“【理上网来·喜迎十九大】十八大以来生态文明建设成就斐然”

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【核心提示】这五年来，以习大大同志为核心的党中央切实保护生态环境是保护生产力、改善生态环境是生产力快速发展的理念。

作者:郑挺身颖(中信改革快速发展研究院研究员)

党的十八大将生态文明建设纳入了中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，从此美丽的中国鸿篇巨制逐渐展开。

这五年来，以习大大同志为核心的党中央坚持保护生态环境是保护生产力、改善生态环境是生产力快速发展的理念。

在绿化方面，生态文明建设的喜讯层出不穷。

“十二五”时期，我国森林覆盖率从20.36%提高到21.66%，森林面积达到2.08亿公顷，人工林面积继续居世界首位，森林蓄积量达到151亿立方米，超过了原有的143亿立方米目标。 近五年来，我国年均新造林在9000万亩以上。 森林质量也有所提高，造林苗木合格率稳定在90%以上，累计建设国家储备林4895万亩。

另外，我国恢复退化湿地30万亩，退耕还湿20万亩。 幸运的是，我国的耕地没有减少。 耕地保有量年达18.6亿亩，高于年18.18亿亩，从根本上改变了1957年至2006年耕地资源持续下降的趋势，触底反弹，可以说确保了18亿亩耕地的红线。

在应对荒漠化的挑战方面，同样的喜讯层出不穷。 5年来，中国治理沙化土地1.26亿亩，整体沙漠化得到控制，要点治理区域明显改善，沙化土地面积年均减少1980平方公里，迎来了由“沙进人退”向“人进沙退”的转变。

绿色的快速发展理念也开花结果了。 年，我国单位gdp能耗、用水量分别比去年减少17.9%和25.4%，第一污染物减排效果显著。 随着新能源的大规模应用，我国已经达到了碳排放的高峰，年首次出现负增长，近两年来煤炭消费量明显减少，因此碳排放量应该进一步减少。

年4月19日至21日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近大在广西考察。 这是4月19日傍晚，习大大来到北海金湾红树林生态保护区进行考察。 濮阳信息港记者谢环驰摄影

在环境保护事业方面，重拳治污的效果得到了强调。

人民群众高度关注的城市空的气质问题，开始强调重拳治污这种药的“药效”。 与年相比，年京津冀地区的pm2.5平均浓度下降了33%，长三角地区下降了31.3%，珠三角地区下降了31.9%。 药方包括减压煤炭，淘汰黄标车，整治排放量不达标的公司，开始加强大气污染防治审计等。

另外，在水污染防治方面效果显著，清涟的水流向了更多的地方。 这五年来，全国地表水国控断面ⅰ-ⅲ类水体比例增加到67.8%，退化ⅴ类水体比例下降到8.6%。

年4月，中共中央、国务院印发《关于推进生态文明建设的意见》，确定了生态文明建设的总体要求、目标愿景、要点任务、制度体系。 同年9月，《生态文明体制改革总体方案》出台，提出了完整的生态文明绩效评价评价和责任追究制度等。 被称为“史上最严厉”的新环境保护法从2009年开始实施，可以说在打击环境违法犯罪方面是力度空前的。 《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划》相继出台，令人印象深刻。

展望未来五年，笔者认为生态文明建设的大方向、主旋律不可动摇，强力去污应是未来漫长时间的新常态。