“怎么打破中国城市化的困局”

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丁晓宇为中国城市化的快速发展画了草图。 现在，随着他微薄的研究成果纳入“十二五”计划，这张草图有可能成为中国城市化快速发展的图纸。

在这张图上，以前流传的“省”消失了。 以8个大城市为中心，中小城市聚集的“城市集群”将成为第一个地域布局形态。 丁晓宇认为，这是优化和加快中国城市化进程的必要途径。

在提醒中国城市化进程十几年后，丁晓宇充满焦虑。 在最近出版的《大局面》一书中，感叹道“城市化不仅仅是‘造城运动’”，但现在中国的重点不是人口的城市化，而是土地的城市化。

一段时间以来，中国城市掀起了“大计”的风气。 一个城市对照伦敦和巴黎的计划，设计了比巴黎大6倍，比伦敦大10倍的超级城市。 但是，丁晓宇发现，根据该计划，约15年后，除了必要的生态用地外，该市连一亩地都剩下不了。

小城镇热、开发区热等一系列热潮过去后，农民的土地被“城市化”，但他们自己及其家人被抛弃在城市之外。 一方面，一些贫困县新建的国土资源局办公楼面积达数千平方米，上班的只有数十人，另一方面，数亿“农民工”离开土地来到城市，却无法融入其中，只能被边缘化。

城市化的本质是“农民进城”，丁晓宇认为在城市化的过程中，一定不会使用“不必要的人、物不见人”的方法。 否则，很多农民的身份正在转换，但实际上却成了城市边缘的人。 结果，城乡在快速发展方面相互脱节。

丁晓宇通过研究发现，20世纪70年代和80年代出生的城市农民，并不是以前传下来的意义上的农民，他们大多接受了9年义务教育和12年系统教育，在落后的体力低收益以前传到农业之前成为农村的富余劳动力，土地财产 我们要让农民在城市定居，享受高质量的城市生活，推进中国的城市化进程。

但是，与这一预期相比，目前中国的城市化水平远远落后于世界平均水平，丁晓宇认为这一差距是“一个多世纪”。

“八大城市集群”式的城市化路线图是丁晓宇为解决这个难题而提出的方案。

这位50岁的河南男性，曾在河南省政府、国务院物价委员会、保利集团等单位工作。 曾担任国务院物价特派团视察员，担任国务院副总理姚依林秘书，参加国家“八五”、“九五”计划和十年计划的制定工作。

但是，20世纪90年代，丁晓宇突然放弃在政界和商界的一切机会，制造了许多人觉得不可理解的事件:研究国家的快速发展战术。

他收集各级政府的数据，组织问卷调查，在国内外许多地方自费考察。 他的努力一开始很冷淡。 人们不断给他泼冷水。 他忠告说:“那么大的问题，为什么要考虑呢？”

现在，那一年苦闷的日子过去了。 丁晓宇相信自己的研究得到了一点国家政策的反馈。 例如，他认为中部崛起这一大战术安排与他对快速发展战术的思考一致。

作为中国城市战术研究中心的主任，他的身份被很多人定义为“官方智囊团”。 两年前，几位全国人大代表在人大会议上提出，将他提出的扩大海洋生存空之间的战术作为建议书，提出“九龙”建立海洋城市试验区”，引起了热烈的讨论。 这也是丁晓宇提出的“九龙海”式海洋城市快速发展战术众所周知。

八大城市集群是这个战术计划中处于重要地位的复制品。 丁晓宇的构想是，每个城市集群都是一个大的经济区域，在区域内部，不仅应该有密切的经济往来和交通，还应该有服务性的行政功能。

他相信，几千年前延续的县和行省式行政规划，尽管在1949年以后进行了变更和调整，但仍建立了基于农业文明的模式，制约和阻碍了经济的快速发展。 他计划的8个城市集群，可以建立一个行政区划，具有服务性、保护性的行政功能，不干涉各城市自身的经济政策等，从而保障城市相对自主的快速发展。 因此，在他的计划中，行政权力如何分布也是一个重要的话题。

