“里海 湖海之争背后的好处之争”

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年5月，俄罗斯海军在里海港城市阿斯特拉罕进行了日常演习。

cfp供给图

近年来，里海地区的军事政治形势不断变化，沿岸国家之间以及域外力量之间围绕里海丰富的油气资源及外运路线展开了激烈的争夺，昔日平静的大海，如今已黯然失色。

“湖”还是“海”，里海边界线都很重

里海位于亚洲大陆的腹部，亚洲和欧洲之间。 东北是哈萨克斯坦，东南是土库曼斯坦，西南是阿塞拜疆，西北是俄罗斯，南岸是伊朗。 海域整体狭小，南北长约1200公里，东西平均宽320公里，面积约386400平方公里，相当于全世界湖泊总面积的14%。 里海湖滨线长7000公里。 130多条河流注入里海，其中伏尔加河、乌拉尔河、特列克河从北侧注入，3条河流水量占总注水量的88%。 里海中的岛有50个，但大部分都很小。 海盆的原则是北、中、南三部分。

据西方石油企业估计，该地区有可能成为继海湾地区之后的21世纪世界能源的主要供应地之一。 这个新独立的里海沿岸国家哈萨克斯坦、阿塞拜疆和土库曼斯坦要求重新明确里海的法律地位，因此里海油气资源的开采权，自然与规划问题联系在一起。

从1991年以前流传的习性和地理位置来看，里海被认为是苏联和伊朗的内湖。 苏联解体后，里海沿岸各国从两个变成了五个。 由于油气开采带来的巨大经济利益，出于政治、历史和地缘原因，沿岸各国之间开始了对里海划分的争论，但问题的焦点是里海是“海”还是“湖”。

如果里海是“海”，里海将根据1982年《联合国海洋法公约》被划分为扇形领土区域。 这有利于里海油气资源丰富的国家引进外资进行开发，而油气资源较少的国家里海财富将缩小。 如果里海被认定为内陆湖，根据国际法的规定，里海资源应该是沿岸各国的共同财产，任何国家里海开采的任何资源必须经各国同意或经共同协商后在后方进行。

俄罗斯、哈萨克斯坦和阿塞拜疆附近的里海水域油气资源丰富。 这三个国家多次以里海为海，因此必须根据《联合国海洋法公约》规划里海水体和海底，确定各国主权和专属经济区的范围。 伊朗、土库曼斯坦两国由于附近水域油气资源相对较少，反复认为里海是内陆湖。 为什么这么说呢，因为里海是湖还是海之争的本质是能源好处之争。

2002年，俄、阿塞拜疆签署了划分里海的正式协定，俄、a、哈三国角度逐渐一致，伊朗的反对态度也有所缓和。 此前俄罗斯主张的里海沿岸五国通过双边协议处理纠纷的主张掌握了主导权。 这加快了各国里海能源开发的步伐。 各国在里海峰会上并未为里海的湖海之争画上句号，但对目前的相互关系和开发状况表示赞同。 为了不冲突更大范围的好处，“里海是里海沿岸五国的里海”的理念受到各国的支持。

管子之争，误入朔

美国前国家安全顾问布热津斯基说:“控制进入该地区路径的人，最有可能获得该地区的地缘政治和经济大奖。” 那么，谁控制了通往里海地区的油气管道，将占领新世纪能源结构中有利的战术制高点。

里海沿岸国家大多为内陆国，本地区石油消费能力有限，大量油气出口必须建设相应的油气管道。 里海地区已经规划和建设的多条油气出口管道是俄罗斯里海石油博弈的重要因素。

里海地区的众多石油管道中，与俄罗斯相关的有4条，分别是连接俄罗斯管网的从阿特劳到萨马拉的管道、从巴库到新罗西斯克的管道、从巴库到季霍列茨的管道、里海管道基金会的 这四条管道使俄罗斯在里海石油问题上占有重要地位，这是美国等西方国家不愿看到的。

美国主导的巴库-第比利斯-杰伊汉管道(简称巴杰管道)于2005年开通，标志着俄罗斯垄断里海地区石油出口管道的局面被彻底打破。 由于阿塞拜疆和哈萨克斯坦的石油通过俄罗斯管道出口，两国一直希望渠道“多元化”，与企图打破俄罗斯垄断的西方国家一拍即合。

