“激活军队反腐机制的重要一步”

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11月6日，解放军在北京召开了备受瞩目的命令大会。 会议公布了中央军委主席习大大签署的命令。 解放军审计署即日起总后勤部由中央军委组建，在中央军委领导下，主管全军审计工作，向中央军委负责并报告，其党的建设、政治工作和行政管理直接由军委办公厅领导。

1985年成立的解放军审计局现在是正军级机关，由中央军委领导，历来依靠解放军总后勤部。 “晋升”审计局的管理水平之所以受到如此广泛的关注，首先与本部门的业务责任有关。

审计局除监督全军各相关单位的装备采购、战备物资储备、国防科研试办和军事援助、社会保险、医疗保险及其他专项经费的预算、执行和结算情况外，还包括对住房资金、军人保险基金、社会捐赠资金经费的采用、物业管理等情况的审计审查，并对军队财库的“

在这次调整之前，审计署由总后勤部管理也不冤枉。 总后勤部管理全军军需、卫生、军事交通、油料、基础设施军营等后勤工作，是军费流动的首要场所。 将审计署设在总后勤部，是为了从车、房、财、物的录取来源抓住考核关口。

但是，钱的录用和考核被置于一个部门之下，审计工作不可避免地面临着自己考核自身的不自然。 独立性得不到保障，审计署在一定程度上不能全面审查和监督相关被审计单位的财务支出、财政管理活动及相关材料的真实性、合法性和效益性，审计结果的公平性也不可避免地受到质疑。

此次建设调整后，审计署在行政层面没有变化，但成为中央军委直接领导有助于提高审计监督的独立性、权威度和实效性，军队审计机构会有所整顿，上述审计困境也会得到解决。

解放军某部门机构的管理权调整为什么如此受关注？ 这也需要从当前国家和军队反腐败的大环境着眼。

随着国家经济实力的提高和对国防建设的资源投入的增加，军队可以支配的财力物力更多。 没有科学的制度设计和全面的约束监督，军队党风廉政建设将面临巨大的考验。 事实证明，即使在军队中，如果权力失去比较有效的监管，也会成为滋生腐败的温床。

无论是军队还是地方，审计都是反腐败的重要措施之一，多个腐败案件的线索和证据都通过审计得到。 军队审计工作是在财、物招聘环节监督军人经济活动，监督管理军队党风廉政情况的重要机制，从设计伊始就有制约军队腐败行为的重要考虑。

这次调整减少了审计署的“管家”，打破了利益壁垒，解除了制约审计独立性、客观性的束缚，有利于军队从上层设计中加强对各级领导手中权力运行的制约和监督，不增设机构，不改变等级，解放了审计署的潜能，现有的

党的十八届四中全会已经深入推进了依法治军，把从严治军纳入了依法治国总体部署。 依法治军的要点之一是着眼于当前军队存在的体制障碍、结构矛盾、政策问题，依法解读和推进改革设计和实施。

审计署隶属关系的调整看起来只是国防和军队改革深化的一小步，但实际上这是军队深化体制改革、依法治军的重要措施。 对中央军委直接负责的审计局，如果能加强与解放军监察、纪委等其他机构的合作，预计将成为军队反腐事业的跳板“重斧”。

(作者单位:工程兵学院)

1985年成立的解放军审计局现在是正军级机关，由中央军委领导，历来依靠解放军总后勤部。 “晋升”审计局的管理水平之所以受到如此广泛的关注，首先与本部门的业务责任有关。

审计局除监督全军各相关单位的装备采购、战备物资储备、国防科研试办和军事援助、社会保险、医疗保险及其他专项经费的预算、执行和结算情况外，还包括对住房资金、军人保险基金、社会捐赠资金经费的采用、物业管理等情况的审计审查，并对军队财库的“

在这次调整之前，审计署由总后勤部管理也不冤枉。 总后勤部管理全军军需、卫生、军事交通、油料、基础设施军营等后勤工作，是军费流动的首要场所。 将审计署设在总后勤部，是为了从车、房、财、物的录取来源抓住考核关口。

但是，钱的录用和考核被置于一个部门之下，审计工作不可避免地面临着自己考核自身的不自然。 独立性得不到保障，审计署在一定程度上不能全面审查和监督相关被审计单位的财务支出、财政管理活动及相关材料的真实性、合法性和效益性，审计结果的公平性也不可避免地受到质疑。

此次建设调整后，审计署在行政层面没有变化，但成为中央军委直接领导有助于提高审计监督的独立性、权威度和实效性，军队审计机构会有所整顿，上述审计困境也会得到解决。

解放军某部门机构的管理权调整为什么如此受关注？ 这也需要从当前国家和军队反腐败的大环境着眼。

随着国家经济实力的提高和对国防建设的资源投入的增加，军队可以支配的财力物力更多。 没有科学的制度设计和全面的约束监督，军队党风廉政建设将面临巨大的考验。 事实证明，即使是军队，如果权力失去比较有效的监管，也会成为滋生腐败的温床。

无论是军队还是地方，审计都是反腐败的重要措施之一，多个腐败案件的线索和证据都通过审计得到。 军队审计工作是在财、物录取环节监督军人经济活动、监督军队廉政情况的重要机制，从设计之初就有制约军队腐败行为的重要考虑因素。

这次调整减少了审计署的“管家”，打破了利益壁垒，解除了制约审计独立性、客观性的束缚，有利于军队从高层设计中加强对各级领导手中权力运行的制约和监督，不增设机构，不改变等级，解放了审计署的潜能，现有的

党的十八届四中全会已经深入推进了依法治军，把从严治军纳入了依法治国总体部署。 依法治军的要点之一是着眼于当前军队存在的体制障碍、结构矛盾、政策性问题，依法解读和推进改革设计和实施。

审计署隶属关系的调整看起来只是国防和军队改革深化的一小步，但实际上这是军队深化体制改革、依法治军的重要措施。 对中央军委直接负责的审计局，如果能加强与解放军监察、纪委等其他机构的合作，预计将成为军队反腐事业的跳板“重斧”。

(作者单位:工程兵学院)