这8个大城市的集群，主要以北京、天津为中心，华北、海河平原、山东半岛、黄河下游平原，包括石家庄、济南、青岛等城市的北京城市集群。 以上海、南京为中心，范围为长江中下游平原、长江三角洲、钱塘江杭州湾及其周边地区，包括蚌埠、合肥、杭州、台州等城市的上海城市集群。 以广州、香港为中心，包括海口、东西江、珠江、河源、清远、梧州等南海沿岸城市的广州城市集群。 以台北、厦门为中心，包括台湾岛和大陆北至温州、南至汕头的海峡(台北)城市集群。 另外，以沈阳、长春为中心，以东北平原为范围的沈阳城市集群以郑州、西安为中心，以渭河平原、黄河中下游和旧路沿岸黄淮平原为范围的郑州城市集群以武汉、长沙为中心，以长江中游平原、湘江、赣江沿岸两湖平原为中心，以武汉城市集群成都、重庆为中心，长江上游。

丁晓宇计算的是，通过八大城市集群建设，最大限度发挥特大中心城市领先扩张辐射作用，激活各城市能源，快速发展周边500公里范围的中小城市，形成特色城市群、城市带、城市经济区、现代农业区。 比较有效地避免了无城市战术规划带来的“拉链式”数字绩效工程和“晴天扬灰路、雨天水泥路”的工地化、形式化城市病。

很多人赞同这个计划，也有人已经尝试过了。 据丁晓宇介绍，包括他的家乡郑州在内的几个城市，已经开始在小范围内进行城市群的实验。 当然，也有反对者。例如，陕西省厅级官员抱怨为什么要在郑州而不是西安命名城市集群？

“城市化越来越多的城市的出现和越来越多的农民在城市定居的过程是不可轻易理解的。 ”。 丁晓宇表示，城市作为部分地区和部分人的生活、生产平台，必须全面普及到人类群体中。 城市是人类新的生存边界和精神家园，告别了人类以前传承的农业文化、文明历史，开始了新的城市文化、文明里程碑和新的时代。

“城市作为人们生活、生产的平台，一定要体现人文关怀，适合人居住，让居民享受城市带来的幸福、便利、美好、精神文化的喜悦。”这个中文系毕业，喜欢思考哲学问题的“智库” 诗意的栖息是这个美丽世界的灵魂。 ”。

在这张图上，以前流传的“省”消失了。 以8个大城市为中心，中小城市聚集的“城市集群”将成为第一个地域布局形态。 丁晓宇认为，这是优化和加快中国城市化进程的必要途径。

在提醒中国城市化进程十几年后，丁晓宇充满焦虑。 在最近出版的《大局面》一书中，感叹道“城市化不仅仅是‘造城运动’”，但现在中国的重点不是人口的城市化，而是土地的城市化。

一段时间以来，中国城市掀起了“大计”的风气。 一个城市对照伦敦和巴黎的计划，设计了比巴黎大6倍，比伦敦大10倍的超级城市。 但是，丁晓宇发现，根据该计划，约15年后，除了必要的生态用地外，该市连一亩地都剩下不了。

小城镇热、开发区热等一系列热潮过去后，农民的土地被“城市化”，但他们自己及其家人被抛弃在城市之外。 一方面，一些贫困县新建的国土资源局办公楼面积达数千平方米，上班的只有数十人，另一方面，数亿“农民工”离开土地来到城市，却无法融入其中，只能被边缘化。

城市化的本质是“农民进城”，丁晓宇认为在城市化的过程中，一定不会使用“不必要的人、物不见人”的方法。 否则，很多农民的身份正在转换，但实际上却成了城市边缘的人。 结果，城乡在快速发展方面相互脱节。

丁晓宇通过研究发现，20世纪70年代和80年代出生的城市农民，并不是以前传下来的意义上的农民，他们大多接受了9年义务教育和12年系统教育，在落后的体力低收益以前传到农业之前成为农村的富余劳动力，土地财产 我们要让农民在城市定居，享受高质量的城市生活，推进中国的城市化进程。

但是，与这一预期相比，目前中国的城市化水平远远落后于世界平均水平，丁晓宇认为这一差距是“一个多世纪”。

“八大城市集群”式的城市化路线图是丁晓宇为解决这个难题而提出的方案。

这位50岁的河南男性，曾在河南省政府、国务院物价委员会、保利集团等单位工作。 曾担任国务院物价特派团视察员，担任国务院副总理姚依林秘书，参加国家“八五”、“九五”计划和十年计划的制定工作。