里海的能源产量很大程度上依赖于管道建设，里海周边国家为了实现自身利益，积极开展新管道建设的外交准备、可行性论证和研究，提出了一系列新管道建设方案，打破了俄罗斯对该地区油气资源管道的独霸权，

无论如何，在管道方向的问题上，是通向土耳其地中海、伊朗南部、巴基斯坦、中国，还是采用经过俄罗斯的现有管道，既是经济利益之争，也是地缘政治的竞争。 中亚和外高加索各国今后的外交趋势在很大程度上取决于油气管道路径的选择。

里海纷争背后的大国博弈

里海的法律地位、资源开发以及管道建设的种种纠纷，实际上反映了里海地区地缘政治形势的诸多复杂性。 大国在里海的竞争不仅是为了在石油合同中的份额，也是为了更长远的战术考虑。

里海地区是欧亚大陆的“十字路口”，在近代史上是俄罗斯、土耳其、伊朗激烈争夺的“战术要地”。 苏联解体后，该地区被西方国家封锁20多年，这对俄罗斯维持大国地位、保障南部安全至关重要，伊朗也积极寻求“北上”，与新独立的中亚和外高加索国家迅速发展关系，获得了“缓冲区”。 土耳其通过与阿塞拜疆、哈萨克斯坦等国的文化联系，体现其重要性，旨在为加入欧盟和摆脱经济危机创造条件。 美国对里海地区的关注，有抑制国际能源的想法，也有压迫俄罗斯、伊朗等对手的目的，英国、日本、欧洲国家出于地缘政治和资源的诉求，影响该地区的海湾国家也不想落后。

里海是连接俄罗斯与中亚、中东的枢纽之一，对俄罗斯的战术地位一直至关重要。 俄罗斯海军继今年4月第二艘“猎豹”级护卫舰下水后，将于7月22日举行小型导弹舰“暴徒-m”号的铺设龙骨仪式，这些新装备将在俄罗斯里海舰队服役。 近年来，俄罗斯为了提高里海舰队的战斗力，不断在里海进行大规模的军事演习。 最近的一次是今年5月24日在里海港城市阿斯特拉罕举行的日常演习。 种种迹象表明，俄罗斯为了维护石油在里海的利益和在里海的战术指导地位，决心加强里海舰队建设，全面更新武器装备，加大训练力度，向里海国家和西方国家表明俄罗斯在里海的强大军事存在。 国际舆论认为，俄罗斯的目的是向里海周边国家和美国发出信号:俄罗斯仍然是军事强国，在里海地区也发挥着主导作用。 俄罗斯将不惜武力保护在里海的战术利益。

美国能源部公开表示，决定美国在中亚地区切身利益的因素至少有两个。 一个是里海丰富的能源，另一个是位于欧亚大陆心脏地带的重要地缘战术地位。 美国在该地区的战略是支持里海沿岸国家的能源出口多元化，帮助里海沿岸国家加入美国主导的西方经济体系，摆脱俄罗斯的统治。 具体措施是在经济上增加援助、扩大合作，在政治上加强高层交流和联系，加强对该地区的影响；在军事上积极推进《和平伙伴关系计划》范围内的军事合作。

作为世界上最大的能源消费国，美国一直在追求能源供应的多样性。 美国有丰富的油气资源，其中石油储量占世界的2.9%，天然气占3.3%，但与国内巨大的费用缺口相比，仍然是杯水车薪。 虽然美国在中亚的反恐战争已经基本结束，但在里海地区的军事存在依然不减。 目前，美国已站稳吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦军事基地，渗透哈萨克斯坦和阿塞拜疆，对俄罗斯构成战术挑战。 回顾近年来里海地区的形势，美国控制里海油气资源的目标基本实现。 在世界能源行业，美国霸主的地位基本确立。

里海地区大国竞争的态势已经形成，随着各国经济的快速发展能源需求的增加，最后围绕油气资源的斗争仍然是21世纪地缘政治的主题。

(作者单位:西安陆军学院)

