境内使用，建立本外币一体化账户体系，建立双向跨境金融管理和沟通机制，试点本外币跨境资金池业务，积极稳妥拓展跨境资产转移新品种，规范跨境贸易融资资产转移。

其中，不仅充分体现了深圳的特色，如充分发挥我国国际人民币投贷款基金的能效，探索和加强与港澳机构的合作，为深圳、大湾区乃至全国的企业出国投资和并购提供优质的投融资服务，还积极探索和创新，如提出探索跨境银团贷款。指导港澳银行与内地银行、海外母银行合作，在深交所为粤港澳大湾区建设提供银团贷款服务，推进资本项目下外汇结算管理政策的分类和完善，允许证券公司资本项目下跨境资金直接用于证券自营、承销、融资融券、股票质押回购等证券业务支出。

但对于跨境金融，《行动计划》也明确指出，在有效防范跨境金融风险方面，包括七项措施:不断深化深港澳跨境金融监管合作，强化深圳金融风险管理责任，合作防范和应对跨境金融风险，深化深港澳金融人才培训和交流合作，建立和完善金融消费者权益保护工作体系。

其中，结合深圳地方金融风险监测预警平台的工作基础，提出了探索建设以监管科技为支撑、以关键风险环节为重点、以制度创新为推动的全国非法金融活动监测预警平台深圳分中心的工作目标。

在开放金融业、深化深港澳金融合作方面，《行动计划》提出了支持港澳银行、证券和保险机构开展证券期货经营机构跨境业务试点、鼓励保险公司在深圳设立各类总部、不断深化深港澳保险领域合作等四项措施。

其中，创新性地提出支持保险业，支持保险公司在深圳设立独立的会计总部，如资产管理、运营、研发、备份服务、数据信息等。一、研究制定相应优惠政策，促进深港澳保险机构间跨境人民币再保险业务，并探索发行巨灾债券，积极推动在深圳设立保险服务中心。

对于粤港澳大湾区保险业，毕马威指出，大湾区保险监管环境的互联需要更多的系统设计和实施。随着大湾区保险业监管政策的不断出台，未来跨境保险机构的监管合作和信息交流将进一步加强，这将为跨境保险合作与大湾区其他子行业的进一步沟通奠定坚实基础，也将加快大湾区保险业监管信息交流的步伐。

封面图片来源:照片网

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