但是，20世纪90年代，丁晓宇突然放弃在政界和商界的一切机会，制造了许多人觉得不可理解的事件:研究国家的快速发展战术。

他收集各级政府的数据，组织问卷调查，在国内外许多地方自费考察。 他的努力一开始很冷淡。 人们不断给他泼冷水。 他忠告说:“那么大的问题，为什么要考虑呢？”

现在，那一年苦闷的日子过去了。 丁晓宇相信自己的研究得到了一点国家政策的反馈。 例如，他认为中部崛起这一大战术安排与他对快速发展战术的思考一致。

作为中国城市战术研究中心的主任，他的身份被很多人定义为“官方智囊团”。 两年前，几位全国人大代表在人大会议上提出，将他提出的扩大海洋生存空之间的战术作为建议书，提出“九龙”建立海洋城市试验区”，引起了热烈的讨论。 这也是丁晓宇提出的“九龙海”式海洋城市快速发展战术众所周知。

八大城市集群是这个战术计划中处于重要地位的复制品。 丁晓宇的构想是，每个城市集群都是一个大的经济区域，在区域内部，不仅应该有密切的经济往来和交通，还应该有服务性的行政功能。

他相信，几千年前延续的县和行省式行政规划，尽管在1949年以后进行了变更和调整，但仍建立了基于农业文明的模式，制约和阻碍了经济的快速发展。 他计划的8个城市集群，可以建立一个行政区划，具有服务性、保护性的行政功能，不干涉各城市自身的经济政策等，从而保障城市相对自主的快速发展。 因此，在他的计划中，行政权力如何分布也是一个重要的话题。

这8个大城市的集群，主要以北京、天津为中心，华北、海河平原、山东半岛、黄河下游平原，包括石家庄、济南、青岛等城市的北京城市集群。 以上海、南京为中心，范围为长江中下游平原、长江三角洲、钱塘江杭州湾及其周边地区，包括蚌埠、合肥、杭州、台州等城市的上海城市集群。 以广州、香港为中心，包括海口、东西江、珠江、河源、清远、梧州等南海沿岸城市的广州城市集群。 以台北、厦门为中心，包括台湾岛和大陆北至温州、南至汕头的海峡(台北)城市集群。 另外，以沈阳、长春为中心，以东北平原为范围的沈阳城市集群以郑州、西安为中心，以渭河平原、黄河中下游和旧路沿岸黄淮平原为范围的郑州城市集群以武汉、长沙为中心，以长江中游平原、湘江、赣江沿岸两湖平原为中心，以武汉城市集群成都、重庆为中心，长江上游。

丁晓宇计算，通过八大城市集群建设，最大限度发挥特大中心城市领先扩张辐射作用，激活各城市能源，快速发展周边500公里范围的中小城市，形成特色城市群、城市带、城市经济区、现代农业区。 比较有效地避免了无城市战术规划带来的“拉链式”数字绩效工程和“晴天扬灰路、雨天水泥路”的工地化、形式化城市病。

很多人赞同这个计划，也有人已经尝试过了。 据丁晓宇介绍，包括他的家乡郑州在内的几个城市，已经开始在小范围内进行城市群的实验。 当然，也有反对者。例如，陕西省厅级官员抱怨为什么要在郑州而不是西安命名城市集群？

“城市化越来越多的城市的出现和越来越多的农民在城市定居的过程是不可轻易理解的。 ”。 丁晓宇表示，城市作为部分地区和部分人的生活、生产平台，必须全面普及到人类群体中。 城市是人类新的生存边界和精神家园，告别了人类以前传承的农业文化、文明历史，开始了新的城市文化、文明里程碑和新的时代。

“城市作为人们生活、生产的平台，一定要体现人文关怀，适合人居住，让居民享受城市带来的幸福、便利、美好、精神文化的喜悦。”这个中文系毕业，喜欢思考哲学问题的“智库” 诗意的栖息是这个美丽世界的灵魂。 ”。