年5月，俄罗斯海军在里海港城市阿斯特拉罕进行了日常演习。

cfp供给图

近年来，里海地区的军事政治形势不断变化，沿岸国家之间以及域外力量之间围绕里海丰富的油气资源及外运路线展开了激烈的争夺，昔日平静的大海，如今已黯然失色。

“湖”还是“海”，里海边界线都很重

里海位于亚洲大陆的腹部，亚洲和欧洲之间。 东北是哈萨克斯坦，东南是土库曼斯坦，西南是阿塞拜疆，西北是俄罗斯，南岸是伊朗。 海域整体狭小，南北长约1200公里，东西平均宽320公里，面积约386400平方公里，相当于全世界湖泊总面积的14%。 里海湖滨线长7000公里。 130多条河流注入里海，其中伏尔加河、乌拉尔河、特列克河从北侧注入，3条河流水量占总注水量的88%。 里海中的岛有50个，但大部分都很小。 海盆的原则是北、中、南三部分。

据西方石油企业估计，该地区有可能成为继海湾地区之后的21世纪世界能源的主要供应地之一。 这个新独立的里海沿岸国家哈萨克斯坦、阿塞拜疆和土库曼斯坦要求重新明确里海的法律地位，因此里海油气资源的开采权，自然与规划问题联系在一起。

从1991年以前流传的习性和地理位置来看，里海被认为是苏联和伊朗的内湖。 苏联解体后，里海沿岸各国从两个变成了五个。 由于油气开采带来的巨大经济利益，出于政治、历史和地缘原因，沿岸各国之间开始了对里海划分的争论，但问题的焦点是里海是“海”还是“湖”。

如果里海是“海”，里海将根据1982年《联合国海洋法公约》被划分为扇形领土区域。 这有利于里海油气资源丰富的国家引进外资进行开发，而油气资源较少的国家里海财富将缩小。 如果里海被认定为内陆湖，根据国际法的规定，里海资源应该是沿岸各国的共同财产，任何国家里海开采的任何资源必须经各国同意或经共同协商后在后方进行。

俄罗斯、哈萨克斯坦和阿塞拜疆附近的里海水域油气资源丰富。 这三个国家多次以里海为海，因此必须根据《联合国海洋法公约》规划里海水体和海底，确定各国主权和专属经济区的范围。 伊朗、土库曼斯坦两国由于附近水域油气资源相对较少，反复认为里海是内陆湖。 为什么这么说呢，因为里海是湖还是海之争的本质是能源好处之争。

2002年，俄、阿塞拜疆签署了划分里海的正式协定，俄、a、哈三国角度逐渐一致，伊朗的反对态度也有所缓和。 此前俄罗斯主张的里海沿岸五国通过双边协议处理纠纷的主张掌握了主导权。 这加快了各国里海能源开发的步伐。 各国在里海峰会上并未为里海的湖海之争画上句号，但对目前的相互关系和开发状况表示赞同。 为了不冲突更大范围的好处，“里海是里海沿岸五国的里海”的理念受到各国的支持。

管子之争，误入朔

美国前国家安全顾问布热津斯基说:“控制进入该地区路径的人，最有可能获得该地区的地缘政治和经济大奖。” 那么，谁控制了通往里海地区的油气管道，将占领新世纪能源结构中有利的战术制高点。

里海沿岸国家大多为内陆国，本地区石油消费能力有限，大量油气出口必须建设相应的油气管道。 里海地区已经规划和建设的多条油气出口管道是俄罗斯里海石油博弈的重要因素。

里海地区的众多石油管道中，与俄罗斯相关的有4条，分别是连接俄罗斯管网的从阿特劳到萨马拉的管道、从巴库到新罗西斯克的管道、从巴库到季霍列茨的管道、里海管道基金会的 这四条管道使俄罗斯在里海石油问题上占有重要地位，这是美国等西方国家不愿看到的。

美国主导的巴库-第比利斯-杰伊汉管道(简称巴杰管道)于2005年开通，标志着俄罗斯垄断里海地区石油出口管道的局面被彻底打破。 由于阿塞拜疆和哈萨克斯坦的石油通过俄罗斯管道出口，两国一直希望渠道“多元化”，与企图打破俄罗斯垄断的西方国家一拍即合。

