银监会十部门罕见集体公开亮相 2018年监管重点快看这里！

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每个记者张守林每个编辑王可染

经过2017年的强力监管，银行业在2018年将如何发展已经引起了市场的广泛关注。

近日，银监会邀请十大部门负责人以阵容强大的姿态在同一个舞台上公开亮相，并专门通过新闻发布会回应市场关注。新闻发布会的主题是银监会化解金融风险，引领银行业服务经济优质发展。近两个小时的新闻发布会向媒体全面介绍了银监会一年来的工作和下一步监管方向，特别是对金融风险防范工作做了详细回答。那些关心银行业未来发展的人，尤其是如何进行金融风险的战斗，会让悬着的心落地。

在新闻发布会上，银监会审慎监管局局长肖表示，金融风险是当前最突出的主要风险之一，银监会将努力防范和化解金融风险，推动银行业实现高质量发展。

中国银监会十大部门公开亮相

在当天的新闻发布会上，银监会的十个部门集体公开亮相，这是罕见的。

《商业日报》记者注意到，出席新闻发布会的银监会10个部门负责人分别是审慎监管局局长肖、现场检查局局长王朝迪、普惠金融部部长刘福寿、创新部部长、大银行部部长杨立平、城市银行部部长凌干、外资银行部部长段吉宁、信托部部长、宣传部副部长杨东宁。

本次会议的主题是银监会化解金融风险，引领银行业服务经济优质发展，现场内容丰富。然而，这些内容中哪一个是最重要的？首先，记者会敲黑板并画出要点。

首先，当务之急是防范风险。如何防止它们？

与过去一年的工作相比，市场更倾向于关注下一个监管趋势。在新闻发布会上，银监会明确表示，做好防范和化解金融风险工作是银行业监管的重中之重。对此，银监会审慎监管局局长肖从三个方面进行了介绍。

在防范和化解金融风险方面，中国共产党第十九次全国代表大会把防范和化解重大风险作为打赢全面建设小康社会三大战役的第一仗，金融风险是当前最突出的重大风险之一。中国金融体系仍处于高风险时期，某些领域的隐性风险不容忽视。不少机构内部控制机制不完善，不良资产反弹压力大。影子银行的存量仍然很高，外部影响的不确定性在增加，整体形势依然复杂。做好防范和化解金融风险工作是银行业监管的重中之重。在保持经济稳定运行的同时，要积极化解各种风险。主要从降低企业负债率、抑制居民杠杆率、压缩银行间投资、规范跨金融产品、整顿非法业务、打击非法金融活动、清理规范金融控股公司、有序处置高风险机构、遏制房地产泡沫、配合地方政府清理隐性债务等方面入手。深入整顿市场秩序，有效控制风险临界点，有序化解重点领域风险，坚持标本兼治，突出质量建设，弥补制度缺陷，建立风险防控长效机制。

在为实体经济服务时，我们应该注重服务供给方面的结构改革。大力减少对产能过剩行业的贷款，有序退出僵尸企业，提高资金使用效率。减少渠道业务与融资之间的中间环节，促进银企之间的直接联系，继续加大降低费用和利润的力度，降低企业的融资成本。深入实施创新驱动发展，积极支持国家重大战略的实施，帮助打好精准扶贫和污染防治的硬仗，推动金融扶贫资源向深度贫困地区倾斜。

全面深化银行业改革开放。引导银行业金融机构完善公司治理，加快建立具有中国特色的现代银行体系，全面推进银行业向高质量发展转型。进一步扩大对外开放，研究实施对外开放新举措，以开放促改革，激发市场活力，推动银行业全面开放新格局形成。

