国研中心主任李伟：破解“宽货币、紧信用”困局 今年还需提高直接融资比重

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目前，我国经济和货币市场中货币政策传导机制不畅已经引起了社会各界的广泛关注。在新的一年里，如何更好地开放货币传导机制，使资金能够更好地流向应该发挥作用的地方？

1月20日，在国务院发展研究中心的指导下，由中国发展出版社主办、国家研究智库(国家研究文化传媒集团)和《中国发展观察》杂志联合主办的第五届全国研究智库论坛路新年论坛(2019)在北京钓鱼台国宾馆举行。

论坛期间，国务院发展研究中心主任李伟在讲话中指出，2019年，稳健的货币政策应适度从紧，保持合理充裕的流动性，完善货币政策传导机制，提高直接融资比重，解决民营企业和小微企业融资难的问题，努力解决货币宽信贷紧的困境。

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除货币政策外，财政政策在经济稳定增长中也发挥着不可替代的作用。李伟表示，2019年，积极的财政政策应该提高效率，实施更大规模的减税和减费。个人综合所得税提高了起征点，增加了6项扣除，对企业所得税和小微企业增值税采取了包容性减税，并已实施；提前发行1.39万亿元地方政府债券，全年地方政府专项债券规模将大幅增加。

关于新一年的体制改革，李伟强调，体制政策主要是加强体制机制改革，增强发展动力。坚持以改革为动力，深化国有企业、金融、税收、土地、市场准入和社会管理等领域的改革。强化竞争政策的基础地位，推动产业政策从差异化和选择性向包容性和功能性转变，营造公平竞争的商业环境。落实就业优先政策，着力解决结构性失业问题。

李伟说，供应方面的结构改革应继续成为今后一段时期经济工作的主线。根据这一分析，一方面，中国的需求结构发生了显著变化。居民和银行主导的需求阶段性变化，相应的需求增长放缓。居民对产品质量、质量和性能的要求显著提高。对多样化、个性化和高端化的需求日益增加，对旅游、养老、教育和医疗等服务的需求迅速增加。生产领域正向中高端发展，这对R&D、设计、标准、营销等生产性服务提出了更高的要求。

另一方面，目前的供给方仍然不能适应需求结构的变化。传统产业产能严重过剩，利用率低。与此同时，居民对优质商品外协采购的需求日益增加，供给面调整滞后于需求结构升级。可以看出，供给方面的结构改革本身就是重新平衡供求结构的内在要求。新形势下，要继续深化供给侧结构改革。