里海的能源产量很大程度上依赖于管道建设，里海周边国家为了实现自身利益，积极开展新管道建设的外交准备、可行性论证和研究，提出了一系列新管道建设方案，打破了俄罗斯对该地区油气资源管道的独霸权，

无论如何，在管道方向的问题上，是通向土耳其地中海、伊朗南部、巴基斯坦、中国，还是采用经过俄罗斯的现有管道，既是经济利益之争，也是地缘政治的竞争。 中亚和外高加索各国今后的外交趋势在很大程度上取决于油气管道路径的选择。

里海纷争背后的大国博弈

里海的法律地位、资源开发以及管道建设的种种纠纷，实际上反映了里海地区地缘政治形势的诸多复杂性。 大国在里海的竞争不仅是为了在石油合同中的份额，也是为了更长远的战术考虑。

里海地区是欧亚大陆的“十字路口”，在近代史上是俄罗斯、土耳其、伊朗激烈争夺的“战术要地”。 苏联解体后，该地区被西方国家封锁20多年，这对俄罗斯维持大国地位、保障南部安全至关重要，伊朗也积极寻求“北上”，与新独立的中亚和外高加索国家迅速发展关系，获得了“缓冲区”。 土耳其通过与阿塞拜疆、哈萨克斯坦等国的文化联系，体现其重要性，旨在为加入欧盟和摆脱经济危机创造条件。 美国对里海地区的关注，有抑制国际能源的想法，也有压迫俄罗斯、伊朗等对手的目的，英国、日本、欧洲国家出于地缘政治和资源的诉求，影响该地区的海湾国家也不想落后。

里海是连接俄罗斯与中亚、中东的枢纽之一，对俄罗斯的战术地位一直至关重要。 俄罗斯海军继今年4月第二艘“猎豹”级护卫舰下水后，将于7月22日举行小型导弹舰“暴徒-m”号的铺设龙骨仪式，这些新装备将在俄罗斯里海舰队服役。 近年来，俄罗斯为了提高里海舰队的战斗力，不断在里海进行大规模的军事演习。 最近的一次是今年5月24日在里海港城市阿斯特拉罕举行的日常演习。 种种迹象表明，俄罗斯为了维护石油在里海的利益和在里海的战术指导地位，决心加强里海舰队建设，全面更新武器装备，加大训练力度，向里海国家和西方国家表明俄罗斯在里海的强大军事存在。 国际舆论认为，俄罗斯的目的是向里海周边国家和美国发出信号:俄罗斯仍然是军事强国，在里海地区也发挥着主导作用。 俄罗斯将不惜武力保护在里海的战术利益。

美国能源部公开表示，决定美国在中亚地区切身利益的因素至少有两个。 一个是里海丰富的能源，另一个是位于欧亚大陆心脏地带的重要地缘战术地位。 美国在该地区的战略是支持里海沿岸国家的能源出口多元化，帮助里海沿岸国家加入美国主导的西方经济体系，摆脱俄罗斯的统治。 具体措施是在经济上增加援助、扩大合作，在政治上加强高层交流和联系，加强对该地区的影响；在军事上积极推进《和平伙伴关系计划》范围内的军事合作。

作为世界上最大的能源消费国，美国一直在追求能源供应的多样性。 美国有丰富的油气资源，其中石油储量占世界的2.9%，天然气占3.3%，但与国内巨大的费用缺口相比，仍然是杯水车薪。 虽然美国在中亚的反恐战争已经基本结束，但在里海地区的军事存在依然不减。 目前，美国已站稳吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦军事基地，渗透哈萨克斯坦和阿塞拜疆，对俄罗斯构成战术挑战。 回顾近年来里海地区的形势，美国控制里海油气资源的目标基本实现。 在世界能源行业，美国霸主的地位基本确立。

里海地区大国竞争的态势已经形成，随着各国经济的快速发展能源需求的增加，最后围绕油气资源的斗争仍然是21世纪地缘政治的主题。

(作者单位:西安陆军学院)