中国银监会的官方网站在3月2日发表了一篇文章，指出A计划的实施得分为9分。银监会将以饱满的精神和高昂的士气，努力防范和化解金融风险，推动银行业实现高质量发展。

第二，如何治乱补短处？

为防范和化解金融风险，银监会各部门负责人在新闻发布会上详细介绍了当前工作进展和拟采取的措施。

肖说，打击和化解重大风险，主要是围绕治理混乱、弥补不足展开的。今年年初，银监会发布了进一步深化整顿银行业市场混乱的工作部署。在弥补不足方面，银监会将在梳理现有法规的基础上，进一步构建完善重点风险领域和主要存在问题体系，注重质量建设，弥补制度缺陷，建立风险防控长效机制。

肖认为，提高银行业服务实体经济的能力，服务供给侧结构改革的主线，通过深化改革开放促进银行业向高质量发展转变，是防范风险的重要组成部分。服务实体经济是金融的天职，也是防范金融风险的根本措施。只有提高服务实体经济的质量和效率，搞好服务供给的结构性改革，全面深化银行业自身的改革开放，才能更好地防范风险。

在具体操作思路上，肖袁琪说，风险防范有四个W。第一步是确定哪些风险，哪些是风险？第二个步骤是找出风险在哪里，哪个环节和风险源在哪里，也就是说，风险在哪里？第三个问题是分析为什么会发生这些风险，这些风险的原因是什么，也就是为什么会发生这些风险？最后一步是制定有针对性的、以问题为导向的政策、措施和监管体系，以预防、缓解和化解风险，即有哪些政策和措施？我们应该重视防范和化解金融风险的途径和方法。首先，我们应该把重点放在关键领域、关键环节、关键机构和关键领域。第二，坚持标本兼治。第三，坚持挖泥和堵泥并重，堵侧门的同时打开主入口，主入口要大开大关。

第三，查看大案例树基准，如何将二者结合起来？

去年以来，银监会依法查处了许多大案要案，并公布了相关信息。银监会在新闻发布会上表示，将继续保持案件调查的高压态势，并将案件调查与银行业标杆管理相结合，将案件调查与推进银行业合规文化建设相结合。

银监会现场检查局局长王朝迪表示，打击金融违法行为是银行监管的永恒主题。去年，银监会把查处大案要案作为整顿银行市场秩序、防范和化解重大金融风险的重要抓手，依法查处了一系列重大违法案件。特别是，按照“有法可依、一案一策、分类处置、调查与防范相结合、标本兼治”的原则，广发银行惠州分行违规担保案、上海浦东发展银行成都分行违规贷款案(60万)、邮政储蓄银行武威文昌路支行违规票据案、民生银行航天桥支行虚假财务管理案(600016)等一批案件规模巨大、情节严重。

去年的案件查处是银监会成立以来最大的一次。王朝迪表示，在整个调查过程中，银监会不仅对犯罪机构进行了严厉处罚，还对选择交易对手不谨慎的机构进行了深入检查和处罚。可以说，大案要案的查处对银行业的警示作用最强，使违法犯罪得到依法惩处，监管套利者无利可图，银行业合规意识明显增强。此外，几乎所有重大案件都在银监会官方网站上进行了调查和处理。它不仅是依法行政的监督，也是案件处罚的警示教育。银监会坚持对姓监进行监管，体现了敢于亮剑、敢于监管、从严惩处的精神，有效遏制了案件特别是大案的高发。

尤其是银行业的创新。王朝迪特别指出，当前，中国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长势头的攻坚时期。事实上，银行业也正处于从高速发展向高质量发展的过渡时期。银行业一些领域长期积累的矛盾可能会继续出现，一些伪创新业务可能会暴露出新的风险，银行业面临的案件形势依然严峻。

关于2018年案件查处工作，王朝迪指出，银监会将深入贯彻落实党的十九大精神，特别是十九届二中、三中全会精神，将案件查处工作与深化整顿金融市场秩序有机结合起来。银监会今年4号文件(银监发[2018]4号)中，依法查处大案要案是进一步深化整顿银行业市场混乱的一个重要方面。同时，银监会还将案件调查与银行业标杆管理相结合，将案件调查与推进银行合规文化建设相结合，认真巩固以往工作成果，继续保持案件调查的高压力，坚决做好防范和化解银行风险工作。

努力战斗。